土建工程造價的全過程控制方法

◎蔣黎明 金曉眉

引言

土木建筑施工是一個不斷發(fā)展變化的動態(tài)過程，因此土木工程造價也具有鮮明的動態(tài)性和可變性特征近年來，社會發(fā)展迅速，我國土木工程行業(yè)的發(fā)展也取得了一定的進展。全生命周期工程造價咨詢服務(wù)由第三方單位提供，第三方單位提供的服務(wù)比公司內(nèi)部預(yù)算更專業(yè)，每道工序的成本計算更準確。但是，與企業(yè)自己計算和與第三方談判項目成本相比，需要注意法律規(guī)定，簽訂適用的條約，遵守相關(guān)法律。為了對土木工程造價管理實施科學(xué)、合理、有效的控制，需要明確概念的核心概念，分析存在的問題及其原因，實施優(yōu)化措施，實現(xiàn)全過程。土木工程造價管理為投資者創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

一、土木工程全過程成本管理的必要性

目前，土木工程設(shè)計單位沒有進行深入的技術(shù)經(jīng)濟研究，大多數(shù)設(shè)計存在重質(zhì)量輕經(jīng)濟的現(xiàn)象。工程圖紙的要求、質(zhì)量和深度不夠，后續(xù)造價人員無法根據(jù)優(yōu)化設(shè)計方案控制總造價。在設(shè)計階段專注于項目成本管理意味著積極參與決策前的準備工作。我們通過配備特定項目人員并提供適當資金來進行土木工程項目成本的可行性研究。在土木工程項目的建設(shè)階段，每個環(huán)節(jié)都不是獨立的，而是必須連接到一個集成的系統(tǒng)上，但在實際項目開工建設(shè)時，每個單元負責(zé)一個具體的實施，每個環(huán)節(jié)都作為一個孤島存在。這種零碎的建設(shè)，導(dǎo)致各單位之間缺乏溝通，無法及時安全有效地解決相關(guān)財務(wù)問題。混亂的施工管理系統(tǒng)使成本管理更加困難。此外，監(jiān)理單位是否進行工程監(jiān)理在建設(shè)階段的造價管理中占有相當重要的地位，監(jiān)理單位應(yīng)充分發(fā)揮其對建設(shè)項目的監(jiān)督權(quán)，做好工程交接工作。必須針對每個簽證和設(shè)計變更申請，并根據(jù)準確的分析有效解決合同和責(zé)任問題，以實現(xiàn)成本管理。

二、土木工程造價全過程管理問題

1.不重視決策。

目前，大多數(shù)土木工程項目注重施工階段的成本管理，減少其他階段的成本管理任務(wù)，強調(diào)事中事后的管理控制，成本管理不能貫穿整個過程。然而，在實踐中，將成本管理應(yīng)用于項目的所有階段尤為必要。例如，在決策階段進行有效的成本管理，可以合理化項目的可行性，幫助投資者做出正確的決策，而在設(shè)計階段進行成本管理，可以優(yōu)化設(shè)計方案，控制最終成本。

2.土木工程設(shè)計階段對低成本的認可。

（1）設(shè)計方案缺乏評估和比較要求，部分項目沒有完全公開招標，沒有真正公平的競爭。因此，部分設(shè)計單位僅滿足甲方的設(shè)計要求。工程設(shè)計從技術(shù)經(jīng)濟角度都沒有得到優(yōu)化，更談不上工程造價管理和管理意識的建立。

（2）工程監(jiān)理設(shè)計和計費設(shè)計制度不建立健全，有效制約了設(shè)計單位，無法準確核算，導(dǎo)致監(jiān)理效率低下、監(jiān)理松散。最重要的比較原則是，提出的整改措施存在明顯缺陷，導(dǎo)致計劃修改規(guī)模大、材料浪費、施工時間延誤、困難重重等異常現(xiàn)象。在實際施工過程中保證工程質(zhì)量，嚴重的成本消耗。基于此，在項目工程設(shè)計階段，設(shè)計人員應(yīng)樹立成本意識，高度重視項目成本管理。

3.土建全過程工程造價管理缺乏把控。

一是過分關(guān)注土建造價，忽視了建設(shè)計劃預(yù)算，一定程度上增加了初期工程造價與后續(xù)工程造價的差額，具體工程造價和預(yù)算不明確。公司各部門經(jīng)理在整個過程中沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。設(shè)計部門與施工企業(yè)之間沒有密切聯(lián)系，不同單位的工程造價目標不匹配。一些施工企業(yè)為了獲得工程造價權(quán)，故意降低工程造價，開發(fā)特定項目。這在一定程度上是好的，無助于營造建筑市場環(huán)境，提高土木工程質(zhì)量，沒有辦法得到真正的保證。

4.全過程成本管理忽略了建設(shè)項目的整個階段。

大多數(shù)建筑企業(yè)在實際成本管理中往往忽略某個特定環(huán)節(jié)的成本管理，沒有跟蹤項目建設(shè)的全過程，因此建設(shè)項目的成本管理水平較低，建設(shè)成本普遍偏高。例如，一些建筑公司為了降低成本管理成本，只要求咨詢公司進行初步預(yù)算和后續(xù)結(jié)算，而咨詢公司完全依賴于建筑公司，不了解實際施工情況。處理資料缺乏、經(jīng)濟簽證原因不充分、未按規(guī)定程序辦理簽證等，在支付過程中造成諸多矛盾，浪費大量精力去彌補。中間材料部分因領(lǐng)導(dǎo)原因，因主要經(jīng)辦人員調(diào)動或變動，需要數(shù)月時間補充申請文件，破壞正常工作的連續(xù)性和連續(xù)性，重復(fù)二次成本審核造成的。

5.全過程造價控制缺乏完善的監(jiān)管制度。

目前，建筑行業(yè)在成本管理的全過程中缺乏完善的監(jiān)督管理機制，導(dǎo)致成本管理的全過程效果不理想。目前的施工階段基本采用項目經(jīng)理管理制度，如果施工企業(yè)不進行定期監(jiān)督和有效監(jiān)督，項目經(jīng)理不稱職或工作松懈很可能會出現(xiàn)管理問題。招致不必要的返工成本和材料浪費，拖延施工企業(yè)罰款，影響負面輿論和影響。

三、建設(shè)工程項目管理中的全過程造價管理

1.概述。

一個建設(shè)項目按照一定的程序和階段進行，每個階段都密切相關(guān)，結(jié)合獨特的特殊性和其他因素，項目主體不同。在這個過程中，整個項目建設(shè)單位可以開始發(fā)揮投資決策和監(jiān)督作用。因此，項目投資單位必須參與成本管理的全過程。只有這樣，才能發(fā)揮更大的價值和作用。

2.建設(shè)項目工程的造價。

建設(shè)項目的全過程成本管理是對建設(shè)單位、項目單位、建設(shè)單位等項目的可行性研究，對各階段、各環(huán)節(jié)成本的全過程監(jiān)督管理。建設(shè)工程中提到的成本，都是工程的成本。除上述外，建設(shè)工程的成本還包括采購材料成本、管理成本、設(shè)備安裝成本等。

3.建設(shè)項目當中的造價管理與控制。

在建設(shè)項目的成本與管理中，兩者是復(fù)雜的辯證關(guān)系，成本控制會影響項目建設(shè)的實際效果，同時項目成本是成本控制的前提和基礎(chǔ)。這兩者是相互統(tǒng)一、相互辯證的過程，只有這樣，才能確立建設(shè)項目的整體概念，才能很好地進行項目的整體造價管理。因此，在項目成本管理過程中，負責(zé)管理的單位必須能夠產(chǎn)生直接影響，從而合理地進行整體成本控制，避免混亂。多面管理導(dǎo)致責(zé)任不明確、責(zé)任評價不統(tǒng)一等特點。開發(fā)完整的項目成本工作。因此，在實際的管理過程中，投資者和業(yè)主是整個管理過程的核心，在通力合作的基礎(chǔ)上，成本管理可以有條不紊地進行。

四、土木工程造價全過程管理策略優(yōu)化完善

1.強化決策階段工作。

決策階段是土木工程實施的第一步。在進行土建工程之前，首先對項目進行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為決策者進行多個方案的技術(shù)經(jīng)濟比較，分析土建工程的可行性和必要性，確定合理的建設(shè)規(guī)模，最終形成一個參考資料。在決策階段，市場需求、項目施工現(xiàn)場的法規(guī)政策、原材料和勞動力市場、技能水平等因素最終都會影響項目的決策。因此，現(xiàn)階段成本管理的重點是分析上述影響因素對成本的影響，根據(jù)市場規(guī)律準確解讀政策指引，研究當?shù)卦牧虾蛣趧恿κ袌觯治鍪袌鲂枨螅茖W(xué)的是收集數(shù)據(jù)，合理的可行性研究報告。

2.土木工程設(shè)計階段。

設(shè)計階段的成本管理對建設(shè)項目的總成本有著巨大的影響。因此，在設(shè)計階段應(yīng)特別注意成本控制和管理。設(shè)計階段的造價管理不應(yīng)過分關(guān)注造價，應(yīng)根據(jù)施工實際情況，綜合分析造價，改進和優(yōu)化施工設(shè)計方案。在設(shè)計施工方案時，首先要充分了解經(jīng)濟指標，使設(shè)計的施工方案與項目的實際要求相適應(yīng)。為了提高建設(shè)項目的社會效益和經(jīng)濟效益，必須采取各種有效措施降低成本。對于設(shè)計方法的優(yōu)化，應(yīng)考慮工程造價的合理性和科學(xué)性，以最小的成本做出最大的努力。相關(guān)造價人員要對工程設(shè)計工作進行多角度深入分析研究，盡可能多地參與到設(shè)計工作中，切實保證工程造價在施工設(shè)計中的優(yōu)化和可行性。

3.土建階段策略。

土建工程施工階段具有資金長期、多向流動的特點，應(yīng)做好綜合管理。施工前進行實地考察，根據(jù)施工特點確定施工組織類型。這一階段還具有動態(tài)連續(xù)性，其中包括許多施工管理內(nèi)容，成本管理以控制投標儲備內(nèi)的設(shè)計變更和控制經(jīng)濟簽證結(jié)算價格為中心。具體措施如下。 提前明確項目建設(shè)成本目標。在決策階段，根據(jù)項目的實際情況制定詳細的工程造價管理計劃，造價計劃應(yīng)包括各階段的造價目標，確定合理的變動范圍。 管理人應(yīng)不時跟蹤施工工程的實際成本，如有偏差，應(yīng)及時查明施工偏差的原因，并立即采取糾正措施。與項目建設(shè)、返工和零星修改項目相關(guān)的成本需要嚴格審查。結(jié)合技術(shù)和經(jīng)濟，分析設(shè)計變更、技術(shù)批準清單和現(xiàn)場簽證問題。在施工階段，要調(diào)整進度、質(zhì)量、安全、成本之間的關(guān)系。根據(jù)工程量和成本增加之間的比較，跟蹤施工進度并創(chuàng)建項目的動態(tài)分析報告。確保工程質(zhì)量，增加邊站監(jiān)理人數(shù)，及時糾正不規(guī)范施工，實現(xiàn)安全。均勻布置施工現(xiàn)場，按照安全的施工系統(tǒng)對所有材料進行布置、分類和建模。

4.在設(shè)計階段的具體應(yīng)用。

如果在土木工程設(shè)計階段合理應(yīng)用成本管理，可以保證項目資金的科學(xué)運用，增加土木工程公司的經(jīng)濟利潤，但大多數(shù)土木工程公司在設(shè)計階段并不重視成本管理。因此，為了保證項目后期建設(shè)資金的使用效率，需要在設(shè)計階段加強成本控制，制定各種施工方案，比較后選擇最合適的方案。通過采用定額設(shè)計法對設(shè)計階段進行管理，充分發(fā)揮了設(shè)計方案的作用，保證了項目的整體經(jīng)濟性。

5.加強動態(tài)成本信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。

目前，信息化管理已成為土木工程行業(yè)發(fā)展的一大趨勢，信息化管理方法的引入，可以克服土木行業(yè)傳統(tǒng)方式粗放式管理，確保管理的準確性。在成本的全過程控制方面，應(yīng)加強動態(tài)成本信息系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，利用信息技術(shù)的廣泛包容性和強大的處理能力，將歷史工程數(shù)據(jù)納入信息中。它需要使用數(shù)據(jù)庫和回歸分析，這些智能的計算方法可以通過預(yù)先預(yù)測成本的潛在情況，特別是涉及大資本投資的材料和設(shè)備的相關(guān)趨勢預(yù)測來實現(xiàn)動態(tài)定額確定。

6.嚴格控制材料的質(zhì)量和價格。

材料成本管控應(yīng)從材料質(zhì)量和成本兩個角度進行分析。材料質(zhì)量是避免返工的重要前提，因此必須嚴格控制材料質(zhì)量，從采購到施工，必須嚴格控制質(zhì)量，檢查質(zhì)量檢驗報告，進行抽樣質(zhì)量檢驗。在材料成本方面，要重點抓好鋼筋、混凝土、墻磚、油漆等主要材料的成本管理。要在預(yù)算階段根據(jù)市場情況研究判斷價格趨勢，提高材料價格對市場波動的適應(yīng)性。同時，要注意加強施工現(xiàn)場的材料管理，強化材料需求體系，減少材料浪費。同時，要注意推廣使用新材料，使選用的新材料穩(wěn)定可靠，促進土木工程材料質(zhì)量和經(jīng)濟效益的雙提升。

7.竣工階段的成本管理。

（1）支付原則審查。根據(jù)招標文件和施工合同約定的收尾條款，制定項目收尾審核計劃，確定審核原則和程序，制定工作計劃，確保收尾基礎(chǔ)材料齊全、有效。

（2）工程量審核。首先，確定工程量計算的依據(jù)和方法，造價經(jīng)理要核對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，確保工程量計算嚴格按照數(shù)據(jù)和合同條款進行。成本工程師計算與每個專業(yè)相關(guān)的工程量。計算過程必須保持完整的計算稿，項目負責(zé)人安排專家相互核對，減少計算錯誤。對于更復(fù)雜的零件，可以重新檢查現(xiàn)場。如有必要，可根據(jù)合同進行現(xiàn)場測量和計算，對于新項目，可以使用軟件建模計算工程量，但對于翻新項目和零星草圖，可以使用計算機和手工計算的方法。比較合同工程量，分析和說明工程量偏差。

（3）綜合單價審核。結(jié)算價按合同進行復(fù)核，固定單價合同的，按合同單價簽訂相同的單價，有相似單價的，按變更后的單價執(zhí)行。在計算非合同單價時，一要注意材料價格期限問題，二要注意分配保證金問題。主要是設(shè)定的固定單價是否高，是否包含在定額項目中的工作內(nèi)容，從人工、材料和機械內(nèi)容的實際不一致開始，是否按標收費計費標準。

8.做好施工建材質(zhì)量的管控工作，定期維保施工機械設(shè)備。

為了提高施工管理實踐中的質(zhì)量控制效果，需要對施工材料進行良好的管理，要求機械設(shè)備操作人員具備相應(yīng)的技能。采購建材時，需要提前指定專人在建材市場進行調(diào)研，了解市場情況，然后開店選擇性價比高、建材質(zhì)量好、有能力達成合作的供應(yīng)商。與他們一起從源頭上保證施工質(zhì)量。此外，在建筑材料運抵現(xiàn)場之前，會安排專人對建筑材料的質(zhì)量、規(guī)格、型號進行抽樣，以防止建筑材料供應(yīng)商施工不良。整批建筑材料如發(fā)現(xiàn)與合同簽訂的標準不符，將不予驗收。反之，如果抽查結(jié)果符合標準，則應(yīng)將建筑材料均勻地放置在施工現(xiàn)場的專用位置，并做好防護工作，以免建筑材料因失效而影響使用。到污染。施工質(zhì)量。對操作人員進行機械設(shè)備使用培訓(xùn)，做到“四個認識、三個認識”，了解結(jié)構(gòu)、原理、性能、使用操作、維護保養(yǎng)、故障排除，確保設(shè)備必須嚴格按照安全操作規(guī)程使用。使用前后的維修保養(yǎng)，預(yù)防和減少施工隱患問題的發(fā)生，從根本上保證施工質(zhì)量和施工安全。

9.完善全過程成本管理監(jiān)督體系。

健全的全過程成本控制監(jiān)督機制是提高成本控制質(zhì)量的重要保障，施工企業(yè)應(yīng)不斷完善監(jiān)督體系，逐步建立健全、合理的全過程成本管理和監(jiān)督機制。在監(jiān)理過程中，不僅要做好施工材料和施工設(shè)備的監(jiān)理，還要做好相應(yīng)的支出預(yù)算和記錄，使施工人員遵守施工標準和規(guī)定，減少安全事故的發(fā)生。

結(jié)語

總體來看，近年來，隨著國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)工程的快速發(fā)展，土建企業(yè)獲得了很多盈利機會，全市建設(shè)項目數(shù)量和規(guī)模明顯增加。但實際施工管理工作仍受多種因素影響，管理效果難以達到預(yù)期目標，容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，施工進度緩慢，各種資源增加成本，影響工程的施工質(zhì)量。因此，為保證建設(shè)項目的施工質(zhì)量，減少土建企業(yè)的成本投入，企業(yè)必須選擇有效的管控措施，保證建設(shè)項目的順利開展。在建設(shè)項目的施工管理實踐中，可能會發(fā)現(xiàn)需要對質(zhì)量控制問題和優(yōu)化方法進行研究。我國經(jīng)濟社會發(fā)展不斷擴大土木工程項目規(guī)模，振興土木工程行業(yè)的同時，也吸引了更多的參與者，客觀上加大了市場競爭的強度。土木工程行業(yè)。作為關(guān)系到土木工程行業(yè)參與者直接利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它貫穿土木工程項目的建設(shè)，按照全過程控制理念，所有行業(yè)參與者必須遵循全過程控制理念，實現(xiàn)成本控制。土木建設(shè)的全過程，基本原則也是土木工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本保證。土木工程的施工比較復(fù)雜，整個過程包括很多環(huán)節(jié)和各種不確定因素，對土木工程造價影響很大。為實現(xiàn)土木工程造價全過程的動態(tài)控制，需要厘清概念，理解核心內(nèi)容，針對當前存在的問題，實現(xiàn)每一個環(huán)節(jié)、每一個階段的成本管理和動態(tài)控制。通過項目的有效實施，為投資者創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。