新會計準則下預算會計在事業單位核算中的應用

王俊雅

福建省泉州市鯉城區開元街道辦事處 福建 泉州

一、事業單位預算會計概述

1.事業單位預算會計的概念

預算會計主要是對資金進行合理安排和規劃，使其得到有效應用。預算會計的目的主要是對資金使用進行高效管理，實現資金利用率最大化。

雖然事業單位預算會計是以事業單位為主體，開展會計核算工作，但是預算會計與企業會計一樣，都要遵從一定的原則進行會計核算。通過對事業單位預算會計進行分析和探討，對于幫助事業單位更好地進行財務管理改革，提升預算會計效率具有重要意義。

2.事業單位預算會計的特征

（1）預算會計的對象和應用范圍具有獨特性。預算會計的應用范圍主要是行政單位和事業單位。預算會計相對于企業會計而言，主要是為社會經濟建設和社會公眾提供公共服務，其實質是非營利性的。由此可見，預算會計與企業會計相比，存在本質差別，預算會計屬于非營利性會計。

（2）預算會計在開展核算工作的過程中，采用的核算方法及核算的業務內容具有獨特性。預算會計在進行核算的時候，遵循專款專用的原則。事業單位在使用財政部門下撥的專項資金的過程中，必須嚴格落實相關的管理規定和制度。相對于企業會計而言，預算會計在核算方法和核算內容方面都具有差異性。預算會計在事業單位核算中的具體方法和內容，也是不盡相同的。

（3）會計要素分析。預算會計要素主要包括以下幾方面：支出要素、收入要素、凈資產要素、負債要素等。

（4）會計核算基礎。從事業單位的實際情況來看，目前大部分事業單位使用的會計核算方式，以收付實現制為主。由于權責發生制具有一定的應用優勢，因此在各單位得到了廣泛認可，采用權責發生制可以彌補單一核算方式的不足。

二、新會計準則下預算會計的重要作用

1.為制定財稅政策提供支持

隨著社會經濟不斷發展，各行業領域也獲得了飛速發展，這就為預算會計廣泛應用創造了良好的條件。同時，事業單位在財務管理過程中，積極應用預算會計，開展核算工作，為各項工作開展提供了保障。

從事業單位層面來看，全面推行預算會計，不僅提升了事業單位的資金使用效益，同時還提升了資金管理水平。根據事業單位的實際情況，使用具有科學性、合理性的核算方法，為管理者提供了詳細、精準的數據，使管理者對單位的實際發展情況和資金運用情況了如指掌，從而為各項決策提供有效支撐。

除此之外，財政部門在預算會計的支持下，獲取豐富而翔實的數據，有助于對社會經濟發展形勢進行把控，并以此為參考依據，制定出更符合社會經濟發展需求的財稅政策，從而促進社會經濟健康穩定發展。

2.促進事業單位可持續發展

從目前的情況來看，預算會計為財政部門制定相關制度提供了數據支持；同時，在財務系統中具有無可替代的作用。加強財政管理，能夠更好地促進社會經濟發展。為了促進事業單位可持續發展，財政部門需要在資金方面給予大力支持。

由于事業單位的資金來源主要是財政撥款，少量資金是通過營業收入、社會捐贈等途徑獲得。因此，事業單位在資金來源方面比較緊張。在實施新會計準則之后，事業單位要想適應社會經濟發展需求，必須進行全面改革，只有這樣才能促進事業單位可持續發展。

預算會計在事業單位改革過程中，發揮了重要的作用。所以，事業單位必須重視預算會計的有效應用，充分發揮積極作用，促進事業單位創新發展，滿足社會經濟發展需求。

3.加強財務監督

隨著社會經濟不斷發展，市場經濟體制也在不斷完善。在這樣的背景下，事業單位要想實現可持續發展，需要根據市場經濟變化進行改革創新，不斷完善和優化財務監督體系，加強內部約束。

在社會經濟發展過程中，事業單位必須加強財務監督，不斷完善財務監督體系，從而實現可持續發展。預算會計是事業單位財務監督體系的重要組成部分，通過全面應用預算會計，充分發揮預算會計的約束作用，可以有效加強財務監督。隨著預算會計的全面推行，事業單位也要進行全面改革，遵循社會經濟發展規律，實現創新發展。

三、新會計準則下預算會計在事業單位核算中的應用問題

1.核算體系不完善

事業單位在發展過程中，并沒有及時完善管理體系，無法滿足社會經濟發展需求。很多事業單位依然采用傳統的核算體系，開展相關核算工作，造成工作效率不高。

但是，在實施新會計準則之后，一些事業單位的核算體系沒有進行更新，并沒有結合新會計準則的相關要求進行完善，造成會計核算制度缺乏合理性，影響了會計核算效率，同時也阻礙了事業單位各項工作的順利開展。

2.收付制度不完善，造成資產浪費

事業單位常常采用收付實現制會計核算方式，其實就是現金制。通過這種方式獲取的費用數據，都是以現金輸出或輸入的方式進行記錄，一般都是根據實際的收付日期來計算資金歸屬期。在采取收付實現制會計核算方式時，會計工作流程較為簡化。因此，事業單位在很長一段時間內，都在使用收付實現制會計核算方式。

但是，在新會計準則實施之后，收付實現制逐漸暴露出一些缺點和不足。比如，不能對事業單位的實際財務狀況進行真實反映，也不能反映固定資產的實際價值等。這些問題的存在，影響了事業單位管理水平的提升。

3.會計信息缺乏完整性和精準性

由于各個事業單位采用的會計制度沒有統一，所以對于相同的賬目，采用的核算方法往往存在差異，導致部分事業單位的專項資金沒有納入核算，使得會計工作缺乏完整性，賬目也不夠清晰。

事業單位在對經濟業務進行處理的過程中，由于會計人員沒有對日常賬務進行準確記錄，導致管理者無法及時了解和掌握財務實際情況。由于會計工作流程不完善，而且各項科目沒有進行規范化管理，導致會計信息不準確。這些問題的存在，導致會計中心無法掌握真實的資金情況和資產情況，造成賬目混亂、資金浪費、資產流失等問題。

四、新會計準則下預算會計在事業單位核算中的應用策略

1.完善財務管理制度，對固定資產進行精確核算

新會計準則實施之后，事業單位進行內部改革已經勢在必行；同時，應該重視財務管理工作，在事業單位核算中積極應用預算會計，充分發揮積極作用；對會計核算制度進行完善和優化，加強固定資產核算和管理。

固定資產是事業單位各項工作順利開展的重要保障。因此，事業單位需要制定科學合理、規范有效的固定資產管理制度，從而保證核算工作順利開展。同時，根據新會計準則的相關要求，事業單位要加強固定資產管理，保證固定資產賬實相符，避免資產流失和會計信息失真。

由于在事業單位的資產構成中，固定資產具有重要地位，因此，事業單位應該通過加強固定資產核算，不斷提升資產利用率，從而為事業單位創造更大的效益。事業單位要進一步完善固定資產管理制度，同時對固定資產標準進行明確，并嚴格按照相關流程，進行購置、調劑、維護、處置等工作，從而提升固定資產核算的精確性。

在信息時代，事業單位在對固定資產進行管理的時候，可以采用先進的信息化管理方式，從而提升固定資產管理水平和質量。事業單位可以積極引進和應用信息技術，借助信息技術手段來完善固定資產管理。事業單位需要在信息管理平臺中，準確記錄固定資產的詳細信息，同時提升會計核算效率。

與此同時，事業單位要優化固定資產管理的考核機制，并將會計核算引入事業單位財務管理工作，對事業單位的現金流進行重點管控；同時，建立更加完善的財務管理制度，從而真實地反映事業單位的財務狀況，為管理者決策提供重要依據。

2.對財務報表信息進行細化

在新會計準則下，事業單位要重視財務報表的重要作用，并對財務報表進行合理應用；同時，做好報表分析工作，對財務報表的內容進行深入分析和研究，保證財務報表具有真實性、準確性和可靠性，更好地滿足新會計準則的核算要求。會計人員在開展會計工作的過程中，還要詳細地劃分財務業務類型，保證財務會計核算工作具有規范性和完整性。

除此之外，事業單位還要在填寫財務報表的過程中，準確描述事業單位的實際情況，并且根據財務報表數據進行分析，保證財務數據的真實性和精準性。只有這樣才能全面提升財務報表的整體質量，保證預算會計在事業單位核算中發揮積極作用，切實提升會計核算水平。

3.完善總預算會計，優化資產負債表

事業單位在會計核算過程中，積極應用預算會計，需要對原有的核算內容進行拓展。根據事業單位的實際情況，對預算會計科目進行合理設置，并對預算會計的具體工作內容進行明確。

根據實際情況對會計核算的具體科目情況，進行詳細編制。將除了預算資金之外的，所有能夠反映資產負債實際情況的會計核算主體，如各項債務產權、政府債務、社保資金等，都納入總預算會計核算系統。然后，將預算會計主體的實際運行狀況和資產負債情況真實地反映出來，以此滿足預算會計在事業單位核算中的應用要求。

此外，事業單位在編制資產負債表的時候，要結合新會計準則的相關要求，完善資產負債表的內容，從而完整地反映事業單位的財務狀況。

4.加強權責發生制應用

相對于收付實現制，權責發生制具有顯著優勢。事業單位應用權責發生制可以真實地反映業務情況和財務狀況。因此，權責發生制得到廣泛應用和認可。

部分事業單位在會計核算的過程中，依然采用收付實現制會計核算方式。事業單位要想提升財務管理水平，需要結合新會計準則的相關要求，將權責發生制引入會計核算工作，對事業單位的財務環境和工作內容進行詳細分析。

此外，由于部分會計人員的綜合素質、業務能力、信息技術操作能力等，都會對新會計準則的實施造成影響，同時也會對各項業務順利開展產生影響。因此，事業單位將權責發生制引入會計核算，有助于各項業務工作順利落實。

5.提升會計人員的綜合素質

在新會計準則下，事業單位要想充分發揮預算會計的積極作用，必須提升會計人員的綜合素質和業務能力，同時建設高素質的會計團隊。

一是保證會計人員具備相應的從業資格，并選拔優秀的會計人員，為會計團隊注入活力。

二是加強會計資格認證，提升準入門檻，不斷提升會計團隊的工作水平。

三是加強對會計人員的培訓教育，為他們創造更多的學習機會，使他們能夠不斷進步，從而全面提升業務能力。

四是選拔能力較強、綜合素質較高的優秀人員，充分發揮引領作用，幫助其他人員不斷提升綜合素質，并且努力培養出一批業務骨干。

五是保證會計人員掌握一定的法律知識，并提升信息技術操作能力，以便滿足新會計準則的各項要求，順利開展各項工作，促進事業單位健康發展。

五、結語

綜上所述，新會計準則實施以后，事業單位的會計核算工作面臨較大的壓力和挑戰。對于事業單位而言，會計核算工作不僅具有復雜性，還具有重要作用。事業單位通過會計核算工作，可以掌握實際運營情況，為單位決策提供數據支持，從而促進事業單位健康發展。因此，在新會計準則下，事業單位要不斷探索預算會計在會計核算中的應用方式，促進各項業務工作高效開展。