網絡時代民辦高校黨組織的政治核心作用研究

□劉均建 章 俊

在提到網絡安全和信息化時，習近平總書記曾強調：運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，把握好網上輿論引導的時、度、效[1]。但近些年來，不少高校突發事件受到社會持續關注，快速演進為較大規模的、可能造成重大損失的、危及高校形象和聲譽的一些突發事件，一些高校應對及時處理得當，在突發事件初期就有效化解了危機。但有些高校應對遲緩或方式不當，不僅沒有有效控制，反而刺激輿情爆發，反復甚至負面輿情升溫、失控，衍生“輿論倒逼”的風險。

高校作為思想政治宣傳的“橋頭堡”，必須樹立網絡思維，加強網絡輿論引導和網絡輿情管控，尤其是網絡輿情管控“把關人”的作用必須強化。無疑，作為學校領導核心的黨委就是網絡輿情管控“把關人”。但民辦學校因其特殊性，切實把好網絡輿情管控關，首先要解決的問題是把民辦高校黨組織建設好，發揮好黨委政治核心作用，把握好網上輿論方向。

一、網絡時代民辦學校黨建原則

(一)只能加強，不能削弱。與公辦高校黨委“領導核心”不同，民辦高校黨委是“政治核心”。但在應對突發事件網絡輿情時，同公辦高校任務一致，都必須旗幟鮮明地亮明政治觀點“把政治標準、政治要求貫徹到工作全過程和事業發展各方面”。

但應對突發事件網絡輿情時，董事長、行政和黨委三駕馬車管理如何發力同時還不能偏方向,確實是新情況新問題。而黨委必須發揮政治引領作用、當好“把關人”，這無疑對民辦高校黨建工作提出了新的更高的要求。

(二)須與教學和學生工作緊密結合。黨建工作應該“與業務工作深度融合”。高校根本任務就是立德樹人，將黨建融入教學、學生工作。以學生更容易接受的方式，抓好與育人工作的結合點，以黨建促教學、促管理、促教風、學風，發揮黨組織政治核心、政治保障、政治監督作用，全面提高黨的領導力、影響力。另外，踐行為師生服務是黨根本宗旨，只有融入到師生中，實實在在解決困難，才能凝聚人心、團結力量，共同應對所有挑戰。

(三)須不斷創新工作。黨建工作還需要“堅持繼承和創新相結合”。隨著網絡時代的迅猛發展，多元化的信息環境使青年學生的意識形態、價值觀受到了強烈的沖擊。網絡時代如何發揮政治核心作用，只有選擇創新，才能更好解決新問題。當前一些民辦學校經過摸索積累了很多經驗，董事會、黨委、校委會三駕馬車形成合力是關鍵。在面對突發事件時能迅速做出反應，但也有一些民辦學校黨委沒有發揮政治核心作用，如越位、缺位，決策中失語失聲，這都是不恰當的。正所謂“水無常形，文無定法”，每個學校具體情況不同，最好的方法就是結合實際不斷創新工作，協調好學校各方責任，當問題來臨就能各盡其責形成合力了。

二、網絡時代民辦高校黨組織建設“五個到位”目標

(一)認識到位。民辦學校分類管理后，非營利性成為絕大多數民辦高校選擇。盡管如此，以利益作為考量工作的標準還是存在。一些學校招生為中心、考核評優有黨建工作但關聯不太大，導致從上到下對黨組織建設認識不夠[2]。高等教育解決的首先是為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人的問題。民辦高校黨組織必須全面發揮政治核心作用，確保社會主義辦學方向，讓黨的路線方針政策真正落細落地落實。這不僅是上級教育主管部門規定要求，也是從自身發展中總結出來的經驗，更是學校穩步發展的政治保障。

(二)組織到位。部分民辦高校黨組織不嚴密，機構不健全，黨員關系都無法理清，難以形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系。黨員教師工作任務繁重，視政治理論學習為負擔，不參加組織生活或者應付現象也存在，結果黨組織渙散，或者組織生活單調。黨組織建設群眾基礎薄弱，嚴重影響了黨組織政治核心作用的發揮。

一些發展良好的民辦高校內，不僅黨委辦公室、組織部、紀檢、宣傳部等機構健全，工會、團委和群團等組織健全，還摸索出黨委書記參與決策等履職的新機制，黨政領導交叉兼職，黨委參與董事會、校務會，參與學校重大決策，“三駕馬車關系密切合作無間。有些學校還在組織設置上創新，打通職能接近部門的隔閡，促進“大布置”、“大思政”協同工作，黨組織建設良好，學校工作成效顯著。

(三)干部到位。受辦學成本影響，民辦高校專職黨務工作人員偏少，專兼職黨務工作隊伍配備不合理，黨務工作人員往往一崗多責，任務重、流動性大、業務不熟。保證黨組織建設的前提就是選強配齊黨務干部隊伍，配備專職黨務工作人員，輔之以部分兼職人員。

學生培養，關鍵在教師，黨組織建設，選強配好黨委書記是關鍵。常見模式一是學校聘任、經上級同意，由董事長或校長兼任。二是上級教育部門選派，黨組織的履職受董事會、行政關系制約[3]。三是在與民辦大學內容相類似的公辦大學在職的干部中選調，近于結對幫扶的性質?？偠灾瑖覍γ褶k大學的黨建工作越來越重視，對選派的黨委書記也越來越精挑細選。

(四)保障到位。黨組織建設是“形”與“魂”的結合，有的民辦高校工作口號響亮，卻是只有口號毫無實際，黨建工作屬于無人員、無經費，無場地狀態。只強調主管能動，避口不提客觀條件，要知道思想教育不是萬能的，空談口號只能使得黨建工作虛化。黨員活動室、學生活動所需的場館等設施，專門辦公場地和必要的辦公條件等保障要到位，黨建工作經費納入學校年度經費預算，用于黨務資料購買、表彰優秀、黨務工作者津貼和培訓學習等方面。校園基礎設施和公共服務體系等硬件是基本的條件，良好的辦學條件，營造優美的校園環境和濃郁文化氣息，也為學校的黨建工作提供了有效優質的服務保障和強有力的條件支撐。

(五)工作到位。以黨建帶團建服務青年學生成長。以社會主義核心價值觀引領立德樹人工作，把社會主義核心價值觀、中國優秀傳統文化和校園文化融入到教育教學中。為社團提供支持，“第二課堂”豐富多彩，學生社團成為服務廣大學生成才成長的新型陣地。開展“一校一品”工程建設，積極打造具有特色的校園文化品牌，形成自己的品牌，取得較為顯著的辦學成績才能得到社會普遍認可。

三、發揮新時代民辦高校黨組織政治核心作用的思考

(一)以黨的政治建設為統領。基層黨組織是實現黨的全面領導的重要環節，它的存在也是為實現黨的政治任務而服務的，黨的政治建設直接關系到黨的性質和執政地位。前蘇聯的教訓讓我們明白，黨的建設首要的目的是為了實現政治上的領導，保障黨的方針政策和路線在基層的落實?！皥猿职腰h的政治建設放在首位”是思想建黨的要求，也是在馬克思誕辰200年紀念大會上習近平總書記的要求。網絡時代黨組織建設的首要任務就是提高政治站位，堅定執行黨的政治路線，為黨育人，為國育才。堅持理直氣壯、旗幟鮮明講政治，終在思想上、政治上、行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持一致，不論任何情況下，“不畏浮云遮望眼”、“亂云飛渡仍從容”，始終把握正確政治方向，始終堅持黨的領導[4]。

(二)以提升組織力為重點。民辦學校黨組織堅持全面從嚴治黨，黨內政治生活切實落地，不斷提升組織力。所以，基層黨組織提升組織力，一是應加強黨建隊伍建設，使廣大黨員在改革發展穩定中充分發揮先鋒模范作用。打鐵還須自身硬，黨組織的先進性與否，關鍵還是看黨員是否具有先進性，是否發揮先鋒模范作用，加強黨員隊伍建設是加強黨建工作的基礎，是檢驗戰斗力的中心環節。二是嚴格黨的組織生活制度，規范黨內政治生活。黨員生活制度如“三會一課”、民主評議等對于組織力的提升，是必不可少的環節，也是當前黨要管黨、從嚴治黨的最基本制度，對于增強組織生活的政治活力有著重要作用，必須有效落實。三是要助力職業教學改革發展的推動。在加快職教改革中參與重大問題的決策，切實發揮黨組織把握方向的作用，把黨組織的組織力轉化為服務學校中心工作的推動力。四是要在服務師生中提升組織力。黨群關系密切是我們黨最大的法寶，依靠群眾得勝利是我們最大的經驗。高?；鶎狱h組織只有深深扎根于師生之中，解決師生難事、煩事，才能獲得師生支持，才能獲得強大的力量。

(三)以黨支部建設為基礎。黨的力量源于組織，黨的戰斗力和凝聚力的基礎就是黨嚴密的組織結構，要把基層黨組織建設成為教育、管理、監督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務群眾陣地[5]。

1.加強政治建設。確保黨委把方向、管大局、保落實的政治核心作用，要堅持中國特色社會主義辦學方向，從組織上、制度上、機制上把加強黨的引導和完善學校治理統一起來。每個支部、每個黨員都能做的講大局、講政治、講紀律，才會做好支部建設。

2.加強思想建設。中國特色社會主義已經進入新時代，在即將實現全面建成小康社會第一個百年目標、開啟建設社會主義現代化的第二個百年的新征程上，我國面臨的是百年未有之大變局，只有牢牢抓住習近平新時代中國特色社會主義思想這一關鍵，加強思想建設，增強政治自覺，抓住重要發展機遇期，從勝利走向新的勝利。

3.加強黨員隊伍建設。做好黨員發展工作，不僅把好優秀師生入黨關，提高黨員發展質量，為黨培養源源不竭的后備力量，為黨輸入新鮮血液，還應當做好入黨后的教育，加強組織生活讓黨員找到歸宿感。

4.加強組織管理，推進黨支部標準化、規范化建設。把黨員管住管好，讓黨支部真正強起來，充分發揮黨支部堅強戰斗堡壘的作用，鼓勵黨員亮明身份，工作和學習中爭優創先，發揮出黨員模范作用，真正成為廣大師生的先鋒。

四、結語

在應對高校突發事件，有效阻斷網絡輿情傳播工作中，如何發揮好民辦學校黨組織政治核心作用，絕不能用固有的模式或思路去進行思考與分析，應充分發揮民辦高校辦學靈活的優勢，創新理念、構建機制、健全保障，實現黨組織政治核心作用與高校之治的融合。