2023年中國經濟值得期待

《祖國》/楊晨

12 月15、16 日，2022 年中央經濟工作會議在北京召開，會議不僅回顧了今年的經濟工作，還為明年我國經濟工作定了調。業界和專家普遍認為，明年中國經濟發展必將在穩中求進基礎上邁上新的臺階，多項拉動經濟、促進民生的政策舉措值得期待，將有力支撐我國接下來一段時間的經濟發展。

綜合新華社等央媒消息，會議部署了2023 年經濟工作。會議認為過去5 年極不尋常極不平凡，我們經歷了世界變局加快演變，新冠肺炎疫情沖擊，國內經濟下行，有效守護人民生命安全和身體健康，我國經濟大船乘風破浪向前，黨中央高度重視人民至上、生命至上，同時也關心關注促經濟、保民生。為了把經濟生產做好抓好，中央出臺了一系列政策，從財政和金融、投資一系列領域保證中國經濟一路向好。會議要求，明年堅持穩字當頭，穩中求進，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加大實現宏觀政策調控力度，加強各類政策協調配合，形成共促高質量發展的合力。

為了解決全國上下都非常關心的國外卡脖子經濟技術，在高質量發展的背景之下，政府應當引導投資和產學研的合作向一些我國的經濟短板領域傾斜，集中力量進行科研攻關，完善我國的產業鏈發展，盡快突破國外卡脖子技術的難點。

高質量發展的目標是將我國的第一第二第三產業等建設成現代化的產業體系，使得中國企業生產的產品質量高、附加值高，以滿足中國消費者日益提高的消費需求，同時企業也可因此贏得更高附加值的市場紅利，帶動市場進一步繁榮。會議指出，明年經濟工作千頭萬緒，要從戰略全局出發，從改善社會心理預期，提振發展信心入手，綱舉目張做好工作。信心是非常重要的，要建立國內大市場：一是擴大國內需求；二是加快建設現代化產業體系；三是切實落實“兩個毫不動搖”；四是更大力度吸引和利用外資；五是有效防范化解重大經濟金融風險。

會議指出，要全面推進鄉村振興，堅決防止全面建成小康社會后，鄉村出現規模性返貧。會議還指出，積極的財政政策要加力提效，穩健的貨幣政策要精準有力，產業政策要發展和安全并舉，科技政策要聚焦自立自強，社會政策要兜牢民生底線。會議強調，明年經濟發展面臨的困難挑戰很多，要堅持系統觀念，守正創新，要更好統籌疫情防控和經濟社會發展，要更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長，要更好統籌供給側結構性改革和擴大內需，更好的統籌經濟政策和其他政策，更好的統籌國內循環和國際循環。

中央謀劃新一輪全面深化改革，推動共建“一帶一路”高質量發展，深入實施區域重大戰略和區域協調發展戰略。全社會要積極推動經濟社會發展綠色轉型，協同推進降碳，減污、擴綠、增長，建設美麗中國。會議強調，對于我們這么大的經濟體而言，保持經濟平穩運行至關重要。

2023 年是落實黨的二十大精神的開局之年，為了確保明年的經濟發展順利進行，準備充分，中央多項財政政策已經提前下達。據經濟日報客戶端，2023 年中央多項預算資金已經到位，支持地方提前謀劃實施2023 年相關工作。農業相關轉移支付2115 億元，確保糧食安全和重要農產品穩產保供。銜接推進鄉村振興補助資金1485億元，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。劃撥水利資金941 億元，支持地方提前謀劃實施水利項目建設。此外中央還提前下達2023 年城鄉居民基本養老保險補助經費預算、就業補助資金預算和普惠金融發展專項資金預算。

值得一提的是，近期中國公布的《擴大內需戰略規劃綱要（2022-2035年）》稱，必須堅定實施擴大內需戰略，不斷釋放內需潛力，充分發揮內需拉動作用。此綱要根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035 年遠景目標綱要》制定。實施擴大內需戰略是滿足人民對美好生活向往的現實需要，是充分發揮超大規模市場優勢的主動選擇，是應對國際環境深刻變化的必然要求，是更高效率促進經濟循環的關鍵支撐。中央以文件形式針對擴大內需提出中遠期規劃目標，足見對以內需拉動中國經濟、保障中國經濟高開企穩的重視與期待。

我國擴大內需機遇和挑戰都有新的發展變化，總體上機遇大于挑戰，必須堅持實施擴大內需戰略，準確把握國內市場發展規律，在危機中育先機，于變局中開新局，要不斷釋放內需潛力，充分發揮內需拉動作用，建設更加強大的內需市場，推動我國經濟平穩健康可持續發展。

2023 年，一系列工作擺在突出位置：突出做好穩增長，穩就業，穩物價工作。我們看到，中央把穩增長放到了的第一位，也就是說經濟好了，就業自然而然就會穩住，穩定物價的難度也將大大降低。多位經濟專家為明年的經濟增長進行了預測，預計明年的經濟能回到5%，甚至5%以上。想要達成這個目標，政府投入開發基礎設施建設可能繼續作為拉動經濟的主要項目，因為從以往經驗看，基建投入對拉動經濟的效果確實十分明顯。

疫情后美西資本主義社會通過量化寬松或貨幣放水拉動經濟的舉措，在中國不易出現，一來中國經濟貨幣政策向來穩健，而且貨幣放水對經濟刺激的效果也是有限的。還有一個很重要的原因，就是經歷三年疫情，民眾手頭的錢并不富裕，大多數人不敢過多花錢。有專家大膽預言，一旦中國也施行貨幣放水，那么很有可能出現銀行放出來的錢又會回到銀行里，難以十分有效地發揮促進消費的作用。因此，除了大型基建項目，還是要依靠外貿和房地產建設兩條傳統的特大產業鏈拉動中國經濟。據悉，浙江、江蘇、廣東等經濟大省同時也是外貿大省反應敏捷、動作非常快，已經有企業主動組團出海搶訂單了。這說明，具有外向型經濟優勢的出口大省有的已經在厲兵秣馬，準備大力搞出口了。

優化產業政策實施的同時，要狠抓傳統產業改造升級和戰略性新興產業培育壯大，把促進青年特別是高校畢業生就業工作擺在更加突出的位置，及時有效緩解結構性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。今年的中央經濟工作會議還提出了重點支持領域：支持住房改善、新能源汽車、養老服務等消費，會議指出，著力擴大國內需求，要把恢復和擴大消費擺在優先位置。

以餐飲行業為例，此前有人預計疫情放開后該行業可能會出現報復性消費，但從一些發達城市放開后的經驗來看，放開后居民普遍擔心感染而不敢走入餐飲場所消費，大部分餐飲場所不能正常營業，拒絕堂食，所謂的報復性消費并沒有在中國餐飲、娛樂領域大面積的出現。如何將這兩項地方經濟的支柱產業帶火，盡快走出疫情造成的經營低谷，是擺在各地面前一道亟待解決的課題。另外我們也要認識到，各種報復性消費并不能帶給經濟社會可持續發展，因此，我們還是要期待國家和各地方統籌抗疫防疫取得決定性勝利，社會面疫情不再肆虐，人民出行無憂、堂食無憂，那么餐飲娛樂業才能恢復往日的繁榮。

居民投資領域依然應當慎之又慎，因為畢竟經歷三年蕭條，人們口袋里的錢少了，因此，任何盲目擴大生產、盲目創業投資的人吃虧的可能性都很大。但挑戰的同時也孕育著機遇，投資領域只要把準疫后經濟的脈動，抓住疫情期間網絡經濟的應用熱潮和適銷對路的營銷渠道，投資的回報也將很可觀。在新舊經濟交替的階段，我們也要預見到新的市場機遇到來為投資領域帶來利好還要有一個相對緩慢的釋放過程，有專家這樣說，只有等到以前那些虛假繁榮的企業紛紛退出市場，疫后新經濟的春天才會到來。能夠在三年疫情中間堅持下來的企業，現在是時候為2023 年做好準備了。

商品零售和服務業增加值增速都將回升。2023年社會消費品零售總額增速有望回到7%至8%左右，服務業增加值也有望回到5%至6%的增速水平，線下場景的消費和服務業景氣度將顯著修復。旅游出行等行業后續大概率將快速復蘇，2023 年春節消費和出行數據值得期待。同時，汽車消費表現一直較為亮眼，預計仍將持續好于消費總體增速。

從投資方面來看，基建投資、制造業投資、房地產開發投資均有可發掘利用的優勢。首先，我國基建項目儲備充足、資金來源有保障，此外，今年的6000億元政策性、開發性金融工具將會繼續發揮作用，吸引社會資本進入，共同支持基建投資；其次，在政策驅動下，制造業投資的逆周期調節作用也在凸顯。包括推出設備更新再貸款、引導金融機構增加制造業中長期貸款等，預計將會繼續拉動制造業投資；再次，一系列支持房地產市場平穩健康發展的政策效應持續釋放，將有助于市場企穩，從基本面看，城市更新需求和居民改善性住房需求仍在。

我們看到，三年來，新基建、新能源、5G 技術在經濟結構中的地位越發得到重視，據悉，去年新能源及相關產業為我國經濟貢獻了近19 個百分點，5G 技術則同比增長近50%，這些高端產業技術正在代替低端產業，成為我國經濟增長的新的亮點。我國很可能引領第四次工業革命，第四次工業革命的本質是生產力極大提高和解放勞動力的一場革命，它將是以創造能源為核心，人工智能、大數據、生物技術、信息技術等為主的綜合性革命。機遇從來與挑戰并存，全球疫情、世界百年未有之大變局、俄烏沖突，都可能成為促發新的產業革命到來的強力催化劑，新時期的中國企業不僅要善于渡過各種危機難關，更要善于把握各種與危機并存的時代機遇，為產業的提質升級，助力中國式現代化早日實現貢獻力量。