工程經濟預算和成本控制問題及優化措施

朱成林

(中鐵十六局集團第四工程有限公司，北京 101400)

0 引言

隨著社會的發展，各項工程建設量越來越大，在工程建設過程中，工程經濟預算以及成本控制工作可以實現企業經濟效益最大化，提升企業競爭實力，對于企業發展來說非常重要。雖然部分企業在不斷優化成本控制和經濟預算方法，但仍然存在較多問題沒有得到解決，因此，對問題進行分析，找出其存在的原因，再從中找到解決方法，具有非常重要的實踐意義。

1 工程經濟預算與成本控制問題

1.1 經濟預算的管理體系不完善

當前我國各地區有很多建設項目并沒有完善和全面的經濟運算成本控制管理制度，經濟預算管理標準和權責界定不明確，沒有對整個工程作到全面的規劃和分析，使得一些謀私利的員工有機可乘，導致成本控制工作無法有效開展。預算管理制度最不完善的地方在于很多企業在項目整個過程中沒有設立專門的經濟管理和成本控制部門，對于誤差問題沒有專門的負責人員去進行監督管理，也沒有獎懲制度，導致編制報表工作缺乏參考標準和制度約束，很容易使編制工作出現誤差。

1.2 缺乏合理的組織結構

我國建設項目內廣泛存在著缺乏合理的組織結構的問題。工程中的經濟預算和成本控制工作的開展需要對應很多領域的數據收集、分類、分析與整理等，組織結構不合理，會導致成本管理工作中權限和職責不明確，則工作開展混亂。每個員工的工作內容分工不清晰，會降低工作效率，且容易出現工作失誤，使得經濟預算和成本控制工作出現誤差。因此，建設工程項目想要達到經濟預算和成本控制最佳的效果，必須要有完善合理的組織結構，使得管理的規范化。

1.3 工作人員能力不足

負責經濟預算的造價工程師的專業素養和實踐能力也是一項影響成本控制效果的問題。由于部分企業在招聘造價工程師時把控不嚴格，考核較為簡單，使專業素養較低的員工進入公司，或是一些老同志思想觀念守舊，不善于提升自身的專業技能，這些問題不僅增加了企業的人力負擔，還影響工作成效。

1.4 定額預算管理體系需要進一步完善

目前在我國建筑項目中最集中廣泛的問題是沒有定額的使用，由于建設項目具有階段性的特點，作為不同的利益主體，各個參建單位為了各自的利益，缺乏統一的協調與溝通，存在各自為戰的問題，導致在定額預算編制過程中，不能制定出一個明確的目標，增加了后續工程項目預算管理的難度。通常情況下，沒有定額的使用，依據項目費用作用基數核算的手段，會使得建筑工程的直接費用以及間接費用在核算過程中出現偏差，這個問題很容易導致經濟預算成本和實際過程的成本情況存在誤差，會在施工質量方面出現問題，因此，應制定完善的定額預算編制管理體系。

2 提升工程經濟預算和成本控制成效的途徑

2.1 健全成本控制的機制

要想合理有效地控制工程項目成本及提高經濟效益，需要企業建立完善的科學管理制度作為管理依據，有了管理制度約束就能保證經濟管理和成本控制工作順利有序地進行。

1)要在規章制度中明確經濟成本管理的具體內容，不能模糊不清，要逐條逐項細化，防止漏洞。

2)要全面落實項目中各個有關部門和員工的責任、權力和利益，并且強化其工作意識。

3)重視采購工作，對施工原料的采購建立完善的管理制度，采購工作者需要牢牢遵循購買計劃，從而合理完成原材料的采購工作。而且原材料的質量關一定要把好，對于發現有問題的材料要進行快速高效的處理。

4)加強經濟管理的質量監督，如抽取專業人員組成監管部門，抽查和定期檢查每個施工環節的經濟管理工作，保障整個項目的經濟管理工作有效開展并取得良好的經濟效益。

2.2 加強對施工質量與進度的控制力度

施工質量和進度情況與經濟預算和成本控制工作息息相關，如建筑過程中的材料費、人員工資、設備使用費用等都是成本控制中很重要的組成部分。所以針對施工質量來說，應該制定全面的施工質量管理制度，尤其要明確使用材料的質量標準，把好質量關的同時也能實現控制成本價格，而且能保證不出現返工、誤工的現象，保證施工進度的推進，進而提升企業的經濟效益。

2.3 提高工作人員的專業素質與管理水平

工作人員的素養和專業能力直接影響經濟成本控制的效果。提升預算編制人員的專業能力能更有效的控制成本和進行經濟預算。企業可定期組織培訓，不斷更新工作人員的知識庫，定期采用一些實際案例進行組織討論，以理論與實際案例結合的方式拓展專業技能。對于專業能力強的員工適當采取提高薪酬的激勵方法，這樣可以起到員工上進心的促進作用。

2.4 注重科學評估

在整個施工過程中貫穿科學評估體系，對每個施工階段進行科學的評估，將會對成本目標的實現很有幫助。如在項目施工前期，對項目的整體施工方案進行全面且詳細的分析和評估，確保項目設計方案的完善，這樣可保障后續施工的順利開展，其次，在后期的施工過程，對于每一個施工階段都進行工序以及管理工作的評估，可有效達到成本控制的效果。

2.5 完善預算定額管理體系

一方面，在具體的建筑工程預算定額編制實踐中，預算人員不可能單獨作業，需要采用編制小組劃分的形式，通力協作、相互配合，這本身也是檢驗預算人員培訓成效的一種方式。按照建筑工程所需原料為依據，編制人員小組分工可以采用不同組別的形式，其中“綜合組”主要發揮的調配作用，彌補各小組之間的不足，建立有效的組間溝通機制。

另一方面，把預算管理作為單位的重要任務來抓。通過制定科學嚴格的規章制度，實現對項目成本管理的約束；通過制度的管理不斷降低管理的成本，避免資源的浪費；建立完善的獎懲制度，將制定定額預算的情況與實際的工資獎金掛鉤，獎罰分明。

3 結語

成本預算和控制工作對建筑企業來說是比較重要的一環。本文分析了經濟預算和成本控制工作中容易出現的問題，提出一些優化措施，以期提高企業對經濟預算和成本控制的重視度，提高預算核算質量，實現工程預算與成本控制的優化管理和控制。