2022年度中國再生資源行業十大影響力事件

2022 年是黨的二十大勝利召開之年，也是我國進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。這一年，我國再生資源行業“熱鬧”依舊，新規新政牽動、突發事件走向影響、新項目上馬、新投資入圈；也有物流中斷、原料緊俏、市場動蕩、需求疲軟、人工短缺；也有關鍵技術突破、工藝改造、產品附加值提升、乘風而上再創佳績......在挑戰中突圍、在創新中發展、在挑戰中搶抓機遇，守正創新、踔厲奮斗，踐行“綠色、低碳、循環”發展新模式，為雙碳目標實現、美麗中國建設貢獻再生資源行業的一份力量。

回首這一年，哪些行業焦點事件讓您記憶猶新，哪些行業動態新聞讓您感同身受，哪些行業發展瞬間讓您感到溫暖？歲末年初，中國再生資源回收利用協會聯合《資源再生》雜志繼續推出“2022 年度中國再生資源行業十大影響力事件”，圍繞“綠色、低碳、循環”行業新定位、新發展，闡釋再生資源行業減污降碳、協同增效新使命、新責任、新擔當，記錄2022 年這不平凡的歲月，傳遞行業綠色、低碳、循環發展信心與力量，希望能夠幫助行業梳理發展脈絡，找尋發展中屬于自己的身影，助力新征程上披荊斬棘。不全之處，歡迎大家補充、交流，以思危奮進、綠色轉型、低碳發展全面貫徹落實黨的二十大精神。

01 黨的二十大報告推動綠色發展，按下綠色發展加速鍵

10 月16 日，習近平總書記在黨的二十大報告中指出，推動綠色發展，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展。明確了加快構建廢棄物循環利用體系，推進綠色發展、建設生態文明的目標和任務，保持了綠色發展的定力，為我國再生資源產業綠色轉型、低碳發展提供支撐和保障。再生資源產業必須以習近平新時代生態文明思想為指引，將綠色發展理念貫徹、貫穿到產業鏈的各環節和全過程，攜手并進共促綠色、低碳、循環發展。

02 再生資源對國家資源安全支撐保障作用逐步加強

9 月22 日，國家發改委專題新聞發布會上相關負責人表示，黨的十八大以來我國資源利用效率大幅提升，廢舊物資循環利用成效突出。與2012 年相比，2021 年我國重點電器電子產品年處理量增加了7300 萬臺，規范處理率提高了44 個百分點。2021 年我國廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等9 類主要再生資源回收利用量達3.85 億噸，是2012 年的2 倍以上，再生資源已經成為工業生產的重要原材料，對國家資源安全的支撐保障作用逐步增強。

03 標準引領、全力支撐再生資源行業碳減排工作

再生資源可以顯著降低碳排放強度，對實現碳達峰、碳中和目標具有支撐作用。2022 年，在中國再生資源回收利用協會平臺搭建、資源整合、積極推動和行業企業支持下，《再生塑料物理回收碳排放量的計算》團體標準已經正式發布；《廢舊紡織品回收利用企業碳排放核算與報告要求》《再生棉紗線產品碳足跡核算方法》等通過專家審查會；《廢紙回收利用碳排放核算指南》《廢鋼鐵回收利用碳排放核算指南》《廢玻璃回收利用碳排放核算指南》《報廢機動車回收拆解企業碳排放計量計算標準》等系列團體標準正在編制當中，為再生資源主要品種回收利用實現碳減排提供量化支撐。

04 加強全國重點城市廢舊物資循環利用體系建設

10月21日，國家發改委環資司以視頻方式組織召開60 個廢舊物資循環利用體系重點城市建設工作推進會。會議要求，各省級發改委和60 個重點城市發展改革部門要切實推動廢舊物資循環利用體系重點城市建設取得顯著成效，要準確把握廢舊物資循環利用體系重點城市建設的任務要求，完善廢舊物資回收網絡，提升再生資源加工利用水平，推動二手交易和再制造產業發展，加大支持力度，強化宣傳引導，扎實推動重點城市廢舊物資循環利用體系建設。列入試點城市名單的重點城市陸續發布建設實施方案。

05 《再生資源回收管理辦法》修訂工作正式啟動

商務部正式啟動《再生資源回收管理辦法》修訂工作。面對我國新時期實現高質量發展的新形勢和新要求，已經實施多年的《再生資源回收管理辦法》迫切需要修訂，此次修訂將充分考慮再生資源回收行業更好地貫徹落實黨的二十大報告精神，堅持新發展理念、堅持問題導向、堅持系統思維、堅持依法推進、堅持務求實效的工作要求，以期修訂后的《再生資源回收管理辦法》更加符合時代發展要求，更加貼近行業發展現狀，能夠更好地解決新時期再生資源行業綠色、低碳、循環發展新問題，促進行業高質量可持續發展。

06 再生資源綠色分揀中心建設初見成效

這一年，商務部《再生資源綠色分揀中心建設管理規范》（SB/T 10720-2021）得以廣泛實施，再生資源綠色分揀中心建設初見成效。中再生徐州資源再生開發有限公司、江蘇榮運達科技股份有限公司、寧國市再生資源有限公司、萬綠達（天津）再生資源利用有限公司、遼寧陸帆實業有限公司、江蘇天楹資源回收有限公司、江西碧翠環保科技有限、廣東麗諾新材料科技有限公司等30 余家企業通過再生資源綠色分揀中心認證，引領再生資源綠色、低碳回收體系建立，促進資源高效利用。

07 國家首次明確廢舊紡織品回收利用發展目標

今年3 月，國家發展改革委會同有關部門印發《關于加快推進廢舊紡織品循環利用的實施意見》，提出到2025 年，廢舊紡織品循環利用體系初步建立，循環利用能力大幅提升，廢舊紡織品循環利用率達到百分之25%，廢舊紡織品再生纖維產量達到200 萬噸。到2030年，建成較為完善的廢舊紡織品循環利用體系，生產者和消費者循環利用意識明顯提高，高值化利用途徑不斷擴展，產業發展水平顯著提升，廢舊紡織品循環利用率達到30%，廢舊紡織品再生纖維產量達到300 萬噸。《實施意見》為我國廢舊紡織品循環利用產業中長期發展指明了方向。

08 深化改革，支持廢棄電子電器產品回收處理行業健康發展

9月17日，國務院辦公廳印發《關于深化電子電器行業管理制度改革的意見》支持優化電子電器產品回收處理行業健康發展。強調指出，要堅決落實廢棄電子電器產品稅收優惠政策，充分發揮現行資源綜合利用稅收優惠政策的激勵引導作用，合理降低廢棄電子電器產品處理企業負擔；著力優化廢棄電子電器產品回收處理網絡布局，持續提升廢棄電子電器產品資源化利用和無害化處理水平；支持有關企業建設回收網點、中轉倉庫，推動健康穩定發展。

09 我國首批符合《廢紙加工行業規范條件》企業名單發布

12月7日，工信部發布符合《廢紙加工行業規范條件》（第一批）企業名單，中南供應鏈管理（天津）有限公司等9 家企業上榜。上榜企業在技術、裝備和工藝、資源綜合利用及能耗、環境保護、產品質量等方面都具有較強示范效應，對促進廢紙加工行業綠色高質量發展，推進廢紙資源節約集約利用，保障我國造紙行業原料供給安全具有重要意義。

10 首張商業秘密載體銷毀管理體系認證證書產生

11月10日，據國家市場監督管理總局全國認證認可信息公共服務平臺顯示，銷衛（杭州）科技有限公司順利通過《商業秘密載體銷毀通用規范》第三方認證，成為首家通過《規范》認證的企業，表明商業秘密載體的銷毀過程進入標準化、規范化階段。再生資源企業利用現有設施和回收渠道解決商業秘密載體無處銷毀、銷毀不規范、尾料處理難等問題，對于保護知識產權、維護合法權益具有十分重要的作用和意義。