小型水利工程運行維護管理與優化策略探討

鄭春暉，陳 勇，孫 淼

（1.濰坊市白浪河水庫運營維護中心，山東 濰坊 261052；2.濰坊市水利事業發展中心，山東 濰坊 261061）

在我國的農業生產中，小型農田水利工程的建設，可以給農田的灌溉等作業生產提供良好的便利條件。我國的小型水利工程種類比較繁多，可是工程的用途卻比較單一，因此要加強對小型水利工程的運行維護與管理，不斷優化和體現水利工程的經濟效益與社會效益，從而有效推動小型水利工程的進步與發展。

1 優化小型水利工程運行與管理的重要意義

眾所周知，水利工程和人們的生活環境以及經濟利益緊密關聯，而小型水利工程又是農業生產和灌溉工作的主要載體，也是防洪以及抗旱等各種方式提供基礎的保障。因此，強化對小型水利工程的運行和維護管理，需要科學運用水資源，不斷完善和優化小型水利工程的維護措施，以促進現代化生產與生活方式的全面實現。這樣可以充分保證小型水利工程的經濟效益實現最大化的發揮，從而進一步提升其社會效益與經濟效益。尤其是在一些比較干旱的偏遠地區，通過修建水利工程，可以用于人們的日常生活和農業生產，所以在工程建設方面的作用顯得格外突出。但是，水利工程的建設時間比較長遠，在管理方面也有些落后，因此必須要不斷進行優化和維護，才能夠有效提高水資源的利用率，進而為各個行業的發展提供水資源的有效保障。

2 目前在小型水利工程運行與管理中所存在問題的分析

2.1 運行與維護過程的復雜性

從當前的發展現狀來看，一些小型水利工程的建筑時間比較年久，所以面臨著設計標準低下、設備及設施老化的問題。而且，部分偏遠地區的工程，大都是建設在山路渠段多，或者是環境復雜的道路窄險地帶，所以導致出現水資源流失嚴重以及維護困難的現實矛盾。這些地區的水利工程維護工作，基本上都具有復雜性高、危險性高的特點，所以工程的修護量也相應會增大，這同樣也給運行與維護管理工作造成了一系列的困擾。

2.2 工程管理缺乏系統性和規范性

在新時代的引領下，不同行業都呈現出高質量的發展態勢。在一些淺丘地域的小型水利工程建設中，很多都已經成為人們生產和生活，以及觀光旅游的基礎設施?？墒?，受到影響的還有與工程管理緊密關聯的水利設施保護以及水污染防治等問題，從水資源的管理以及經濟與生態環境平衡發展的角度進行考慮，在小型水利工程中，缺乏系統性與規范性的管理，同樣也是導致水利工程管理出現問題的一個重要影響因素。

2.3 缺少工程維護與管理的相關制度

在大多數的農村偏遠地區，所建立的小型水利工程，基本上都會存在時間長、建設質量低等問題。一般情況下，縣內干支渠大都由管理處進行維護和建設，而部分農、毛渠則是由地方政府進行維護和建設。由于缺乏相應的維護與管理制度，所以使得工程建設缺少一定的規范性和持久性，因此建設維護的標準和質量，就很難得到充分的保障，從而導致水資源大量流失，水利工程的工作效能降低。

3 優化小型水利工程運行與維護管理的相關策略

3.1 創新運行與管理的方式

在小型水利工程的運行與維護管理中，首先應當提高工程運行與管理的工作效率，優化和創新管理方式。比如結合實際地區的狀況，實行綜合治理的模式，對小干支渠進行優先管理。而相對于一些流量比較大的干支渠來說，要科學分析管護的具體范圍，合理、全面地規劃維護措施，分步進行措施的落實和開展。并且安裝自動化分水閘，以及相應的視頻監控，設置危險渠道護欄等；其次，要充分運用政府統籌和部門協作的功能特性，積極制定系統化和專業化的運行與維護管理方案；此外，要不斷強化專業管理團隊的培訓工作，因為在小型水利工程的運行管理中，相關管理人員的技術水平也會給工程的運行與管理帶來較大的影響。從目前的發展狀況來看，很多地區的小型水利工程中，管理人員普遍存在管理思想落后、管理方法單一的問題，所以這也是工程運行與管理效果無法得到有效體現的最主要原因。為了進一步優化小型水利工程運行與管理的工作質量，應當提高對綜合素質管理人員的培訓力度，不斷提高管理人員的技術水平和管理能力，比如可以定期組織并開展培訓工作，增強管理人員的思想意識，提高綜合管理的運用能力，提高小型水利工程管理工作的實效性。與此同時，水利工程的管理人員也必須要順應新時期的發展形式，及時更新并學習先進的管理方法，加強對原有方式的優化和完善，再充分結合水利工程的實際狀況，不斷調整管理方法，以切實提高工程的管理效率。

3.2 加強運行與管理的監督力度

在對小型水利工程的管理工作進行相應的監督時，可以發現很多工程內部都是流于表面形式，并沒有真正發揮出監督和管理的職能作用。所以，為了有效促進小型水利工程的運行與管理效率，必須要嚴格保證工程高效、穩定的運行狀態，提高對運行與管理工作的監督力度，進而避免過程中所出現的一些弊端和短板。比如，可以根據小型水利工程的建設情況，組織和建立針對性的監督小組，以實現運行與管理過程中的監督作用。作為監督管理小組，除了需要嚴格督查水利工程的運行與管理狀況以外，也要保證運行與管理工作的全面貫徹和落實。除此之外，相關部門也應當結合當地的運行狀況，按照水利工程的相關管理條例，督促各項管理措施和方案的開展和執行，以確保部門的監督可以給到管理部門一定的壓力及動力，從而促進監督與管理工作的全面開展。

3.3 增加對水利工程運行與管理工作的投入資金

為了可以進一步優化和提高工程的運行管理水平，應當采取針對性的控制和管理措施，對工程的運行與管理成本進行合理的調控，并且要相應增加投入資金，以滿足實際工程的建設需求。除此之外，應當在運用與實踐的過程中，采取管理與養護工作分開進行的方式，有效結合水利工程的實際發展狀況，構建一支精簡的專業管理隊伍，不斷提高工程管理的養護技術，并且在滿足建設質量的基礎上，有效降低工程的成本支出。與此同時，通過招標的方式，選出優秀的養護團隊，并且進行專業的培養。這不僅可以節省不必要的支出費用，也可以提高養護工作的質量和水平。同樣，在工程的運行過程中，也需要提供更多的運行材料和相關機械設備，篩選產品質量合格的廠家，并且進行長期的友好合作。在確保工程材料質量良好的基礎上，可以有效降低工程運行方面的投入成本。而這些節約的資金，可以用在后期的工程運行與管理維護過程中。

3.4 優化技術指標，不斷提高工程的建設質量

一般來說，小型水利工程的建設規模比較小，分布范圍較為散亂，所以在對引水流量進行設計時，往往會因為資料依據不足，或者是其他方面的一些原因，導致設計工作受到一定的阻礙。現實中，農作物所需要的供水量和供水時間，應當是按照相應的公式來進行計算的。而灌溉率是農田水利工程建設中的一項重要指標，需要遵循“因地制宜”的基本原則，進行科學、周密地計算。所以，在計算農田的灌溉率時，水資源豐富的地區一般都大于水資源缺乏的地區，所以經濟作物的灌溉率也會比普通的農作物要高出很多。此外，在設計排水時，也要充分結合排水的時間和合適的地下水位，來進一步確定排水設計的標準。而在設計小型農田水利工程時，也要充分結合當前的地形地貌，綜合考慮村莊的地勢與布局，全面分析當地的道路、農田以及各個村界等方面的具體狀況，采取更加科學和合理的設計，而且田面必須要達到平整的標準，以確保水流的暢通。從另一方面考慮，還要布設防護林，結合灌排渠溝的設計，在路渠的交叉處設置橋涵。與此同時，相關設計人員應當認真分析和研究更加先進的灌溉方法，比如循環水培法以及噴灌法等，都是一些較為先進的灌溉方式。而且，設計人員也可以考慮將新的科技元素融入到農田水利工程設計中，全面提高工程的設計與技術含量。在完成工程的建設以后，相關管理人員必須要嚴格按照質量控制的標準，進行監督和管理，分析和整理工程檔案的相關資料數據，以便后期開展水利工程的運行和維護管理工作。如果出現任何問題，也能夠在第一時間內采取快速、有效的維修措施。

3.5 加強對后備技術人才的培養，應用和推廣新技術

從現實的角度來說，小型農田水利工程是為農村和農業生產進行服務的，是一項公益性的建設工程。在設計和規劃工程時，需要將發展的眼光放得長遠一點，目的是為了促進工程可以長期、穩定地服務于當地的農業生產以及人們的日常生活。因此，在建設的過程中，需要提高對技術人才的重要程度，正確采取恰當的優惠政策，積極引入高科技建設理念，以及專業化的綜合型技術人才，促進其參與到水利工程的設計和研發過程中。比如說，可以定期組織相應的管理知識培訓，有效提高建設隊伍的管理和維護水平。通過主動學習一些先進的技術經驗，引進新技術，全面改進和提高現有農田水利工程的建設質量。除此之外，還可以籌建農田水利基金，鼓勵企業或公眾參與到工程建設中，以強化小型農田水利工程的管理和維護工作，保障后期的工程質量。

另一方面，人才隊伍的良好建立，也是水利工程養護工作的關鍵性任務。目前在人才培養方面依然存在著許多的問題，比如人才的缺失與流失。為了有效解決這個問題，可以考慮從以下幾個方面進行改善：首先，完善薪酬體系。作為工程管理人員，應當積極順應國家的號召，合理提高工程維護工作人員的薪資待遇，建立良好的工作環境，以減少人才的流失；其次，管理人員應當定期組織維護技術人員參與專業的維護技術培訓，切實提高維護人員的自身素質和專業技能，進一步加強對小型水利工程的管理和養護效率；此外，管理人員也可以積極引入高技術人才，建立并制定人才管理的相關制度，給已有團隊注入新鮮的生命力，從整體上提高維護團隊的技術和水平。而且，管理人員也可以定期進行人員的考核和測評，并把考核的最終結果和維護人員的績效薪資進行關聯，以此來充分激發維護人員的工作積極性，促進其不斷提升自我、完善自我。

4 結語

綜合以上的相關敘述，小型水利工程的運行與管理，直接關系到國計民生的相關問題。落實水利工程的運行和管理，具有很強的社會價值和經濟價值，而且也是相關管理部門的中心內容。為了有效促進水利工程的養護工作，管理人員必須要及時更新工作理念，創新管理方式，同時也要順應新時代的發展需求，增加對運行和管理工作的監督力度，以確保運行和管理工作的質量。與此同時，也要合理控制運行和管理的投入經費，增強資金的有效使用效率。此外，對于重點工程來說，需要進行科學的統籌和管理，認真落實并實行崗位責任制，設置專項維護管理機制和體系，全面加強對小型水利工程的運行和管理維護工作，促進工程可以發揮出最大的實用性，進而更好地服務于農業及生產的各項工作。