《中華人民共和國濕地保護法》發(fā)布等

把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質量發(fā)展全過程

要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護和高質量發(fā)展全過程。把握好全局和局部關系，增強一盤棋意識，在重大問題上以全局利益為重。要把握好當前和長遠的關系，放眼長遠認真研究，克服急功近利、急于求成的思想。

——2021年10月22日，習近平在深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的講話

動? 態(tài)

《中華人民共和國濕地保護法》發(fā)布

2021年12月24日，十三屆全國人大常委會第三十二次會議表決通過了濕地保護法。該法將自2022年6月1日起施行。

為了加強濕地保護，維護濕地生態(tài)功能及生物多樣性，保障生態(tài)安全，促進生態(tài)文明建設，實現(xiàn)人與自然和諧共生，制定濕地保護法。國家對濕地實行分級管理及名錄制度。濕地保護應當堅持保護優(yōu)先、嚴格管理、系統(tǒng)治理、科學修復、合理利用的原則，發(fā)揮濕地涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候、改善環(huán)境、維護生物多樣性等多種生態(tài)功能。

濕地保護法明確，國務院林業(yè)草原主管部門負責濕地資源的監(jiān)督管理，負責濕地保護規(guī)劃和相關國家標準擬定、濕地開發(fā)利用的監(jiān)督管理、濕地生態(tài)保護修復工作。國務院自然資源、水行政、住房城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境、農業(yè)農村等其他有關部門，按照職責分工承擔濕地保護、修復、管理有關工作。

加強濕地資源管理。國家建立濕地資源調查評價制度，實行濕地面積總量管控制度，將濕地面積總量管控目標納入濕地保護目標責任制。強化濕地保護與利用。國家堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，完善濕地保護制度，健全濕地保護政策支持和科技支撐機制，保障濕地生態(tài)功能和永續(xù)利用，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一。科學推進濕地修復。堅持自然恢復為主、自然恢復和人工修復相結合的原則，加強濕地修復工作，恢復濕地面積，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質量。

《國土空間規(guī)劃技術標準體系建設三年行動計劃》印發(fā)

日前，自然資源部、國家標準化管理委員會制定的《國土空間規(guī)劃技術標準體系建設三年行動計劃（2021～2023年）》（以下簡稱《行動計劃》）印發(fā)，旨在加快建立全國統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃技術標準體系，充分發(fā)揮標準化工作在國土空間規(guī)劃全生命周期管理中的戰(zhàn)略基礎作用。

《行動計劃》目標是到2023年，基本建立多規(guī)合一、統(tǒng)籌協(xié)調、包容開放、科學適用的國土空間規(guī)劃技術標準體系。未來3年，將加強并完善國土空間規(guī)劃技術標準體系建設的頂層設計，制定各項標準制修訂的整體安排和路線圖。在基礎通用標準方面，將開展基本術語、用地用海、主體功能區(qū)、陸海統(tǒng)籌等方面基礎標準的研制，支撐國土空間規(guī)劃全流程管理。在編制審批標準方面，將制定省（市、縣）級國土空間規(guī)劃編制技術規(guī)程;研制詳細規(guī)劃編制技術規(guī)程，規(guī)范詳細規(guī)劃編制相關細則;制定適用于特定區(qū)域（流域）、特定功能區(qū)、相關空間規(guī)劃專題要素類等方面的技術標準，強化對各類專項規(guī)劃的指導約束作用。在實施監(jiān)督標準方面，將統(tǒng)籌開展國士空間規(guī)劃監(jiān)督檢查、規(guī)劃許可等方面標準的研制，提高國土空間規(guī)劃的監(jiān)管水平。在信息技術標準方面，將開展國土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)采集、匯交、應用和數(shù)據(jù)庫建設等方面相關標準的研制，明確空間數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)匯交方式;制定國士空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)技術規(guī)范，統(tǒng)一信息平臺建設、管理、維護、應用與服務。

政? 策

自然資源部印發(fā)《方案》推進“照后減證”和簡化審批

近日，《自然資源部關于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力工作實施方案》（以下簡稱《方案》）印發(fā)，力爭2022年底前建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業(yè)準營規(guī)則，大幅提高市場主體辦事的便利度和可預期性。

《方案》強調，要加強事中事后監(jiān)管。各級自然資源部門要按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的原則，切實履行監(jiān)管職責。直接取消審批的，由原審批機關依法承擔監(jiān)管職責，及時掌握有關情況;實行告知承諾、優(yōu)化審批服務的，由審批機關負責依法監(jiān)管、查處違法行為。此外，還要完善監(jiān)管方法，對一般行業(yè)、領域全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管;對投訴舉報等渠道反映問題多、嚴重違法經(jīng)營的企業(yè)實施重點監(jiān)管;對直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領域，落實全覆蓋重點監(jiān)管，強化全過程質量管理和信用監(jiān)管，依法依規(guī)實施失信懲戒。

全國地勘行業(yè)信用監(jiān)管制度全面實行

2021年12月15日～16日，自然資源部地質勘查管理司組織中國自然資源經(jīng)濟研究院、中國地質調查局發(fā)展研究中心召開2021年度全國地質勘查通報編制暨全國地質勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺操作視頻培訓會。

按照國務院“放管服”改革要求，取消地質勘查資質審批后，自然資源部開展了深入調研，研究加強和規(guī)范地質勘查活動事中事后監(jiān)管措施，并于2021年5月出臺《地質勘查活動監(jiān)督管理辦法（試行）》，構建以信用約束為基礎的新型監(jiān)管機制。隨后，組織完成全國地質勘查行業(yè)監(jiān)管服務平臺建設，目前已上線運行。地勘行業(yè)主管部門通過該平臺，定期組織地勘單位填報公示單位基本信息、地勘活動信息等，公示政府監(jiān)督檢查信息和行業(yè)動態(tài)等，實施異常名錄和嚴重失信主體名單管理，實現(xiàn)監(jiān)管服務平臺與國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站、國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)等多個平臺的信息共享，營造更加誠信健康的地勘行業(yè)生態(tài)和市場，促進地勘行業(yè)高質量發(fā)展。

自然資源部多舉措推進科技創(chuàng)新政策落實

近日，自然資源部辦公廳印發(fā)《關于進一步落實科技創(chuàng)新有關政策的若干措施》（以下簡稱《措施》），要求各有關單位細化落實國家支持科技創(chuàng)新有關政策，激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力，促進自然資源事業(yè)高質量發(fā)展。

《措施》要求，進一步完善落實科研經(jīng)費管理政策，各單位要全面貫徹中央財政科研經(jīng)費管理最新要求，加強內控制度和監(jiān)督制約機制建設、落實重點專項項目資金管理責任，確保科研自主權接得住、管得好，出成果、出人才;完善國家重點研發(fā)計劃項目資金管理，簡化項目預算編制，按設備費、業(yè)務費、勞務費三大類編制直接費用預算;改革基本科研業(yè)務費管理，部屬科研院所可從基本科研業(yè)務費提取不超過20%作為獎勵經(jīng)費，結余資金不再收回，用于支持40歲以下青年科研人員的比例不得低于年度預算的50%;探索經(jīng)費包干制試點;擴大科研項目經(jīng)費管理自主權。

數(shù)? 字

781億株

近日，從全國綠化委員會辦公室傳來消息，截至目前，全國適齡公民累計175億人次參加義務植樹，累計植樹781億株（含折算）。1981年12月13日，第五屆全國人民代表大會第四次會議通過了《關于開展全民義務植樹運動的決議》，使植樹造林、綠化祖國成為每一位適齡公民的法定義務。

2.13億噸

日前，中國石油天然氣集團發(fā)布消息稱，2021年，中國石油國內油氣產量當量預計達2.13億噸，創(chuàng)歷史新高。2021年，全國取得5項重大戰(zhàn)略突破、15項重要發(fā)現(xiàn)，落實11個億噸級和12個千億立方米規(guī)模儲量區(qū)。

135個

根據(jù)日前公布的《2020年全國海水利用報告》，截至2020年底，全國有海水淡化工程135個，工程規(guī)模達165.1083萬噸/日，新建成海水淡化工程規(guī)模達6.485萬噸/日;年海水冷卻用水量達1698.14億噸，比2019年增加212.01億噸。