中國汽車行業環境與氣候信息披露現狀研究＊

張廷 趙明楠 李家昂 盧林峰

（1.中國汽車技術研究中心有限公司，天津 300300；2.中汽數據有限公司，天津 300300）

環境問題和應對氣候變化是當前全球化背景下世界各國面臨的共同挑戰，關乎全人類的生存和發展，綠色發展已成為全球共識，各國都在積極尋求綠色發展的路徑和解決方案。新時代中國經濟發展的基本特征是高質量發展，我們要建設的現代化，是人與自然和諧共生的現代化。保護環境、應對氣候變化實現綠色發展，需要政府部門、企業、各類機構、社會公眾等多主體共同努力，在這其中解決信息對稱問題將有利于提高信任度、管理效率、生產效率、投資效率以及市場占有度等。信息披露最早起源于證券市場，對建立公開、公正、公平的證券市場起到了積極的作用[1]，當前，環境信息披露已成為環境治理現代化的重要基礎。

1.國內外環境及氣候信息披露發展情況

自1990年起，美國、英國、澳大利亞、日本等國家相繼重視企業對于環境信息的披露。美國的信息披露規范體系最完備，同時，其自身實踐也證明了環境治理除了監管，也可以通過社會監督和強化企業責任意識的方式，且與強制管理相比成本低、見效快、可持續。當前，環境信息披露在金融領域已逐步變為強制性要求，除污染問題外，發達國家將逐步建立氣候變化等信息披露制度[2]。如歐盟發布《可持續發展融資行動計劃》，提出加強可持續性信息披露和會計準則制定[3]；英國Green Finance Strategy Repoet指出預期所有上市公司和大型企業在2022年前按氣候相關財務信息披露工作組TCFD建議作出披露，成立橫跨英國監管機構的聯合工作組，探索強制匯報的和合適性；澳洲證監會也提出在公司年報中披露氣候信息[4]。

在中國環境信息披露法律法規監督體系雛形已基本形成，從原先由環保部或證券監管部門等獨立制定，到后來跨部門合作聯合制定相關制度，環境信息披露從自愿性逐漸到強制性過渡[5]。如港交所發布的有關檢討《環境、社會及管治報告指引》及相關《上市規則》條文的咨詢文件，對環境及氣候信息披露明確了詳細披露要求。中國人民銀行下發了《金融機構環境信息披露指南（試行）》探索開展環境信息披露試點工作；中國證監會修訂發布《公開發行證券的公司信息披露內容與格式準則第2號—年度報告的內容與格式》中，新增環境和社會責任章節，進一步強調了上市公司的環境信息披露，同時鼓勵企業披露減少碳排放所采取的措施及效果[6]。黨的十九大報告中明確提出健全信息強制性披露制度，2021年，生態環境部印發《環境信息依法披露制度改革方案》（簡稱《方案》），指出環境信息依法披露是重要的企業環境管理制度，是生態文明制度體系的基礎性內容[7]，并發布《企業環境信息依法披露管理辦法》（簡稱《辦法》），《“十四五”工業綠色發展規劃》中也提及了“將環境信息強制性披露納入綠色工廠和綠色制造評價體系，鼓勵重點企業編制綠色低碳發展報告”，自此，中國環境信息披露將全面展開。

2.汽車行業環境及氣候信息披露內容研究

汽車行業已在工業和信息化部指導下建立了《汽車企業綠色發展報告編制指南》，指導企業披露環境與氣候信息。該指南在結合汽車行業特點的基礎上，貫徹落實綠色、低碳、循環的發展理念，充分借鑒了證券市場要求的環境與氣候等披露要求、生態環境部要求公開的信息要求、工信部綠色制造體系要求、可持續發展報告編制指南等內容，近年來已得到主流汽車生產企業的認可和采納。主要包括以下內容（按照一級指標劃分）[8]：

（1）企業基本信息：包括與環境相關的基本信息、發展戰略、管理方針（包括環境管理體系等）等。

（2）新概念技術開發應用：降低汽車環境影響的新思路、新方向等，如共享出行等。

（3）優化生命周期設計：主要指產品生命周期碳排放。

（4）降低材料環境影響：選擇低碳、綠色、環保、無毒無害或低毒低害等原材料。

（5）減少材料用量：減少材料使用數量級重量等，如輕量化技術。

（6）優化生產過程：提高生產效率以及生產中節能減排等信息，包括能耗、水耗、三廢排放、溫室氣體排放、綠色工廠等。

（7）優化分銷系統：包括綠色包裝、綠色貯存、綠色運輸等。

（8）優化使用過程：消除或減少產品使用中對環境及人體的影響，包括產品能耗、VOC、噪聲、尾氣排放、綠色產品等。

（9）優化回收處理：企業履行生產者責任情況，包括電池溯源、提高回收利用率等。

3.汽車企業環境及氣候信息披露情況分析

本節將基于49家主流汽車生產企業在2019年披露的內容進行分析。

3.1 汽車企業信息披露形式

企業官網是獲取企業官方信息最直接、最真實的通道，從49家汽車生產企業調研來看，當前對環境信息披露方式主要有通過企業官方網站的網頁信息披露（約占64%），如設置環境信息公開板塊，但信息內容普遍僅與產品相關，信息內容總體不全面，且較為分散，難以獲取全面的信息；其次為發布社會責任報告（約占25%），通過設置對應章節公開環境影響，但與環境及氣候相關的內容有限，有待進一步豐富和細化；此外，已有企業通過發布綠色發展報告或者環境白皮書等專項報告（約占11%），披露企業環境影響、綠色低碳行動及取得的成效。

3.2 汽車企業信息披露形式

對49家汽車生產企業的2019年信息披露情況進行分析，圖1展現了產量從高到低的各企業得分情況。從圖中可以看出，得分與產量無直接關系，產量與環境信息披露得分之間的相關系數為36.51%，也可以看出二者相關性不高，說明產量高的企業環境及氣候信息披露仍有較大提升空間。其中，60分以上僅占約18%，63%左右的企業得分低于20分，中國少數汽車生產企業信息透明度較高，但大部分企業提升空間仍然較大，行業環境及氣候信息透明度兩極分化嚴重。由于證券市場對上市公司有相關信息披露的要求，上市公司的社會責任履行情況相對較好（約比非上市企業得分率高20%）。

圖1 主流汽車生產企業環境及氣候信息披露得分情況

3.3 汽車企業信息披露內容分析

3.3.1 一級指標得分情況

主流汽車企業在信息披露上對于一般性的信息如企業基本信息、與環境及氣候相關的管理方針等內容披露情況相對較好，這也是企業官網常見的信息。而從全生命周期的角度分析，企業涉及環境及氣候信息的各個指標中信息透明度相對均不高，其中，對于與產品直接相關的“優化使用過程”以及與生產相關的“優化生產過程”相對較高，而前期企業普遍對于“優化生命周期設計”即涉及氣候相關的信息披露關注度不高，具體各項指標得分率見圖2。

圖2 不同指標企業信息披露得分率對比

3.3.2 環境污染信息披露分析

環境污染管控是對企業環境治理的首要內容，按照環境管理體系、材料VOC管控、材料有害物質管控、廢水排放、廢氣排放、固廢排放、廠界環境噪聲、車輛尾氣排放作為環境污染類信息披露內容，對汽車企業的信息披露內容進行分析，49家企業在環境污染信息披露的平均得分率約為28%。從圖3可以看出，其中對于環境管理體系企業普遍進行了披露，其次為三廢的信息，但總體來看披露率仍然較低，特別是在材料VOC等消費者關注較高的信息上。

圖3 環境污染類指標平均得分率（%）

3.3.3 資源使用信息披露分析

汽車是典型的資源能源密集型產業，為了實現綠色低碳發展，降低汽車全產業的資源能源消耗將是必然選擇。按照生產中企業能源管理體系、能源消耗總量、單車能耗、水資源消耗總量、單車水耗、能源在線管理系統，以及汽車輕量化、產品使用能源消耗作為資源使用類披露內容進行分析，從圖4可以看出，49家企業在資源使用信息披露的平均得分率約為31%，其中涉及產品使用的能源消耗披露率較高，接近80%。

圖4 資源使用類指標平均得分率

3.3.4 氣候變化信息披露分析

隨著中國雙碳目標的提出，企業逐步重視應對氣候變化工作，但企業起步的基礎仍然薄弱，對于氣候相關的信息披露情況不客觀，平均得分率僅約為20%。從圖5可以看出，涉及產品及工廠層面的氣候信息披露率均低于30%，即使是重視環境及氣候信息披露的企業，氣候信息披露質量仍有部分企業得分率不高。

圖5 氣候變化類指標平均得分

3.3.5 綠色制造信息披露分析

文章提及《方案》對綠色制造評價體系中納入環境信息披露要求，且工信部近年來鼓勵綠色制造名單內單位定期向全社會發布綠色低碳發展報告開展信息披露。綠色制造信息披露平均得分率約為28%，從指標來看，從圖6可以看出對綠色工廠的信息披露相對較好。此外，企業對綠色制造類信息披露重視度高，即便是環境及氣候信息披露總體得分率不高的企業，仍然在綠色制造信息披露中得分不低，這其中得分凸顯的企業也均為納入綠色制造體系名單的企業。

圖6 綠色制造類指標平均得分率

3.3.6 回收利用信息披露分析

近年來，隨著《汽車有害物質和可回收利用率管理要求》及《新能源汽車動力蓄電池回收利用溯源管理暫行規定》等政策的實施，企業履行生產者責任逐步邁上正軌，平均得分率為24%。從圖7可以看出，當前企業在動力蓄電池溯源方面的信息披露仍然低于管理要求。此外，部分在信息披露工作不足的企業中，對于回收利用的信息披露仍然給予了重視，這應源于管理政策的要求。

圖7 回收利用類指標平均得分率

4.結論

從以上分析可以看出，中國汽車生產企業環境及氣候信息披露尚處于起步階段，企業之間兩級分化嚴重，少數企業履行社會責任，積極披露環境及氣候信息。為提升汽車行業環境信息透明度，建議從以下方面進一步推進：

（1）在碳中和背景下，進一步強化政府的推動和采信，出臺具體行業信息披露要求，建立有關標準體系，引導企業規范信息披露。

（2）強化綠色金融對企業環境及氣候信息披露的采信及助力，讓企業信息披露“有利可圖”。

（3）以汽車生產企業為中心，逐步強化對于汽車全產業鏈的環境及氣候信息披露要求，推動汽車生產企業的綠色供應商管理中納入對供應商信息披露的要求，做好盡職調查，建立“透明”的汽車產業鏈。

（4）積極營造良好的環境及氣候信息披露環境，引導投資機構、社會公眾等對企業綠色低碳發展形象予以重視。