新時代加強黨校學術期刊主題出版的路徑思考

孟祥鋒

主題出版是以特定“主題”為出版對象、出版內容和出版重點的出版宣傳活動，是圍繞黨和國家重點工作和重大會議、重大活動、重大事件、重大節慶日等集中開展的重大出版活動。[1]近年來，主題出版范圍涵蓋政治、經濟、社會和文化發展的方方面面，更加關注黨和國家及社會的核心問題以及滿足國家重大戰略需求的選題，內容更加多元化。出版行業圍繞不同時期的主題、主線，堅持正確導向，堅持創新發展，主題出版的項目從“頂層設計”到“落地基層”，推出了一系列精品力作，在維護意識形態安全、鞏固壯大主流思想輿論、滿足人民群眾精神文化需求等方面發揮了積極作用。

做好主題出版也是期刊圍繞中心、服務大局的有效途徑。黨校學術期刊是由各級黨校主管、主辦的哲學社會科學類理論刊物，是學習、研究和宣傳馬克思主義、毛澤東思想和習近平新時代中國特色社會主義思想的主陣地，在學習傳播黨的馬克思主義中國化最新成果中始終發揮著重要的作用。新的歷史時期，黨校學術期刊應強化時代意識和使命意識，充分認識主題出版的重要性，深刻領會主題出版工作的主要方向和內容，精心策劃欄目，緊緊圍繞重點欄目、固定欄目、特色欄目、專題欄目，做強做亮主題出版，充分發揮黨校學術期刊在推進馬克思主義、習近平新時代中國特色社會主義思想中的宣傳與創新作用，進一步提高黨校學術期刊的學術質量和社會影響力。

一、充分認識主題出版在新時代的重要作用

主題出版，是發揮出版記錄歷史、宣傳真理、資政育人功能的重要載體，也是唱響主旋律、傳播正能量的有效渠道。[2]《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》從戰略和全局上對文化建設進行了規劃設計，為做好新時代的主題出版工作指明了方向，提供了遵循。我們應當充分認識主題出版的重要作用，從政治性、時代性和文化性的高度，從全局性、整體性和發展性的視角，進一步發揮主題出版在推動社會主義文化繁榮昌盛中的獨特作用，出色完成新時代賦予主題出版的使命和任務。

1. 堅持黨性原則，堅守正確導向

堅持黨性原則是出版工作的根本原則。做好出版工作必須講政治，始終與黨中央保持高度一致是出版工作的首要任務。主題出版以不同時期黨和國家重點工作和重大會議、重大活動、重大事件、重大節慶日為內容主線，以舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象為使命任務[1]，是始終堅持黨對出版工作的領導、堅持黨性原則的高度體現。黨的十八大以來，主題出版工作始終堅持政治家辦報辦刊辦社，堅持正確導向，準確把握并服務黨和國家工作大局，以高度的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識和正確的政治方向、政治立場、思想方法，圍繞黨和國家重點工作和重大活動、重大事件等，精心策劃出版了一大批優秀出版物，記錄了時代的偉大變革，宣傳了黨中央的理論方針政策和中國特色社會主義偉大事業取得的輝煌成就，解讀了黨中央的戰略決策和戰略部署，鞏固壯大了主流思想輿論，為廣大干部群眾提供了理論滋養和智力支持，在黨和國家的政治生活和思想文化建設中發揮了重要作用，為黨和國家大局大事營造出良好的文化環境和輿論氛圍。

2. 堅持“二為”方向，貫徹“雙百”方針

習近平總書記在黨的十九大報告中強調：“要堅持為人民服務、為社會主義服務，堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。”[3]堅持“為人民服務、為社會主義服務”方向和堅持“百花齊放、百家爭鳴”方針是主題出版工作的基本方向。黨的十八大以來，主題出版以“回應社會關切，彰顯時代精神”為根本宗旨，始終堅持以人民為中心的出版導向，堅持貼近生活、貼近實際、貼近群眾，堅持政治立場堅定性和科學探索創新性的有機統一。積極回應社會主要矛盾的變化，在理論上深刻揭示共產黨執政規律、社會主義革命和建設規律、人類社會發展規律。不斷增強關注、把握現實的力度，運用馬克思主義立場、觀點、方法理性把握時代發展脈絡，回應人民群眾關切的時代問題，指引時代發展方向，突出研究的實踐導向和人文關懷，并以深刻又通俗易懂的理論闡釋為中國特色社會主義文化建設統一思想、凝聚共識、匯聚力量，用實際行動體現“二為”方向和“雙百”方針，為黨和國家提供了不可或缺的文化傳承、思想源泉、理論滋養和智力支撐。

3. 全面發揮出版“傳播真理、塑造信仰”的功能

出版的本質功能是傳播知識、傳遞信息、傳承文明，具有傳播真理、塑造信仰的功能。[4]百年黨史告訴我們，發揮出版功能，運用出版資源，傳播思想文化，是黨的優良傳統和寶貴經驗；百年實踐充分證明，出版功能的充分發揮，出版資源的有效運用，在黨的不同發展時期都發揮了傳播思想文化、闡釋創新理論、匯聚磅礴力量、服務國家需求的重大作用。黨自成立以來，始終高度重視運用黨的出版物作為思想武器，傳播真理、教育黨員、引導群眾。無論是在新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期、改革開放和社會主義現代化建設新時期，還是在中國特色社會主義新時代，主題出版都大力推動了黨的主要工作。[5]黨的十八大以來，主題出版從宣傳貫徹黨中央治國理政新理念新思想新戰略、鑄牢中華民族共同體意識、深化社會主義核心價值觀、闡釋社會主義先進文化，到解讀習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷契合當代傳播特征，牢牢抓住時代發展的重大主題，充分發揮了“傳播真理、塑造信仰”功能。

4. 提高國家文化軟實力，增強國際話語權

做好主題出版工作是提高國家文化軟實力、展現當代中國形象的重要體現。進入新時代，面對中華民族偉大復興的戰略全局，提高國家文化軟實力和國際話語權勢在必行。在這一進程中，黨校學術期刊主題出版必須緊貼中華民族偉大復興的時代脈搏，立足中國立場，用中國學術和中國理論解讀中國實踐，發掘中華優秀傳統文化的原創資源，用自己的話語向世人總結和介紹中國建設與發展的經驗，特別是充分展示研究闡釋中國共產黨的百年歷程、思想歷程、創新理論等的最新成果。在面對一些人類需要共同解決的問題時應表明自己的原則和立場，為世界發展貢獻中國智慧和中國方案，增強世界人民對我國的親切感、認同感。這樣才能打破西方的話語霸權，用中國特色的學術語言向國際社會表達中國立場和觀點，擴大中國特色馬克思主義意識形態話語體系的影響力。

二、黨校學術期刊主題出版現狀分析

黨校學術期刊作為哲學社會科學類期刊的重要組成部分，是以政策、理論研究為中心的學術期刊，政治性和實踐性是其獨特的屬性。現階段黨校學術期刊在主題出版上存在以下幾方面問題。

1. 對主題出版認識不足，期刊主題出版選題策劃不突出

黨校學術期刊的性質和宗旨決定了其要圍繞社會主義新時代全局性、根本性、戰略性的理論和實踐熱點問題進行選題策劃。部分黨校學術期刊未能充分認識到主題出版的重大意義，對主題出版沒有正確、充分的認識，有的甚至還停留在做主題出版是完成政治任務的低層次認識上，全然不思考主題出版帶來的社會效益和經濟效益，導致主題出版選題策劃不突出。部分黨校學術期刊的選題主要基于投稿文章來制定，組稿約稿能力較弱，特別是在邀請相關領域知名專家、學者撰稿方面沒有優勢，這在一定程度上限制了期刊的主題出版選題策劃。

2. 欄目設置雷同，未能展現主題出版特色

欄目策劃設置是辦好一本期刊的核心工作，深刻反映刊物的宗旨、性質，充分體現刊物的形象、特色。欄目設置應做到開宗明義、簡明扼要，提示文章的內容和核心要義，具有吸引讀者、強化閱讀的效果，能夠幫助受眾迅速找到和了解想要獲悉的理論知識和學術信息。有些黨校學術期刊在設置欄目時，用“政治”“經濟”“法律”等來概括欄目名稱，未能很好地起到吸引讀者、強化閱讀的作用，不能充分體現黨校學術期刊的主題出版特色。由于主題出版的主題相對統一，各黨校學術期刊都針對同一主題策劃出版產品，使得期刊選題雷同，欄目設置類似，未能充分結合本地實際開發特色欄目，文章內容缺乏新意。同時，主題出版對時效性要求高，一旦錯過特定時間節點，主題出版的宣傳教育價值就無法充分展現。部分黨校學術期刊因提前規劃不到位，極易使文章錯過最佳刊發期，導致主題宣教作用大大降低。有些黨校學術期刊的欄目總是固定不變，不能圍繞全局性、根本性、戰略性的理論和實踐熱點問題靈活設置，在重大歷史節點和社會熱點問題上，未能第一時間發聲亮劍，對改革、發展、建設中遇到的焦點、難點和熱點問題反映不及時，在解放思想、引領社會輿論和社會思潮上的示范作用不明顯。

3. 欄目設置缺少創新，未能突出主題出版的實踐價值

黨校學術期刊作為各地各級黨校主管、主辦的刊物，是各級地方政府重要的參謀助手。有些黨校學術期刊過度重視學術性，而忽視了實踐性。在欄目設置上，未能充分利用得天獨厚的區域性條件，開設緊密結合本地黨委政府關注的熱點、難點和重點問題以及社會發展中政治、經濟、社會、文化等方面的現實問題的欄目。未能集中展現黨校優勢學科特色，充分發揮黨校的特長和優勢，造成刊發的文章與當地社會發展和黨校教學科研實際相脫節，不能較好地體現黨校學術期刊的實用性和在當地社會的影響力。

三、新時代黨校學術期刊主題出版工作的重點和方向

做好主題出版是學術期刊出版工作圍繞中心、服務大局的有效途徑。黨校學術期刊應緊扣每年中宣部部署的主題出版選題重點，結合當前和今后一個時期的重大時間節點和重點工作，在選題策劃、組稿約稿和欄目設置上提前考慮、超前謀劃。堅持“內容為王”，以思想精深、藝術精湛、制作精良為原則，弘揚主旋律，凝聚正能量，進一步在以下幾方面做強做亮主題出版，刊發更多培根鑄魂、啟智增慧、引領思潮的優秀文章，為鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全黨全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎作出新的更大貢獻。

一是著力加強習近平新時代中國特色社會主義思想主題出版宣傳。深入闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的科學內涵、歷史地位、重大意義，推出一批有思想含量、理論分量、話語質量的研究成果，把學習、研究和宣傳馬克思主義及其中國化理論成果作為重點欄目來打造，做成黨刊的品牌。

二是著力推進建黨百年、黨史學習教育、喜迎二十大等重大節點主題出版宣傳。緊密圍繞黨的十九屆六中全會精神和百年黨史等重大主題，著力加強選題規劃、組稿約稿，開設專門欄目，以固定欄目、系列文章的形式，及時刊發一批反映歷史發展、回答時代課題的理論大作和反映輝煌歷程、記錄時代變革、激勵人民奮斗的精品力作，充分展示我們黨領導人民進行革命、建設、改革的光輝歷程和十八大以來黨和國家事業取得的光輝成就。

三是著力深化社會主義核心價值觀主題出版宣傳。刊登弘揚民族精神和時代精神，反映愛國主義、中華優秀傳統文化的高質量作品，充分發揮黨校學術期刊在引領思潮、教育人民、服務社會、推動發展中的積極作用，推動社會主義核心價值觀成為全體人民的共同價值追求。

四是著力做好鑄牢中華民族共同體意識主題出版宣傳。開設“民族團結”“共同體意識研究”等專欄，推出反映中華民族共同體歷史、中華民族多元一體格局的優秀文章，以精品內容來增強各族干部群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨和中國特色社會主義的認同，推進中華民族共同體建設。

五是著力做好圍繞本地黨委政府中心工作主題出版宣傳。開辟貼近本地實際，具有鮮明時效性、地域性的專欄，及時跟進中央、當地黨委政府的重大決策部署，充分實現黨校學術期刊政治性與實踐性的有機統一，為黨委政府的決策提供智力支持和決策服務。

四、新時代黨校學術期刊做好主題出版的路徑思考

黨校學術期刊承載的重要功能、職責使命及其面臨的新形勢、新任務要求其走高質量發展之路。作為社會主義意識形態建設的重要陣地、宣傳馬克思主義意識形態的主力軍，黨校學術期刊要發揮主觀能動性，主動策劃，全力打造研究闡釋主流意識形態新高地。要圍繞全局性、根本性、戰略性的理論和實踐熱點問題策劃選題、組稿約稿，特別是要在欄目設置上下功夫，以主題出版為中心，創建具有鮮明政治性、思想性、時效性、地域性的特色欄目，提高對黨的創新理論進行學理化研究闡釋的能力，為意識形態工作提供強有力的理論支持、學理支撐和精神指引。

1. 圍繞黨性原則打造重點欄目

宣傳馬克思主義中國化的最新成果，推進黨的理論創新是黨校學術期刊的宗旨和基本原則。“用學術講政治”是馬克思主義學理性與政治性相統一的體現。黨校學術期刊必須堅持正確的政治方向與學術導向，關注現實、引領研究，把握政策性與學術性的統一，以問題意識對現實問題和重大理論課題進行思考和研究，發揮黨校學術期刊的思想引領作用。在欄目設置上，要突出黨性原則，把握正確辦刊方向，必須把學習、研究和宣傳馬克思主義及其中國化理論成果作為重點欄目來打造，做成黨刊的品牌。圍繞馬克思主義基本理論相關學科或研究領域，開設如“新時代中國特色社會主義思想研究”“馬克思主義基本理論研究”“中國特色社會主義研究”等重點欄目，充分發揮期刊的宣傳主陣地作用，傳遞黨的聲音、體現黨的意志、反映黨的主張。重點欄目可每期精心挑選2～3 篇學術水平高、宣傳教育價值大的精品論文，作為期刊當期的重頭文章隆重推出。力爭每一篇文章都能夠把對馬克思主義基本理論的闡釋，特別是對習近平新時代中國特色社會主義思想的理論淵源、實踐基礎、科學體系、精神實質、重大意義、歷史貢獻等一系列問題說明白、說準確、說深入，讓習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，引領社會輿論和社會思潮。《中共烏魯木齊市委黨校學報》常年開設“習近平新時代中國特色社會主義思想研究”“馬克思基本理論研究”“理論探討”等欄目。特別是黨的十八大以來，始終將馬克思基本理論和習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳闡釋作為刊物重點文章隆重推出。邀請著名專家學者撰稿，征集相關優秀稿件，對學習宣傳馬克思主義基本理論、貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、引領社會輿論和社會思潮起到了重要作用，在干部群眾中引起了積極反響，為推進馬克思主義和中國特色社會主義理論體系的宣傳與創新發揮了重要作用。

2. 立足黨校優勢學科打造固定欄目

黨校學術期刊作為各級黨校主管、主辦的政治理論類刊物，肩負著為各級黨委、政府決策服務的思想庫職能。學科建設是加強黨校（行政學院）教學科研工作、提升師資水平、提高教學質量的基本建設。黨校學術期刊應緊緊圍繞黨校馬克思主義理論、哲學、政治學、黨建等優勢學科、重點學科、特色學科，打造一批充分體現黨校特色的固定欄目。組稿約稿時，要注重理論聯系實際的實踐性，有針對性地引導黨校教研人員研究、分析、解決黨校在教學、科研和咨政中所遇到的重大理論問題和實踐問題，發揮黨校學術期刊的前沿攻關作用和理論導向作用。科研工作是黨校（行政學院）發展的基礎支撐。黨校學術期刊要密切關注、跟蹤黨校重點科研課題申報、立項、運行、結項，及時將最新的課題、調研成果以學術論文的形式刊登在期刊上，進一步提高黨校科研教學質量；鼓勵和引導教研人員參與決策咨詢工作，引導其圍繞黨和政府決策急需的重大課題，開展前瞻性、針對性、儲備性課題研究，提出專業化、建設性、切實管用的政策建議，并開設“決策參考”“社會治理”“社區建設”等咨政輔政專欄，及時刊登優秀研究成果，推動決策咨詢成果的轉化應用，為本地黨委和政府部門政策制定、措施落實提供參考服務。黨校學員是獨特資源，他們是問題來源，也是信息來源，更是答案來源。黨校學術期刊應充分利用黨校學員了解熟悉基層和社會狀況的優勢，設置“學員論壇”等相關欄目，鼓勵學員向期刊積極投稿。做好學員調研報告的質量提升和成果轉化，為黨校學員提供新的決策思路，影響并促進黨委政府決策的科學化和正確性，提升黨校學術期刊的實用性和當地社會影響力。《中共烏魯木齊市委黨校學報》的固定欄目“區域經濟研究”“決策參考”“教學研究”以及“學員論壇”等，立足黨校學科、人員優勢，實現了從學科研究向問題研究的轉變，既做到了堅持正確的學術方向、立足教學科研，又做到了思想性與學術性、理論性與實踐性的統一，以較高的學術品位和參考價值深受新疆社科學術界的普遍關注，形成了固定的讀者群和作者群。

3. 依托地域優勢打造特色欄目

理論刊物不僅要有一定的學術個性，專業色彩要濃，還要注重刊物的地方特色。黨校學術期刊要突出辦刊特色，就要堅持有所為有所不為，打造彰顯地域優勢的特色欄目。各級黨校作為各級黨委的工作部門，更貼近黨員領導干部，更接近黨委政府中心工作，更加了解黨和國家事業中的熱點問題以及經濟社會發展中出現的先進經驗和熱點、難點問題。各級黨委和政府每年都制定重大調研課題，很多行政事業部門也有自己的研究選題。這些課題極富理論性和實踐性，探討解決改革發展過程中的政治、經濟、社會、文化等方面的現實問題，是探索社會實踐前沿的鮮活經驗，這些問題或經驗往往也是各級各類讀者所關注的，更是黨校學術期刊豐富的稿源庫，是黨校學術期刊策劃欄目、組織選題、約稿選稿的側重點。黨校學術期刊要充分利用這種得天獨厚的條件和資源，致力于挖掘地方紅色資源，體現地方特色，結合地方經濟社會發展，開辟具有鮮明時效性、地域性的特色地方專欄，如“區域經濟研究”“地方黨史研究”“鄉村振興”等欄目。組稿約稿要圍繞前沿、前線下功夫，在理論研究上要有前瞻性，在實踐經驗上要突出鮮活性和獨特性，多出大作、力作和新作，形成亮點和品牌。《中共烏魯木齊市委黨校學報》立足新疆實際，圍繞社會穩定和長治久安總目標，聚焦黨委政府中心工作，開設的“聚焦訪惠聚”“民族團結教育”“社區建設”等欄目通過特色體現辦刊宗旨。堅持從本地實際出發，突出地域特色，選擇干部群眾普遍關注的重大問題進行專題研究，從不同角度解讀新時代黨的治疆方略，充分實現了黨校學術期刊政治性與實踐性的有機統一，為黨委政府的決策提供智力支持和決策參考。同時這些特色欄目吸引了高質量的稿源，形成了一定的作者群，進一步提高了期刊的整體學術水平。

4. 追蹤熱點問題打造專題欄目

當前，我國正處于轉型發展的關鍵期，諸多矛盾疊加，各種思想、思潮、言論在社會上傳播，不斷影響、侵蝕和干擾著廣大黨員干部和群眾的思想。強化輿論導向、弘揚主旋律，是黨校學術期刊的重要職責，也是黨性原則的直接體現。在重大歷史節點和社會熱點問題上，黨校學術期刊要及時發聲，敢于亮劍。關注、聚焦每個時期的歷史節點和熱點問題，圍繞黨中央的政策、方針以及各級黨委政府的重大決策部署，及時策劃主題出版選題，靈活開設專題欄目，推出諸如“建黨百年”“黨史學習教育”“偉大建黨精神解讀”“學習貫徹黨代會精神”及中央各項紀念活動宣傳闡釋等系列欄目。統籌運用學者專訪、深度學習、權威解讀等方式對不同時期的重大歷史節點和熱點難點問題進行多方面宣傳、多角度解讀、多層次研究，以系列專題文章的形式呈現給讀者。通過擺事實講道理，澄清模糊認識，批駁錯誤思想，引發廣大干部群眾的廣泛關注和討論共鳴，引領社會輿論和社會思潮，凝聚社會共識，守護馬克思主義、中國特色社會主義這一堅強的前沿陣地。《中共烏魯木齊市委黨校學報》重點關注每年的重大歷史節點和重點熱點問題，特別是黨的代表大會及系列重要全會的精神解讀，靈活開設專題欄目，開展宣傳和解讀。2018 年開設的“學習貫徹十九大精神”、2019 年開設的“聚焦訪惠聚”、2020 年開設的“脫貧攻堅”、2021 年開設的“慶祝中國共產黨成立一百周年”“鄉村振興”等專欄，對不同時期的重大歷史節點和熱點、難點問題進行多方面宣傳、多角度解讀、多層次研究，以系列專題文章的形式呈現給讀者，引起讀者和專家學者的廣泛關注和共鳴，黨校系統和本地黨員干部群眾反響積極，產生了良好的社會影響。

五、結語

新的歷史時期，黨校學術期刊應立足宗旨、學科、地域和社會熱點，強化主題出版思維，做好主題出版的選題策劃、組稿約稿、欄目設置。跟蹤前沿問題，深耕基礎性理論問題，在追蹤社會變遷中的重大問題時做到理論研究和現實經驗的深度融合，進一步提升期刊的學術質量和社會影響力，在推進馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳與創新中發揮更加重要的作用。