高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)探索
——以菏澤家政職業(yè)學(xué)院為例

□田險峰 陳 偉 閆 妍

高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作是新時代職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展的必然要求，有利于增強(qiáng)高職院校核心競爭力，促使人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升。2019年國家發(fā)布了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，以提升職業(yè)教育質(zhì)量為主線，明確了一系列深化職業(yè)教育改革的制度和政策，結(jié)合《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)指導(dǎo)方案(試行)》等文件精神，菏澤家政職業(yè)學(xué)院啟動了內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)，對內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)做了多方面探索。

一、內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)存在問題

自2018年菏澤家政職業(yè)學(xué)院啟動內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，在診改過程中發(fā)現(xiàn)諸多問題，既具有個性，亦具有普遍性。

(一)組織架構(gòu)不利于內(nèi)部質(zhì)量保證。企業(yè)管理中，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)與產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)構(gòu)地位上平等且獨立，對于質(zhì)量有著絕對的話語權(quán)。然而學(xué)校在管理中，并沒有獨立于其他部門體系的質(zhì)量考核部門。荷澤家政職業(yè)學(xué)院在質(zhì)量保證體系建設(shè)中，對于兄弟院校進(jìn)行了廣泛的交流、學(xué)習(xí)、調(diào)研，并從各主管部門、各系部抽調(diào)人員成立了診改辦公室，本在推動全院質(zhì)量體系建設(shè)，推動人事、學(xué)生管理、教務(wù)等部門對于相應(yīng)工作的管理。問題是這樣一個部門，一沒有對于相應(yīng)部門考核權(quán)責(zé)，質(zhì)量管理工作推動難；二只是學(xué)校各部門的臨時搭伙，一旦工作結(jié)束，還要回歸到本職工作，質(zhì)量管理規(guī)矩與感情交織；三是相應(yīng)工作人員，既是質(zhì)量保證工作的臨時裁判員，還是這場管理的運(yùn)動員。學(xué)院在質(zhì)量保證體系建設(shè)中組織架構(gòu)的不合理，必然影響質(zhì)量管理工作。

(二)規(guī)劃、制度一紙空文。規(guī)劃鏈?zhǔn)侵笓]棒，標(biāo)準(zhǔn)鏈?zhǔn)歉邏壕€。然而在各部門制定規(guī)劃時，規(guī)劃是否科學(xué)可行。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定時，是否能精確量化。在荷澤家政職業(yè)學(xué)院質(zhì)量保證體系建設(shè)中，各部門制訂了規(guī)劃，卻是千人一面。各部門制定的工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)中，泛泛而談。“制度規(guī)劃，墻上空掛”的出現(xiàn)，根源是部門的職責(zé)不清，工作不能定人定崗定責(zé)，規(guī)劃制度制定抄抄寫寫、應(yīng)付了事，制度管人管事不能得到發(fā)揮。信息技術(shù)、管理隊伍不完善，出了問題后續(xù)跟蹤反饋情況不能及時對動態(tài)的進(jìn)行制度的調(diào)整。

質(zhì)量內(nèi)生動力不夠，主管領(lǐng)導(dǎo)及大量教師仍停留在教學(xué)評估的認(rèn)知下，學(xué)校教學(xué)管理的工作動力來自上級主管部門的考核評價。質(zhì)量建設(shè)，應(yīng)如戴明環(huán)，給師生一個遠(yuǎn)景，給師生一個任務(wù)，給師生一個要求，給師生一次行動，給師生一個考核，給師生一個反饋，給師生一次改進(jìn)，完成一個又一個的“PDCA”循環(huán)，以確保在今后的工作中做得更好。這種由內(nèi)而生的動力，是學(xué)院創(chuàng)新特色發(fā)展的內(nèi)在訴求，這種內(nèi)生動力更是學(xué)院水平向好、師生水平拔高最強(qiáng)大的力量。

(三)硬件不能有效支撐。信息多跑路，師生少跑腿。讓信息化完成校園內(nèi)各部門管理的橋梁，讓信息化去動態(tài)地匯報實時的教學(xué)情況，讓信息化實時去報告學(xué)生的動態(tài)情況，然而目前高職院校的信息化，尤其是荷澤家政職業(yè)學(xué)院的信息化水平明顯滯后。我校已經(jīng)建成了智慧校園平臺，一期智慧校園建設(shè)構(gòu)建了教務(wù)管理，可是師生仍是徒手排課、簽字請假；有了OA辦公，學(xué)院文件仍靠紙質(zhì)下發(fā)、電話微信傳達(dá)；有了學(xué)工服務(wù)，檢查仍然靠走；建立了人事服務(wù)系統(tǒng)，教師的一切情況還是年終的各項統(tǒng)計上報；各個系統(tǒng)技術(shù)上有短板，系統(tǒng)之間互相孤立，共享渠道沒有充分的打通，造成信息“孤島”現(xiàn)象，不符合質(zhì)量診改數(shù)據(jù)收集與反饋平臺的要求。不完整的信息采集系統(tǒng)，不能有效實時管理學(xué)院，甚至成為眾多教師吐槽的“雞肋”。

(四)軟件待提高。學(xué)校管理中質(zhì)量意識不高，管理者與教師安于現(xiàn)狀，缺乏長遠(yuǎn)的危機(jī)感。學(xué)校質(zhì)量保證體系要素不完善，考核工作走過場，獎懲機(jī)制不清晰，個別工作出現(xiàn)干與不干一個樣，干了甚至出現(xiàn)不如不干的現(xiàn)象。學(xué)校應(yīng)注重制度建設(shè)，提升質(zhì)量意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的活力，釋放師生謀事做事的熱情。定目標(biāo)，壓擔(dān)子，強(qiáng)責(zé)任，謀發(fā)展，實現(xiàn)學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展。

(五)質(zhì)量成果無特色。荷澤家政職業(yè)學(xué)院以特色建院，并形成了龍頭專業(yè)、骨干專業(yè)。然而建設(shè)中，體現(xiàn)辦學(xué)水平的成果不足，教學(xué)成果集中于護(hù)理等省市級教學(xué)技能大賽、教學(xué)能力大賽等，諸如國家、省級科研項目、教學(xué)成果獎、產(chǎn)學(xué)研服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育較少，在成果數(shù)量、質(zhì)量、亮點、特色等方面尚有差距，與國家對職業(yè)教育的要求有差距。

二、內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)路徑與建議

(一)強(qiáng)化質(zhì)量文化建設(shè)。好的學(xué)生是教學(xué)的結(jié)果，不是考核出來的。重視質(zhì)量文化的引領(lǐng)作用，培育教師、部門的主體意識，全程育人。教師的凝聚力與自覺性在質(zhì)量體系建設(shè)中不可或缺，學(xué)院質(zhì)量文化是質(zhì)量保證工作深入推進(jìn)的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)。學(xué)院應(yīng)積極自外選聘專家，設(shè)計、講授、傳播質(zhì)量文化，內(nèi)部及時派出師資參加相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強(qiáng)化全體教職工的質(zhì)量意識，學(xué)院所見、所聽、所感進(jìn)行全方位、全要素的文化建設(shè)，讓質(zhì)量文化成為校園的常青藤。

(二)加強(qiáng)組織結(jié)構(gòu)建設(shè)。內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)獨立的質(zhì)量考核機(jī)構(gòu)，并積極引入第三方評價機(jī)制。傳統(tǒng)的校園，不管是人事部門，還是教務(wù)部門、學(xué)工部門、后勤部門，都有自己的評價制度。但是這種評價往往是結(jié)果評價，是自我評價。質(zhì)量保證體系，不是簡單地對結(jié)果的綜合評價，更加側(cè)重過程的管理。學(xué)院應(yīng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)量保證運(yùn)行機(jī)構(gòu)，充分學(xué)習(xí)企業(yè)管理經(jīng)驗，一方面建設(shè)學(xué)院的質(zhì)量保證體系，在過程中對決策、資源、支持進(jìn)行管理,二從結(jié)果上對專業(yè)、課程、教師、學(xué)生及時評價,心無旁騖的發(fā)揮督導(dǎo)考核作用。

(三)科學(xué)建設(shè)質(zhì)量保證制度。學(xué)院各層面、各環(huán)節(jié)均要建立相應(yīng)質(zhì)量保證制度，制定時要避免照搬照抄，既要量體裁衣，又要搭配合理，最終形成科學(xué)、銜接、聯(lián)系的質(zhì)量體系。學(xué)校是質(zhì)量體系建設(shè)的主體，質(zhì)量保證體系不是對原有質(zhì)量管理制度的徹底推翻，是新時代下的適應(yīng)性發(fā)展。充分釋放二級學(xué)院系部的積極性和主動性，建立二級單位診改機(jī)構(gòu)，并推動其規(guī)劃、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)等建設(shè)。牢記教學(xué)是培養(yǎng)人才，培養(yǎng)完整人的過程，質(zhì)量意識應(yīng)貫穿教學(xué)全過程，牢固樹立學(xué)生為中心，成果為導(dǎo)向，過程全管理的質(zhì)量保證理念，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格與社會需求的高度契合。

(四)建立目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定內(nèi)部質(zhì)量保證體系建設(shè)子目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)。緊緊圍繞學(xué)院“2018～2022年”發(fā)展規(guī)劃制定的奮斗目標(biāo)，結(jié)合荷澤家政職業(yè)學(xué)院辦學(xué)定位、特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)，因地制宜的構(gòu)建“多元化、多層次、全覆蓋”的質(zhì)量監(jiān)控與評價體系，全面提升菏澤家政職業(yè)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量，努力提升學(xué)院核心競爭力。以學(xué)院“2018～2022年”發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，以建立目標(biāo)鏈和標(biāo)準(zhǔn)鏈為主要抓手，對應(yīng)于學(xué)院的奮斗目標(biāo)，各部門利用表格形式厘清本部門的崗位設(shè)置、工作職責(zé)、具體化的工作和工作標(biāo)準(zhǔn)。各部門還要進(jìn)一步明確在實現(xiàn)學(xué)院“2018～2022年”發(fā)展目標(biāo)中的職責(zé)和任務(wù)，梳理各項目標(biāo)任務(wù)中的二級目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)舉措，規(guī)劃時間進(jìn)度、明晰考核標(biāo)準(zhǔn)(量化)等，堅定完成目標(biāo)的信念，清晰標(biāo)準(zhǔn)是不能碰的高壓線。要不斷優(yōu)化和完善學(xué)院“2018～2022年”發(fā)展規(guī)劃體系，量體裁衣科學(xué)制定各子項目發(fā)展規(guī)劃，貫徹學(xué)院質(zhì)量保證理念，明確學(xué)院質(zhì)量目標(biāo)，努力達(dá)成學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)，辦活二級學(xué)院系部，持續(xù)提升學(xué)院教育教學(xué)水平與人才培養(yǎng)質(zhì)量，最終把學(xué)院建設(shè)成省優(yōu)質(zhì)高職院校。

(五)大力推進(jìn)信息化建設(shè)。實施推進(jìn)二期智慧校園建設(shè)，提升信息化管理水平。讓計算機(jī)去實時采集學(xué)院教師教學(xué)信息、學(xué)生學(xué)習(xí)信息、校園后勤數(shù)據(jù)、學(xué)校財務(wù)信息，讓計算機(jī)成為教學(xué)狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集者，讓計算機(jī)成為學(xué)校辦學(xué)的電子眼，充分發(fā)揮信息技術(shù)的預(yù)警功能，大力引進(jìn)先進(jìn)的信息化平臺，加大對教學(xué)、科研、學(xué)生、專業(yè)、課程等方面信息化軟件的投入，切實提升學(xué)校管理系統(tǒng)的智慧程度，讓信息技術(shù)成為學(xué)校管理者和上級部門的重要助手。

三、結(jié)語

高職院校開展的內(nèi)部質(zhì)量保證體系的診斷與改進(jìn)工作，是教育主管部門放管服的改革實踐，是職業(yè)院校謀求優(yōu)質(zhì)發(fā)展、特色發(fā)展的訴求，診是手段，改是行動，可持續(xù)的發(fā)展是最終目標(biāo)。在教學(xué)診改工作推進(jìn)中，菏澤家政職業(yè)學(xué)院應(yīng)明晰發(fā)展目標(biāo)，對影響學(xué)校發(fā)展的各要素進(jìn)行全面把控，實現(xiàn)學(xué)院各項工作的提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。