淺談對縣級融媒體建設的思考

曹克斌

（十堰日報社 湖北 442000）

2018年8月21日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調“要扎實抓好縣級融媒體中心建設，更好引導群眾、服務群眾”，從國家戰(zhàn)略層面提出了縣級融媒體建設的發(fā)展方向。同年9月20日至21日，中宣部在浙江省湖州市長興縣召開的縣級融媒體中心建設現(xiàn)場推進會上，明確了縣級融媒體中心建設的具體目標與實現(xiàn)路徑。11月14日，在中央全面深化改革委員會第五次會議上審議通過的《關于加強縣級融媒體中心建設的意見》，進一步明確了縣級融媒體中心建設的基本思路。次年1月15日，中宣部和國家廣電總局發(fā)布《縣級融媒體中心省級技術平臺規(guī)范要求》和《縣級融媒體中心建設規(guī)范》，給縣級融媒體中心省級技術平臺規(guī)范要求確定了操作指南及建設規(guī)范。[1]

眾所周知，媒體優(yōu)勢的核心主題就在于人才優(yōu)勢。加強縣級融媒體中心建設，必然是推動媒體融合向縱深發(fā)展的最基本出發(fā)點。那么，如何加快高質量推進縣級融媒體中心建設步伐，則必然需要加大全媒體人才培養(yǎng)的力度，確保人才能夠引得進、用得好、留得住。[2]筆者以湖北省兩家縣級融媒體建設試點為例，就縣級融媒體建設情況作以淺析。

一、縣級融媒體中心建設的亮點和優(yōu)勢

湖北省十堰市鄖陽區(qū)是2014年9月9日國務院正式?jīng)Q定撤縣設區(qū)的。2019年3月15日，鄖陽區(qū)融媒體中心應運而生。

鄖陽區(qū)融媒體中心堅持正確輿論導向，加大新聞生產，積極完成全省重大主題宣傳。一是構建全媒體傳播矩陣，縱深推進媒體融合，通過平臺再造、流程優(yōu)化和生產要素、媒介資源的有效整合利用，構建了由鄖陽廣播電視、《鄖陽報》、鄖陽網(wǎng)、鄖陽新聞和鄖陽網(wǎng)“兩微”、云上鄖陽客戶端、抖音號、視頻號等傳播平臺組成的媒體矩陣，努力占據(jù)傳播制高點，提升正確輿論導向的傳播力。二是堅持正面宣傳為主，著力提高講好鄖陽故事的能力，讓正能量、真善美、暖新聞占據(jù)輿論宣傳的頭版頭條、黃金時段，增強融媒體正確引導社會輿論的話語權和影響力。三是嚴格執(zhí)行節(jié)目發(fā)布審查機制，對重大突發(fā)事件和各類熱點問題，力保第一時間發(fā)現(xiàn)及處置，掌控壓實相關方面信息發(fā)布與事件處置的主體責任，做到快速反應、有效引導、精準調控，防止出現(xiàn)報道滯后、事實失誤和導向偏差。

與此同時，鄖陽區(qū)融媒體中心開設客戶端政務服務功能。鄖陽區(qū)融媒體中心各媒體平臺充分融合，初步形成了一個廣播頻率、兩個電視頻道、《鄖陽報》、鄖陽網(wǎng)、視界鄖陽微博、鄖陽網(wǎng)公眾號、鄖陽新聞公眾號、云上鄖陽APP客戶端、視界鄖陽抖音等媒體矩陣，匯聚了具有全媒體能力素質的新聞采編隊伍。所有平臺圍繞中心、服務大局、服務群眾、關注民生。廣播電視、網(wǎng)站和公眾號均開設了便民服務專欄。

鄖陽區(qū)融媒體中心建設的經(jīng)驗顯示，該中心建設堅持移動優(yōu)先，多平臺聯(lián)動，多渠道發(fā)聲。建立“五統(tǒng)”“四融”運行機制，按照“五統(tǒng)”（統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一采編、統(tǒng)一分發(fā)、統(tǒng)一任務、統(tǒng)一考評）、“四融”（資源共融、平臺兼融、上下通融、內外互融）的現(xiàn)代媒體融合理念，及時梳理線索，及時溝通策劃，統(tǒng)一調度部署，采寫的所有稿子第一時間傳送采訪部審定，第一時間轉發(fā)平臺編輯，實現(xiàn)一次性采集，多平臺編輯，全媒體播發(fā)。

同樣，竹山縣融媒體中心于2021年3月19日正式掛牌成立。通過全省縣級融媒體中心試點建設，竹山已建立了“一中心、九平臺”的宣傳陣地，完成了內部業(yè)務運行構架、管理體制機制等六項改革?；A平臺硬件建設和內容生產系統(tǒng)建設完成，云上竹山、電視、廣播、微信等欄目節(jié)目優(yōu)化。發(fā)展態(tài)勢良好，主要體現(xiàn)在融媒體思維形成共識，建設方向明確；機構設置科學，管理機制比較健全；宣傳平臺得到拓展，宣傳形式不斷豐富，宣傳效果日益提升等三個方面。

目前今日竹山、竹山新聞微信公眾號粉絲量突破23萬，云上竹山用戶8萬+，今日竹山網(wǎng)日點擊量超過5萬人次，社區(qū)注冊會員8萬余名。2020年8月28日至31日，在山東煙臺舉行的第十二屆（2019）全國地市新媒體創(chuàng)新發(fā)展峰會上，竹山縣融媒體中心獲評“2019全國地方融媒體發(fā)展十大建設樣板中心”和“2019全國地方融媒體傳播影響力十強”。2020年10月25日，由中國廣播電影電視社會組織聯(lián)合會、浙江省廣播電影電視產業(yè)協(xié)會、華數(shù)數(shù)字電視傳媒集團等單位共同主辦的“好例有”融媒體中心案例大賽頒獎盛典，在杭州舉行，竹山縣融媒體中心榮獲縣（區(qū)）域平臺優(yōu)秀傳播案例“奮勇當縣”大獎。

二、縣級融媒體中心建設著力的方向與建議

抓好縣級融媒體中心建設，必然是提升基層媒體影響力、公信力、傳播力和引導力的首要要求，還是滿足群眾美好生活需要和更好服務群眾的有效途徑與方法。因此，就要求要認準目標定位、強化人才保障、突破制約瓶頸、創(chuàng)新機制體制、提高運營能力，更要充分認識到縣級融媒體中心建設的重要意義，以實際為基礎，積極推進縣級融媒體中心建設。[3]

筆者了解到，按照一省一平臺的要求，鄖陽區(qū)融媒體中心加強與長江云對接，應用好融媒體技術平臺，完善補齊技術平臺短板，真正實現(xiàn)全平臺策、采、編、審、發(fā)、評有效統(tǒng)一；完善“云上鄖陽”移動客戶端的頁面、版塊設置，搭建具有地方特色的新聞+政務+服務+商務客戶端，采取多種措施積極推廣；啟用廣播直播間開展廣播直播互動節(jié)目，充分運用新演播室開展訪談節(jié)目，高頻次抖音、微信、視頻號直播帶貨等活動。

鄖陽區(qū)融媒體中心還以短視頻創(chuàng)作為突破口，常態(tài)化抓好精品生產，采用跨部室建立短視頻創(chuàng)意工作室，拓寬短視頻傳播渠道，建立有效的獎勵處罰機制。

同樣，竹山縣級融媒體中心深耕內容發(fā)力原創(chuàng)。堅持“內容為王”，聚焦本土用戶，深耕原創(chuàng)內容，進一步提高新媒體文化產品質量，實現(xiàn)與受眾的緊密連接，增強媒體傳播力、引導力、影響力、公信力。加強策劃，增加內容豐富度，針對不同受眾群體開展差異傳播和分眾傳播，除宣傳黨和國家路線方針政策外，還積極尋找情感共鳴點和傳播切入點，宣傳好方針政策、講好發(fā)展故事，致力做有溫度、冒熱氣的本地內容，靠有品質的產品吸引、留住受眾，并轉化為用戶。

實踐證明，深度開發(fā)新媒體平臺的政務服務和便民生活等縱深功能，能夠調動和激發(fā)廣大人民群眾利用新媒體的濃厚興趣和創(chuàng)造經(jīng)濟價值的應用能力，走好新時代“網(wǎng)上群眾路線”，進而有效推動新媒體的推廣和應用。

目前，盡管縣級融媒體建設擁有了一些成功經(jīng)驗和優(yōu)良做法，但在發(fā)展過程中仍存在著一定的困惑。融媒體中心建設要“新聞+政務+服務”，想法雖然是好，但實踐起來困難重重，融媒體中心從職能上和目前承載能力上尚不能真正達到這個目標。對此，筆者提出幾點建議。

必須堅持做好主業(yè)、做強主流輿論陣地。把更多力量聚焦到傳播黨的聲音、團結引導群眾的主要職責和主要業(yè)務方面上來，切實鞏固壯大本地主流輿論陣地。

要堅持立足本土，以內容為王、策劃為先，推動多樣化傳播、大眾化表達和分眾化服務。

積極力拓展“新聞+政務”和“新聞+服務”等功能，更好地引導群眾、服務群眾。

加強人才隊伍建設，創(chuàng)造引進人才，留住人才的體制機制。

建議出臺政策措施，允許、鼓勵縣級融媒體經(jīng)營創(chuàng)收，在發(fā)展受眾優(yōu)化服務中增強宣傳、引導、教育，形成互為推動的良性循環(huán)?！?/p>