劉鵬飛
自2022年1月1日起,河南省規(guī)劃用地許可管理系統(tǒng)正式啟用,初步實(shí)現(xiàn)全省規(guī)劃用地審批流程、信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、審批管理體系、監(jiān)管方式“四統(tǒng)一”,對(duì)實(shí)現(xiàn)全省規(guī)劃用地許可統(tǒng)一管理、加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃監(jiān)督實(shí)施、深入推進(jìn)“放管服”和工程審批改革具有重要意義。
長(zhǎng)期以來(lái),項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃用地“一書(shū)三證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建筑工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證)絕大部分由市、縣自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā),省級(jí)部門(mén)難以掌握具體許可信息、缺乏統(tǒng)一管理手段。該系統(tǒng)啟用后,要求各級(jí)在辦理“一書(shū)三證”等業(yè)務(wù)時(shí),在相應(yīng)許可審查通過(guò)后上傳項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃條件、國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或國(guó)有土地劃撥決定書(shū)、不動(dòng)產(chǎn)登記證書(shū)等相關(guān)文件,并在系統(tǒng)內(nèi)填報(bào)完善項(xiàng)目審批信息。系統(tǒng)將第一時(shí)間為每項(xiàng)許可自動(dòng)配置唯一編號(hào)和防偽二維碼,在不增加審批流程和審批時(shí)間的前提下,逐步實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施和用途管制的統(tǒng)一監(jiān)管。
該系統(tǒng)依托國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái),在信息有效關(guān)聯(lián)驗(yàn)證基礎(chǔ)上,以“項(xiàng)目樹(shù)+業(yè)務(wù)信息+空間位置”的展現(xiàn)方式,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃用地辦理情況進(jìn)行一“碼”式綜合展示,逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃用地“批、供、用、管”的全流程、全鏈條、全生命周期管理,逐步實(shí)現(xiàn)“一碼管地”“一碼管項(xiàng)目”。與此同時(shí),河南省自然資源廳將依托系統(tǒng)綜合查詢、綜合統(tǒng)計(jì)等功能,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃用地全過(guò)程進(jìn)行跟蹤管理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目需求和問(wèn)題,促進(jìn)項(xiàng)目落地,不斷提升全省規(guī)劃用地管理科學(xué)決策水平。
下一步,該系統(tǒng)將逐步完善“一張圖”實(shí)施監(jiān)督管理和電子證照等模塊功能,逐步建立高效、協(xié)同、智能、透明的信息化辦理流程,加快實(shí)現(xiàn)全省規(guī)劃用地管理的智慧辦理。