永濟市灣灣河河道劃界芻議

廉冬冬

(山西省永濟市水利局，山西 永濟 044500)

1 概述

1.1 流域概況

灣灣河是運城盆地姚暹渠的一級支流，發源于山西省永濟市虞鄉鎮中條山麓的陶家窯峪，流經永濟市虞鄉鎮、城東街道2個鎮(街道)，在虞鄉鎮西陽朝村北流入排洪總干，到城東街道孫常村北與姚暹渠匯合涑水河后匯入黃河。全長17.476 km，流域面積101.39 km2，縱坡0.1%，河床糙率在0.025～0.04之間。

灣灣河為季節性河流，無雨長年干枯，主要排泄中條山前沿暴雨形成的洪水。地勢南高北低，地面高程在385 m～420 m之間。年均降水量550 mm，年均蒸發量2 100 mm，多年平均徑流量為81萬m3，河道初冰期12月下旬，終冰期為次年2月上旬。年輸沙量為1 990 t。

流域氣候特點是十年九旱，年年伏旱，給當地農業生產帶來嚴重影響。近年來，隨著永濟農村經濟改革和產業結構調整，沿河村莊新建了一些造紙廠、石英砂廠等小型企業，增加了農民收入，但由于污水、廢渣排入堆積，使河水受到污染，給安全度汛留下了隱患。

流域所轄虞鄉鎮、城東街道2個鎮(街道)共15個行政村及虞鄉農場和伍姓湖農場，總耕地面積2 640 hm2，人口3.3萬人，農作物以種植小麥、棉花及秋作物為主。

1.2 氣象

永濟屬溫帶大陸性氣候，氣候溫和，四季分明，年均氣溫14.1℃。冬季多呈現干冷少雪，夏季呈現高溫高濕，秋季往往陰雨連綿，春季氣溫不穩定，空氣較干燥。年均降水量530mm，最少年降水量僅279 mm，2021年6月—11月降雨量高達725.6 mm。主要災害有干旱、大風、雷擊、暴雨及連陰雨等。

1.3 水文水資源情況

灣灣河流域暴雨明顯受季節性變化，集中在7月、8月、9月三個月，出現頻繁，歷時短、強度大，有時一天一夜的暴雨占全年雨量的40%，CV值一般在0.45～0.6間。從時間上看，洪水主要集中在7月、8月，洪水峰高、量大，陡漲陡落。

根據《永濟市境內灣灣河河道治導線規劃》設計采用的洪水成果：防洪標準為20年一遇，設計流量為125.4 m3/s。

1.4 社會經濟情況

2020年，永濟市全年生產總值完成126.9億元，增長2.3%；規上工業企業增加值完成14.2億元；固定資產投資43.8億元，增長0.4%；一般公共預算收入4.85億元，增長6.2%；社會消費品零售總額70.4億元，增長7.8%；財政總收入7.96億元，增長4.6%；城鎮居民人均可支配收入31 819元，增長6.8%；農村居民人均可支配收入14 742元，增長9.3%(以上增長百分數均為與上年相比)。

1.5 治導線規劃情況

將河段從陶家窯峪到姚暹渠匯入口(0+000～17+476)規劃為1段。該段河道現狀為復式河槽，小水走主槽，主槽寬1.2 m～53.4 m，槽深0.3 m～1.5 m。遇洪水時灘地河道左右兩側擺動較大，左、右岸主要為耕地，部分為村莊，河道兩岸基本沒有堤防，河道治導線控制河寬20 m。

1.6 劃界主要成果

①河道管理范圍劃界報告；②標有河道管理范圍界線的河道實測平面圖圖冊；③標有河道管理范圍界線的河道航拍正射影像圖圖冊；④測量成果報告，內容有：測量控制點和界樁設置點位坐標；⑤攔河、跨河建筑物圖冊；⑥河道航拍影像資料等。

2 劃界指導思想和原則

2.1 指導思想

全面貫徹落實黨的十八大以來有關河道治理方面的政策，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”發展方針，樹立以人為本、人與自然和諧的理念，遵循河道的自然演變規律及演變趨勢，以保持河道自然形態、維護水生態環境、促進河湖休養生息為出發點，即考慮現狀實際又預估未來發展規劃，因地制宜，協調河道行洪與當地經濟社會發展需求；依法依規，以水力分析計算為基礎，因勢利導確定行洪時河道寬度，劃定治導線。為河湖管理和水利工程管理范圍的確定提供法律依據，依法推進建立范圍明確、權屬清晰、責任落實的河湖管理和水利工程管理保護責任體系，確保沿河兩岸人民群眾生命財產安全。

2.2 劃界基本原則

現有堤防滿足治導線規劃要求的，管理范圍邊界線為現有堤防背水坡坡腳向外延伸10 m～20 m處。

現有堤防不滿足治導線規劃要求和無堤防段，邊界線應按以治導線為臨水控制線修筑堤防的情況，充分考慮堤防設計底寬和護堤地的寬度規劃。

生態修復規劃編制完成的河道，應將河道兩側已規劃的生態項目劃入河道管理范圍邊界線內。

2.3 劃界依據

①《中華人民共和國水法》；②《中華人民共和國河道管理條例》；③《河道整治設計規范》GB 507007—2011；④《山西省河道管理條例》；⑤《山西省水利廳辦公室關于開展河道治導線規劃編制工作有關要求的通知》(晉水辦水管〔2015〕42號)等。

3 劃界標準與劃界分段成果

3.1 河道分段

本次治導線規劃的現狀調查范圍起點為永濟市虞鄉鎮陶家窯峪，終點為城東街道孫常村北匯入姚暹渠處，規劃長度17.476 km；涉及永濟市虞鄉鎮、城東街道2個鎮(街道)；根據河道情況，劃分為1段(0+000～17+476)。

3.2 防洪標準

依據《防洪標準》GB 50201—2014規定精神，同時充分考慮城鄉長期發展規劃，著眼長遠，維護河湖健康生命、實現河湖功能永續利用，綜合分析確定河道所采用的防洪標準。

鎮(街道)及村(組)河段防洪標準：沿河鎮(街道)政府所在地人口較為集中，村(組)河段人口數量較少，但均小于20萬人。按照規定防洪標準應為10年～20年一遇洪水，本次采用20年一遇防洪標準。

3.3 分段劃界說明

根據河道情況，1段河段左、右兩岸主要為耕地村莊。以平行該段河道治導線10 m寬作為河道劃界線。

4 測量成果

4.1 實地測量內容

根據灣灣河河道治導線規劃編制要求和《數字航攝儀檢定規程》《水利水電工程測量規范》等規定進行地形測量，包括灣灣河河道平面、高程控制測量；河道1∶1000數字化地形圖測量；沿河重要地物調查和測量；河道航拍。

4.2 主要測繪內容

平面圖中主要測繪內容有：河道主河槽和兩岸河灘范圍，各支流入河口位置，主要跨河建筑物位置，河道近岸主要居民地、廠礦企業的位置和高程，河道控制點位置及坐標。

4.3 河道橫斷面

橫斷面圖原則上按照每200 m一個橫斷面，河道地形變化較大時，適當增加橫斷面。橫斷面圖表示的主要內容是地面線及測時水位線。

4.4 河道縱斷面

縱斷面圖中的河底高程，測量的是中心主河槽底高程。縱斷面中主要內容包括測量時河道水面線，河道兩側有堤防時，應有堤防高程線，設計洪水線和歷史洪水線。

4.5 質量控制與保障

針對灣灣河河道劃界及治導線項目，設計單位要嚴格遵照要求，確保項目運行正常：經營部負責與用戶溝通，負責整個項目工期協調分配；技術部負責項目的技術設計，質量控制；作業室負責航攝實施，影像處理、GPS數據處理和資料整理，嚴把質量關，做到無質量事故。

采用UP30自駕系統，通過對航線數據的設計編輯并輸入到自駕系統中，使無人機設備自行按照擬定航線飛行并獲取數據，從而保證其獲取的數據符合標準。

5 界樁設計

5.1 界樁

5.1.1 制作規格。形狀為六角棱柱體，高1 300 mm，邊長180 mm，立面從上至下分別刻注水利標志、灣灣河界、界樁點編號字樣。

5.1.2 制作材料。采用混凝土或青石料，混凝土標號不低于C20，石材強度不低于40 MPa，表面必須打磨平滑光潔。

5.1.3 埋設要求。地面以下600 mm，地上出露700 mm，周圍用泥土填筑密實。

5.2 公里樁

5.2.1 制作規格。下部基座長700 mm，寬250 mm，高400 mm，上部碑體長600 mm，高500 mm，厚100 mm。碑體從上至下分別刻注水利標志、河道名稱、河道公里數。公里數為自河口到公里樁處的河道中心線長度(河道盡頭處公里樁標注實際公里數)。

5.2.2 制作材料。采用混凝土或青石料，混凝土標號不低于C20，石材強度不低于40 MPa，表面要求打磨平滑光潔。

5.2.3 埋設要求?；裰糜诘孛嬉韵?00 mm，碑體與基座采用1∶2水泥砂漿黏結，周圍用泥土填筑密實。

5.3 百米樁與加密樁

5.3.1 制作規格。樁體外形宜采用長方體。地面以上樁體高度不小于500 mm，基座樁體尺寸長×寬×高為(200 mm×200 mm×1 000 mm)。

5.3.2 制作材料。采用混凝土或青石料，混凝土標號不低于C20，石材強度不低于40 MPa，表面打磨平滑光潔。

5.3.3 埋設要求?；裰糜诘孛嬉韵?00 mm，碑體與基座采用1∶2水泥砂漿黏結，周圍用泥土填筑密實。

6 界樁埋設費用估算

6.1 布樁數量

界樁設置為規劃段的起終點，公里樁沿河道劃界線1 km設置1個，百米樁沿河道劃界線100 m～200 m設置1個，轉彎處應設置加密樁，20 m～50 m設置1個。

河道已有護欄作為管理范圍標識的，管理界樁布置間距可加大。在臨近無生產、生活人類活動的荒山、荒坡處河道段，可視情加大間距，并采用其他方式明確界址。

6.2 界樁費用估算

本次河道劃界長度17.476 km。治導線界樁費用：百米樁一個不高于50元，千米樁一個不高于100元，分界樁一個不高于1 000元。

灣灣河河道劃界線長度17.417 km，左、右岸設置界樁各2個，公里樁各17個，百米樁各174個，劃界界樁設置費用估算為2.48萬元。

7 結束語

在灣灣河確權劃界中，我們要樹立人與自然和諧發展理念，遵循河道自然演變規律，以保持河道自然形態、維護水生態環境為出發點，因勢利導確定行洪時河道寬度，劃定治導線，確保沿河兩岸人民群眾生命財產安全。