大連：6項舉措解決制約項目落地體制機制障礙

為貫徹落實全市優化營商環境工作會議精神，進一步助力全市營商環境優化升級，近日，大連市自然資源局在優化審批、規范執法方面實現新突破，出臺6項改革措施，目前均已全面進入實施階段。

6項改革措施出臺后，將重點解決制約大連市項目落地的體制機制障礙，深化行政審批制度改革，提高政務服務水平，為大連三年挺進“萬億GDP城市”提供保障。

優化征地組卷，將建設用地報批程序劃分為前期階段、組卷階段、政府內部報審階段三個階段，明確每個階段的工作時限，提高審批質量和效率。

工業項目實行帶方案出讓，對社會投資簡易低風險工業項目用地，競得人簽訂出讓合同后，可以同時申請辦理《建設用地規劃許可證》《建設工程規劃許可證》，符合條件的，同時申請辦理《施工許可證》，實現“拿地即開工”，達到國內先進水平。

精簡林業審查環節，將“永久使用林地市級初審”調整至市自然資源各垂管分局，將市級和區縣級初審合并為一個環節，審批時限壓縮為8個工作日。

出臺國有建設用地使用權凈地出讓指導意見，明確凈地標準，對未達到凈地相關要求的地塊原則上不得出庫供應，避免出現“凈地不凈”政府失信行為。

簡化審批流程，將“建設工程規劃核驗（驗收）”和“建設用地檢查核驗”兩個審批事項合并, 對同一個項目統一核發《建設工程規劃核實與用地驗收意見書》，實現審批極簡模式。

規范自然資源違法行為立案查處工作，明確自然資源違法行為立案查處的適用范圍、工作程序和工作內容，規范執法行為，提升執法效能，推進自然資源執法制度建設。