高職院校內部質量保證體系建設探索
——以菏澤家政職業學院為例

□田險峰 陳 偉 閆 妍

高職院校內部質量保證體系診斷與改進工作是新時代職業教育創新發展的必然要求，有利于增強高職院校核心競爭力，促使人才培養質量的全面提升。2019年國家發布了《國家職業教育改革實施方案》，以提升職業教育質量為主線，明確了一系列深化職業教育改革的制度和政策，結合《高等職業院校內部質量保證體系診斷與改進指導方案(試行)》等文件精神，菏澤家政職業學院啟動了內部質量保證體系診斷與改進，對內部質量保證體系建設做了多方面探索。

一、內部質量保證體系建設存在問題

自2018年菏澤家政職業學院啟動內部質量保證體系診斷與改進工作，在診改過程中發現諸多問題，既具有個性，亦具有普遍性。

(一)組織架構不利于內部質量保證。企業管理中，質量管理機構與產品生產機構地位上平等且獨立，對于質量有著絕對的話語權。然而學校在管理中，并沒有獨立于其他部門體系的質量考核部門。荷澤家政職業學院在質量保證體系建設中，對于兄弟院校進行了廣泛的交流、學習、調研，并從各主管部門、各系部抽調人員成立了診改辦公室，本在推動全院質量體系建設，推動人事、學生管理、教務等部門對于相應工作的管理。問題是這樣一個部門，一沒有對于相應部門考核權責，質量管理工作推動難；二只是學校各部門的臨時搭伙，一旦工作結束，還要回歸到本職工作，質量管理規矩與感情交織；三是相應工作人員，既是質量保證工作的臨時裁判員，還是這場管理的運動員。學院在質量保證體系建設中組織架構的不合理，必然影響質量管理工作。

(二)規劃、制度一紙空文。規劃鏈是指揮棒，標準鏈是高壓線。然而在各部門制定規劃時，規劃是否科學可行。標準設定時，是否能精確量化。在荷澤家政職業學院質量保證體系建設中，各部門制訂了規劃，卻是千人一面。各部門制定的工作職責、標準中，泛泛而談。“制度規劃，墻上空掛”的出現，根源是部門的職責不清，工作不能定人定崗定責，規劃制度制定抄抄寫寫、應付了事，制度管人管事不能得到發揮。信息技術、管理隊伍不完善，出了問題后續跟蹤反饋情況不能及時對動態的進行制度的調整。

質量內生動力不夠，主管領導及大量教師仍停留在教學評估的認知下，學校教學管理的工作動力來自上級主管部門的考核評價。質量建設，應如戴明環，給師生一個遠景，給師生一個任務，給師生一個要求，給師生一次行動，給師生一個考核，給師生一個反饋，給師生一次改進，完成一個又一個的“PDCA”循環，以確保在今后的工作中做得更好。這種由內而生的動力，是學院創新特色發展的內在訴求，這種內生動力更是學院水平向好、師生水平拔高最強大的力量。

(三)硬件不能有效支撐。信息多跑路，師生少跑腿。讓信息化完成校園內各部門管理的橋梁，讓信息化去動態地匯報實時的教學情況，讓信息化實時去報告學生的動態情況，然而目前高職院校的信息化，尤其是荷澤家政職業學院的信息化水平明顯滯后。我校已經建成了智慧校園平臺，一期智慧校園建設構建了教務管理，可是師生仍是徒手排課、簽字請假；有了OA辦公，學院文件仍靠紙質下發、電話微信傳達；有了學工服務，檢查仍然靠走；建立了人事服務系統，教師的一切情況還是年終的各項統計上報；各個系統技術上有短板，系統之間互相孤立，共享渠道沒有充分的打通，造成信息“孤島”現象，不符合質量診改數據收集與反饋平臺的要求。不完整的信息采集系統，不能有效實時管理學院，甚至成為眾多教師吐槽的“雞肋”。

(四)軟件待提高。學校管理中質量意識不高，管理者與教師安于現狀，缺乏長遠的危機感。學校質量保證體系要素不完善，考核工作走過場，獎懲機制不清晰，個別工作出現干與不干一個樣，干了甚至出現不如不干的現象。學校應注重制度建設，提升質量意識，激發干事創業的活力，釋放師生謀事做事的熱情。定目標，壓擔子，強責任，謀發展，實現學院的可持續發展。

(五)質量成果無特色。荷澤家政職業學院以特色建院，并形成了龍頭專業、骨干專業。然而建設中，體現辦學水平的成果不足，教學成果集中于護理等省市級教學技能大賽、教學能力大賽等，諸如國家、省級科研項目、教學成果獎、產學研服務、創新創業教育較少，在成果數量、質量、亮點、特色等方面尚有差距，與國家對職業教育的要求有差距。

二、內部質量保證體系建設路徑與建議

(一)強化質量文化建設。好的學生是教學的結果，不是考核出來的。重視質量文化的引領作用，培育教師、部門的主體意識，全程育人。教師的凝聚力與自覺性在質量體系建設中不可或缺，學院質量文化是質量保證工作深入推進的強大內驅。學院應積極自外選聘專家，設計、講授、傳播質量文化，內部及時派出師資參加相關學習培訓，強化全體教職工的質量意識，學院所見、所聽、所感進行全方位、全要素的文化建設，讓質量文化成為校園的常青藤。

(二)加強組織結構建設。內部質量保證體系建設獨立的質量考核機構，并積極引入第三方評價機制。傳統的校園，不管是人事部門，還是教務部門、學工部門、后勤部門，都有自己的評價制度。但是這種評價往往是結果評價，是自我評價。質量保證體系，不是簡單地對結果的綜合評價，更加側重過程的管理。學院應建立黨委領導下的質量保證運行機構，充分學習企業管理經驗，一方面建設學院的質量保證體系，在過程中對決策、資源、支持進行管理,二從結果上對專業、課程、教師、學生及時評價,心無旁騖的發揮督導考核作用。

(三)科學建設質量保證制度。學院各層面、各環節均要建立相應質量保證制度，制定時要避免照搬照抄，既要量體裁衣，又要搭配合理，最終形成科學、銜接、聯系的質量體系。學校是質量體系建設的主體，質量保證體系不是對原有質量管理制度的徹底推翻，是新時代下的適應性發展。充分釋放二級學院系部的積極性和主動性，建立二級單位診改機構，并推動其規劃、目標、標準等建設。牢記教學是培養人才，培養完整人的過程，質量意識應貫穿教學全過程，牢固樹立學生為中心，成果為導向，過程全管理的質量保證理念，實現人才培養目標規格與社會需求的高度契合。

(四)建立目標標準體系。制定內部質量保證體系建設子目標、標準。緊緊圍繞學院“2018～2022年”發展規劃制定的奮斗目標，結合荷澤家政職業學院辦學定位、特色、人才培養目標，因地制宜的構建“多元化、多層次、全覆蓋”的質量監控與評價體系，全面提升菏澤家政職業學院教育教學質量，努力提升學院核心競爭力。以學院“2018～2022年”發展規劃為依據，以建立目標鏈和標準鏈為主要抓手，對應于學院的奮斗目標，各部門利用表格形式厘清本部門的崗位設置、工作職責、具體化的工作和工作標準。各部門還要進一步明確在實現學院“2018～2022年”發展目標中的職責和任務，梳理各項目標任務中的二級目標任務，科學舉措，規劃時間進度、明晰考核標準(量化)等，堅定完成目標的信念，清晰標準是不能碰的高壓線。要不斷優化和完善學院“2018～2022年”發展規劃體系，量體裁衣科學制定各子項目發展規劃，貫徹學院質量保證理念，明確學院質量目標，努力達成學院人才培養目標，辦活二級學院系部，持續提升學院教育教學水平與人才培養質量，最終把學院建設成省優質高職院校。

(五)大力推進信息化建設。實施推進二期智慧校園建設，提升信息化管理水平。讓計算機去實時采集學院教師教學信息、學生學習信息、校園后勤數據、學校財務信息，讓計算機成為教學狀態數據的采集者，讓計算機成為學校辦學的電子眼，充分發揮信息技術的預警功能，大力引進先進的信息化平臺，加大對教學、科研、學生、專業、課程等方面信息化軟件的投入，切實提升學校管理系統的智慧程度，讓信息技術成為學校管理者和上級部門的重要助手。

三、結語

高職院校開展的內部質量保證體系的診斷與改進工作，是教育主管部門放管服的改革實踐，是職業院校謀求優質發展、特色發展的訴求，診是手段，改是行動，可持續的發展是最終目標。在教學診改工作推進中，菏澤家政職業學院應明晰發展目標，對影響學校發展的各要素進行全面把控，實現學院各項工作的提質創優。