福建省廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)打造專業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資金池雙管齊下解決企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難題

自獲批建設(shè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地以來，福建省廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下稱“廈門火炬高新區(qū)”）按照“三大重點(diǎn)+一個(gè)特色”的“3+1”工作體系，著力推進(jìn)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，大力引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化，不斷集聚金融資本，解決企業(yè)“資金少”“融資難”問題，積極營(yíng)造完善的“雙創(chuàng)”生態(tài)環(huán)境，雙創(chuàng)工作持續(xù)推進(jìn)，取得顯著成效，對(duì)營(yíng)造完善的“創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”生態(tài)環(huán)境有重要借鑒意義。2017年廈門火炬高新區(qū)新增17家瞪羚企業(yè)，瞪羚企業(yè)總數(shù)在全國(guó)高新區(qū)中居第11位;凈增國(guó)家級(jí)高企122家，高企總數(shù)突破650家;2017年高新區(qū)R&D達(dá)83.5億元，同比增長(zhǎng)22.88%;新增授權(quán)發(fā)明專利超1100件，同比增長(zhǎng)20%以上。2018年廈門火炬高新區(qū)新增35家瞪羚企業(yè)，瞪羚企業(yè)總數(shù)在全國(guó)高新區(qū)中居第8位;凈增國(guó)家級(jí)高企120家，高企總數(shù)突破750家;2018年高新區(qū)R&D達(dá)96億元，同比增長(zhǎng)15%;新增授權(quán)發(fā)明專利1084件，同比增長(zhǎng)20%以上。高新區(qū)園區(qū)綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，綜合排名上升至全國(guó)第15名。雙創(chuàng)工作有效推進(jìn)，取得顯著成效。

一、創(chuàng)新服務(wù)方式，開展企業(yè)“大走訪”

廈門火炬高新區(qū)創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量。按照“班子成員+業(yè)務(wù)處室+園區(qū)單位”的工作機(jī)制，開展企業(yè)“大走訪”，全年協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)重要問題638個(gè)，謀劃企業(yè)技改項(xiàng)目81個(gè)。圍繞企業(yè)需求，實(shí)施重點(diǎn)培育。出臺(tái)人才政策，開展組團(tuán)精準(zhǔn)招聘等，解決企業(yè)人才需求。出臺(tái)“創(chuàng)新十條”和“智能制造十條”，市區(qū)政策疊加后，對(duì)企業(yè)研發(fā)投入最高可補(bǔ)貼18%;對(duì)企業(yè)擴(kuò)大技術(shù)及智能化改造最高可補(bǔ)貼10%，支持企業(yè)研發(fā)和技術(shù)改造。推出以“可將債權(quán)全部轉(zhuǎn)為企業(yè)股權(quán)”的模式降低企業(yè)融資費(fèi)率和貸款門檻的“集合可轉(zhuǎn)債”、以“國(guó)有企業(yè)提供擔(dān)保并開展資產(chǎn)回購(gòu)”的模式大幅度提高企業(yè)貸款額度的回購(gòu)貸和廠易貸等系列金融服務(wù)產(chǎn)品，解決企業(yè)資金問題。分行業(yè)舉辦多場(chǎng)企業(yè)供需對(duì)接會(huì)，并在火炬產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì)的基礎(chǔ)上，新設(shè)“高企服務(wù)中心”等企業(yè)交流平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)匹配、供需對(duì)接。

為提升園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新能力，助力廈門火炬高新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)、破解關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，高新區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及人工智能、大數(shù)據(jù)以及軟硬件融合等戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域，不斷加大研發(fā)投入支持力度，通過布局引進(jìn)專業(yè)研發(fā)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)支持，培育專業(yè)人才隊(duì)伍，加快科技成果轉(zhuǎn)化，助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前已集聚了清華海峽研究院、中船重工七二五所和廈門半導(dǎo)體工業(yè)技術(shù)研究院等一批高水平專業(yè)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)。

廈門火炬高新區(qū)圍繞國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造一批特色專業(yè)孵化器，為企業(yè)提供專業(yè)的研發(fā)服務(wù)、檢測(cè)服務(wù)、融資服務(wù)以及營(yíng)銷服務(wù)，切實(shí)降低企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的成本，助力企業(yè)快速做大做強(qiáng)。目前，高新區(qū)已在石墨烯、物聯(lián)網(wǎng)、光電子、海洋等領(lǐng)域擁有了多個(gè)專業(yè)孵化器。同時(shí)高新區(qū)以政府購(gòu)買服務(wù)的形式，組建科技服務(wù)聯(lián)盟，打造了一批專業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，并通過火炬創(chuàng)新券給予政策補(bǔ)貼，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)使用各類高水平創(chuàng)新服務(wù)資源，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提升其創(chuàng)新能力、管理能力和市場(chǎng)能力。目前已有高新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心、高新區(qū)高企服務(wù)中心、“火炬線上技術(shù)交易平臺(tái)”等一批專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。例如，為解決企業(yè)技術(shù)獲取難的痛點(diǎn)，高新區(qū)與科易網(wǎng)合作共建“火炬線上技術(shù)交易平臺(tái)”，該平臺(tái)為企業(yè)提供技術(shù)交易節(jié)點(diǎn)性支撐服務(wù)，鼓勵(lì)園區(qū)企業(yè)開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)移、交易，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化。在政策方面，通過對(duì)在“火炬技術(shù)交易平臺(tái)”上實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易的高新區(qū)企業(yè)（買方），按每個(gè)技術(shù)交易項(xiàng)目實(shí)際履行金額的4%、單個(gè)項(xiàng)目最高25萬元給予技術(shù)交易補(bǔ)助;對(duì)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位，按每個(gè)技術(shù)交易項(xiàng)目實(shí)際履行金額的2%、單個(gè)項(xiàng)目最高12萬元給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。對(duì)實(shí)現(xiàn)商品化或在相關(guān)產(chǎn)品上得到運(yùn)用的再按技術(shù)交易項(xiàng)目實(shí)際履行金額的一定比例給予買方和平臺(tái)運(yùn)營(yíng)單位技術(shù)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)。在成效方面，運(yùn)行兩年以來，平臺(tái)堅(jiān)持“全流程保障、節(jié)點(diǎn)式服務(wù)”，通過線上線下結(jié)合，為火炬高新區(qū)3453家企業(yè)提供高達(dá)25774次的科技咨詢服務(wù)，為99家企業(yè)引進(jìn)的192項(xiàng)技術(shù)交易提供各類節(jié)點(diǎn)式服務(wù)，并最終促成193項(xiàng)技術(shù)交易，部分技術(shù)交易已帶動(dòng)企業(yè)新增銷售收入超過4.6億元。

二、打造專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)資金池，優(yōu)化科技金融資源配置，破解中小微企業(yè)融資難題

廈門火炬高新區(qū)著力打造“1+4+X”模式，優(yōu)化科技金融體系。搭建高新區(qū)資本平臺(tái)，打造“資金池”，不斷集聚金融資本，解決“資金少”難題。為快速壯大資本規(guī)模，高新區(qū)直接投入設(shè)立了規(guī)模為3.7億元的直投基金，以及規(guī)模為6億元的擔(dān)保資金;同時(shí)，出資8.28億元入股18支產(chǎn)業(yè)基金，引導(dǎo)形成了規(guī)模超50億元的產(chǎn)業(yè)基金;出資2.9億元，引導(dǎo)形成了規(guī)模為9.5億元的小額貸款資金。此外，還引進(jìn)了規(guī)模達(dá)240億元的股權(quán)投資基金。并與銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)合作，推出一系列金融創(chuàng)新產(chǎn)品，著力解決傳統(tǒng)模式下銀行貸款“門檻高”“成本高”的問題。持續(xù)推出以“可將債權(quán)全部轉(zhuǎn)為企業(yè)股權(quán)”的模式降低企業(yè)融資費(fèi)率和貸款門檻的“集合可轉(zhuǎn)債”、以“國(guó)有企業(yè)提供擔(dān)保并開展資產(chǎn)回購(gòu)”的模式大幅度提高企業(yè)貸款額度的回購(gòu)貸和廠易貸等系列金融服務(wù)產(chǎn)品。