企業安全生產標準化建設現狀及對策

謝朝暉

（長沙佳泰安全技術咨詢有限公司，湖南 長沙 410000）

什么是企業安全生產標準化建設？答案就是企業的生產工作要有一定的規范標準，最主要的目的就是保障職工和企業的安全，同時促進我國生產行業的發展。隨著安全生產標準化的建設和深入，我國企業的安全生產管理取得了一定的成效。但是受各方面因素的影響，企業的安全生產標準化工作還存在著許多的問題和不足。就企業發展而言，安全生產大于天，它對于企業穩定持久發展是非常有利的。所以，目前許多企業都建立了屬于自己的安全生產標準化建設體系，全面增強企業員工對于安全生產標準化的良好意識，如此令企業生產環節推進更加穩定。為實現企業的可持續發展，有關部門應加強企業的生產標準化，制定相應的安全防范措施。但是，在企業的實際發展過程中，還存在從業人員安全生產意識差、安全生產責任不明確、相關機制不完善等問題。為了使得企業在安全生產中實現穩定發展，這些問題是急需要去解決的。

1 企業安全生產標準化建設的原因

現階段，我國許多企業已經意識到安全生產的重要性，并在實際工作中落實了相關責任追究制度。但是，隨著社會的快速發展，我國企業數量不斷增加，在實施安全生產標準化過程中還存在不少問題。例如，大部分企業在經營生產過程中，主體有僥幸心理，無法在實際工作中落實安全生產標準化；員工安全生產意識低，存在安全隱患，需要后期工作去補救。此外，在企業經營過程中，經營者沒有意識到安全生產的重要性，沒有重視目標管理和責任管理模式；企業不重視安全生產隊伍建設；安全管理人員的專業技能和綜合素質不能適應社會發展的實際需要；企業在生產過程中沒有重視消防安全、交通安全和環境安全的管理，導致安全生產管理缺乏一定的基礎。

2 安全標準化的闡述以及取得的成效

首先，在目前現代化企業發展中，其良好的安全生產標準是促進企業長效發展的基礎，也是衡量企業發展水平與質量的主要指標。早在20世紀，國外就針對企業發展進行了安全標準化的創建工作，其在將單一的生產方式以安全管理模式進行開展后，可促進企業生產內部環境的安全，并合理保障管理工作的安全化、有效化、科學化，真正促進企業員工樹立安全生產意識，明確安全生產工作紅線。隨著安全標準化的不斷發展，其在發展中也取得了一定成效：首先，企業從注重對物的管理轉換為注重對人的管理。通過開展安全生產標準化的工作，企業改變了原來注重“以物為本”的理念，開始樹立“以人為本”的管理觀念：員工的安全為第一保障，尊重生命嚴守安全生產紅線。危化品企業開始注重提高員工的職業素養，充分發揮員工的積極主動性。讓員工成為企業的一份子，積極建言獻策，從而在真正意義上成為"以人為本"的企業；其次，管理制度不斷完善。管理制度是構成企業必不可少的一項因素。在我國沒有進行危化品安全生產工作標準化以前，危化品生產企業的管理制度一般都是等同虛設的。企業的制度不是沒有，就是照搬照抄一些相關規章制度。但是這些照搬照抄的規章制度在企業也沒有嚴格去執行。而現在國家出臺的生產標準化對企業的管理制度有了一定的借鑒作用。企業可以根據頒布的法律條文來進行企業管理制度的編寫工作。這樣做可以規范企業管理人員的管理行為，節約企業運行成本，并且保證企業內部的正常、有序運營。

3 企業在國民經濟發展中發揮著不可替代的作用

（1）突出工作重點，實施標準化，努力取得實效。企業安全生產標準化涉及面廣、內容復雜。企業在推進標準化過程中，要遵循重實效的行動原則，將軟件環境建設和硬件建設相結合，在工作中尋找突破口。重點抓好以下幾個重要環節：一是繼續建立完善制度，從上到下嚴格執行。向企業一線生產部門下發一系列規范和指南，組織員工學習，通過現場檢查、培訓、指導和監督檢查其運行的可行性，并反復修改補充，不斷提高安全標準化體系。二是深入開展危險源識別和風險評估，努力將事故風險降到最低。可以以團隊為單位，共同探討，廣泛收集有效控制危害的方法和措施。三是大力整頓工作現場，盡可能消除現場物體的不安全狀態。從而滿足安全生產標準化對企業生產現場的硬件設施有嚴格的要求。因此，要嚴格解決安全標準化工作中的一些短板，制定專項整改方案，明確責任，確保按時完成。

（2）為企業安全標準化生產投入一定的技術資源。協調企業內部管理資源。在企業的生產管理中，一些生產技術的應用可以提高生產的標準化程度，減少安全問題的發生。建立有效的監測預警體系是提高企業安全生產系數的重要保障。另一方面，加強管理和生產人員的管理，協調各部門之間的管理職責，提高管理團隊的凝聚力和個人責任感，也是提高企業管理規范化水平的重要手段。行業安全生產標準化需要不斷更新和優化，最大限度地減少安全生產出現問題的可能性。因此，企業需要建立長效跟蹤調查機制，保持監督管理體系的活力，長期充分發揮監督管理部門的職能。

（3）提高安全生產標準，建立健全企業機制。企業生產工序多，工序復雜，車間多，不便于統一管理。因此，有必要制定適合企業實際情況的安全標準化規章制度。由于企業類型和管理類別不同，安全生產標準化的制定要按照行業的規章制度進行科學、規范。同時，要綜合考慮企業各方面的情況，如工作環境和工作場所對企業員工健康的要求、企業標準化的實施過程和可操作性要求等。確保安全生產標準化符合規定要求，真正體現其合理性和公平性。

4 企業安全生產標準化的現存問題

（1）企業安全生產標準化的現存問題。企業在追求安全生產標準化建設過程中必然面臨諸多問題，例如企業安全意識不強、安全生產基礎不牢靠、安全管理人員素質不高、安全生產管理制度不完善等等問題都可能存在。就以企業安全生產管理制度不完善為例，這說明企業的安全生產標準化體系建設不到位，未能迎合國家法律法規、行為規范實現對企業中相關生產標準化問題的有效延伸，這在極大程度上阻礙了企業健康良性發展，甚至導致企業安全生產標準化建設出現各種問題。換言之，如果企業安全生產實踐中缺乏安全生產建設管理體系，無法根據企業實際生產實施安全生產工作，其安全生產管理體系建設也無法做到清晰到位，在執行力、創新水平方面也無法跟進時代發展節奏。

（2）安全生產存在的問題。首先是企業安全生產標準化執行情況參差不齊。雖然目前我國出臺的有關企業安全生產的法律條文有很多，但是在企業真正實施過程中效果并不理想。主要的原因就在于許多危化品生產企業對于標準化生產的法律條文落實不到位、不及時。將企業安全生產標準化創建工作當作是監管部門發布的任務，考評通過后持續執行情況較差。導致出現這種現象的原因有許多。一方面是企業對于安全生產的必要性認識不足；另一方面是沒有對于生產安全標準化的清晰理解。這些問題的出現都說明了企業并沒有把安全標準化和生產真正結合起來。有的企業認為自身已經建立了安全生產制度，再建立一份新的制度就是和原來的制度相重復，從而依舊繼續延續之前的安全生產制度；有的企業是對生產標準化的條文進行生搬硬套，不結合本企業的實際；有的企業則是沒有真正地去落實這些生產標準化制度。其次是安全生產標準化的咨詢和考評水平低。我國的危化品安全生產標準化開展的時間比較短，所以無論是咨詢還是考評水平都還存在不足。出現這一狀況的主要原因就是咨詢和考評人員對于生產標準化內容的認識不足、專業性不強、在對標準的理解上不統一以及沒有充足的經驗去支撐。有些地方為了完成指標存在輕達標質量，只關注達標數量的情況。最后缺乏安全生產標準化的配套設施。我國雖然目前已經制定了安全生產標準化的法律條文，但是對于監督企業的實施以及如何對企業進行考核方面的具體內容并沒有做出一個明確的規定。由于缺乏具體的條文內容，導致各地政府也難以真正落實。

5 推動企業安全標準化生產的建議

（1）加大宣傳，提高認同度。通過網絡、媒體等傳播形式，向危化品企業大力宣傳安全生產標準化的必要性、要求以及好處，再輔之以必要的成功企業案例，在全社會營造安全生產標準化建設的濃厚氛圍。

（2）提升咨詢和考評水平。注重提升咨詢和考評人員的業務技能水平，可通過培訓學習和考試等方式進行，盡量將各考評單位和考評人員對企業安全生產標準化考評細則的解理盡量統一。同時還需根據各企業的實際情況，在考評時查看資料應重視素內容是否符合要求而不要強行要求拘泥于固定格式。為減少企業人員的資料記錄數量，還應鼓勵其將安全生產標準化相關記錄與“雙重預防機制”“安全生產清單制管理”等其他管理體系要求的記錄資料相結合。

（3）加大員工的培訓力度，提高員工技能。企業員工通過參加企業舉辦的安全生產標準化的培訓，可以了解到生產安全標準化的流程、方法以及具體的要求等，針對這些內容去提升自身的技能。待到企業的培訓會結束之后，企業組織審計人員對員工進行考核。考核的標準就是安全生產標準化的具體要求。這樣做不僅可以提高員工的熟練程度和技能水平，還可以提高考核人員的審核水平。

（4）整合各體系之間的工作，提升企業整體管理水平。已經通過生產安全標準化考核的企業，在重新建立安全生產標準化的過程中，要借鑒其他成功企業的經驗。對自身企業的多種管理體系進行整合，實行統一的管理控制。這樣做可以使企業的所有機制都得到統一的管理，節約時間、成本以及人力物力，同時還能降低事故的發生率，提高管理的科學性。但是在整合工作中企業不要過于著急，企業管理體系的整合本就是一個漫長且復雜的過程，企業管理人員要有長遠的目光。

（5）完善配套設施。除了定期考評以外，還應加強對企業日常安全生產標準化執行情況的檢查，可在日常安全督查中對企業安全生產標準化相關內容的執行情況進行抽查。督促企業將安全生產標準化相關工作融入日常工作中，落到實處。在企業生產安全管理中，應不斷提高設施設備的安全質量管理，充分發揮科技對安全生產的支撐作用。與此同時，應切實以安全管理與監督機制加強對機械設備的本質安全管理，告知操作人員必須遵守規范操作，并根據企業生產實際要求，制定健全設備安全操作規程。

（6）發揮安全評價體系，提高企業安全責任。首先，安全生產管理是企業發展的重要一步，當前在企業中安全問題是普遍存在的，之所以會存在是因為在企業生產、加工、研究、開發中對于安全標準化建設要求較高。其次，主要負責的工作人員必須親自查隱患、抓整改、促落實，嚴格落實屬地管理責任、部門監管責任，應經常開展消防、安全系列活動，并在消防、安全活動中進一步加強消防宣傳教育與消防安全管理，以此不斷提升企業全體人員的消防、安全意識和技能。例如，加強安全檢查力度，嚴守消防安全紅線。組織全面的消防、安全大檢查，開展全方位無死角的現場檢查，特別是配電室、值班室、檔案室、香料庫、鍋爐房等重點部位，切實防范各類消防、安全事故的發生。

（7）建立故障應急救援工作主題。另外要建立故障應急救援工作措施，在措施中也要安排布置各種營救救援設備，這也是提高作業安全標準的關鍵點所在。即要建立故障作業應急救援工作主題，確保設備設施、作業安全操作到位。在安標生產與管理過程中，需要結合企業風險點制定應急準備與響應計劃，及時結合崗位、掌握人員、對應急預案有效性展開演練，并做好相應記錄內容。具體來講，還要結合工作火災、中毒、起重傷害、機械傷害、自然災害等等展開應急管理工作，確保安標工作實施到位。

6 結語

隨著管理技術的進步和市場經濟的發展，我國行業取得了一定的技術進步和管理創新，但安全、標準化生產仍是企業追求的重要目標。在市場化發展的時代，行業需要不斷強化自身的安全生產標準化理念，以促進企業安全生產，提高企業管理效率。行業面臨的競爭壓力較小，因此要更加關注內部安全問題，提高行業生產標準化水平，使行業從自律的角度提高生產標準和管理規范。