建筑機電安裝工程造價的預結算

葛叢蘭

（甘肅第三建設集團有限公司，甘肅 蘭州 730000）

1 引言

某建筑工程總體建筑面積為191 675 m2，主要包括地下、地上兩部分，建筑面積分別為：50 450 m2、141 225 m2，總體建筑費用為183 456萬元，其中工程建設費用135 647約萬元，機電安裝工程費用約為36 589萬元，涉及到的工程內容主要有：強弱電、給排水、消防、通風空調、泛光照明、智能化等等。此建筑工程屬于該區域當年的重點工程之一，其具有工程量大、投入成本高、工期時間短、項目設計內容多等特點，需要針對此項目預結算審核采取不同的審核方式。

2 建筑機電安裝工程造價預結算審核內容

2.1 工程量方面的審核

在進行工程量審核時，最為關鍵的在如下幾方面：第一，明確相應計算規范，了解不同分項工程計算規則以及說明，避免發生漏計或者錯計的情況；第二，對于各個專業設計資料進行充分了解，從而對整個機電安裝工程造價大體明確；第三，明確圖紙的設計比例和詳細說明，避免計算錯誤；第四，不同位置要單獨進行計算，嚴禁采取類比或歸類計算。

2.2 單價套用的審核

第一，若是采取定額計價的方式，那么直接套用定額單價的審核；第二，若是采取清單計價的模式，在進行審核時要特別關注清單中所包含的項目內容，避免產生重復的情況。如果圖紙中的內容和清單有所差異，要按照相應標準進行調整。

2.3 材料設備價格的審核

機電安裝工程會涉及到大量不同類型的材料設備，在質量、價格方面存在較大差異，對其進行審核時重點關注如下幾方面：第一，要明確預結算書當中材料設備的指標參數情況，保證其和圖紙內容相同；第二，對于材料設備價格進行審核，明確其是否存在合同約定或者投標報價，存在情況下兩者是否相同。不存在時要對其是否和市場行情一致進行審核。

2.4 設計變更單和施工簽證單的審核

此方面的審核主要集中在如下幾方面：第一，對于相關手續的合規性進行審核。要明確設計變更單上有設計單位以及相應人員的簽章，對于現場的簽證一定要包含建設單位、監理單位、施工單位的蓋章和相關人員的簽字，否則不進行計算；第二，對于變更內容的合規性進行審核。重點集中在所變更以及簽證的內容是否和原有工程預算存在著重復的內容，是否存在將不歸屬于簽證范圍的內容列入簽證中進行結算的情況，若是存在如上情況要第一時間對其進行修繕。第三，對于內容的明確性進行審核。一定要保證設計變更、現場簽證單等相關資料的完備，所述內容的清晰完全，確保其符合進行增減預算的要求。若是存在變更內容模糊或不完全的情況，需要對其內容進行進一步核實并變更。

2.5 取費的審核

第一，對于所執行的取費與合同以及投標文件的匹配性進行審核，明確費率的準確性。若是工程中存在著費率下浮或者總價下浮的情況，那么在結算過程中一定要特殊關注變更內容是否也同比下浮；第二，對于費用計取條件進行審核，確定其是否滿足標準。例如正常工程范圍內的給排水管道工程可以計算腳手架搭拆費用，但是此費用在獨立承包的室外埋地管道工程就不能計取；正常工程范圍內的采暖工程能夠進行系統調試費的計取，但是不包含在采暖工程內的熱水管道則無法進行調試費的計取；另外，在對通風空調工程系統調試費進行計取時，需要根據已經批準的施工組織設計、施工單位調試報告來進行，同時要將空調供回水管的相應內容排除在外。第三，要特別關注具有補償屬性費用的計取，雖然此種類型費用會在合同中進行限定，但是由于此種類型費用屬于補償性質，所以要將其放在稅前進行計取，也就是除稅金外，不應再計取任何管理費、利潤之類的費用。

3 建筑機電安裝工程造價預結算存在的問題

3.1 新技術新工藝和采用新的設備、法規以及預結算定額之間存在矛盾

對于建筑機電安裝工程來說，在造價預結算管理中會涉及到多方面內容，對于相關工作人員要求較高，不但要熟悉機電安裝方面的專業知識，同時也要動態了解全新技術、新工藝、新設備材料的市場變化情況，同時也要明確資源市場配置結構的變化情況。在此基礎上也要對以上內容實施綜合性分析，之后進行預結算的編制才能夠確保其科學性以及合理性。若是工作人員在預結算編制時缺少對新技術、新材料、新法規方面的了解以及綜合性應用，那么就容易出現預算調整、定額換算方面的錯誤。

3.2 審核憑證控制不夠嚴謹

想要確保建筑機電安裝工程造價預結算管控流程更加完善和標準，最主要的前提就是確保建筑工程變更簽證流程的完善。但是從實際情況來看，變更簽證流程在應用方面還存在周期較長的問題，施工方更多是站在自身角度來對定額子目套價、定額工程量計算規范等進行闡述，往往會利用定額中的可變量來形成利于自身的條件，這就較大程度增大了工程造價控制難度。另外，在變更施工過程中為了追求更多經濟效益存在著偷工減料的情況，對于工程施工記錄刻意進行省略，從而對相應規范法律效力造成影響。除此之外，在進行安裝工程預結算管理時，相應審計監督管理機構的現場管理工作存在較大缺失，很難及時準確地對相應憑證實施審查，必然會對工程預結算管理造成影響。

3.3 存在大量高估冒算的情況

為了進一步提升所獲經濟效益，建筑機電安裝工程企業在進行工程造價預結算編制過程中常常出現高估冒算的情況，對于工程質量重視程度不足，非常容易造成虛報材料規格、數量、價格等情況。對于建筑機電安裝工程來說，所采用的材料價格、定額消耗量等會對工程預結算造成非常大的影響，為了獲取更大經濟效益，某些不良企業往往會進行材料價格虛報，或者施工時采用的材料質量較差，從而使得預結算編制中材料的價格、等級等相對偏高。雖然近些年建筑市場規范程度不斷提高，但是還是存在管理不夠規范的情況，從而造成設備材料價格波動較大，很難對其進行精準控制，這也都加劇了高估冒算的情況。除此之外，有關工程造價預結算編制誤差方面的獎懲機制還不完善，并且相關施工人員缺少良好的專業技能和素養，從而大大提升了高估冒算情況的產生概率。

4 建筑機電安裝工程造價預結算相應措施

4.1 建立起完善的管理機制，提升預結算管理效果

從現階段的實際情況來看，很多企業還在采取多年前舊有的建筑工程預結算管理機制，這些機制已經無法滿足現代機電安裝工程造價管理需要，也很難滿足現代工程預結算管理需求。所以對于現代建筑機電安裝工程預結算管理來說，相關工作人員需要根據工程項目的具體情況，參照以往工程造價預結算管理工作經驗，對于相應管理制度進一步改進以及完善。有效、高質量的工程造價預結算管理機制不但要確保其嚴謹性，同時也要特別注重其科學性。在提交項目開工報告之前，機電安裝工程施工企業一定要將編制的施工預算及時上報并審批，在沒有審批通過的情況下嚴禁簽訂施工承包合同以及相關協議，更不能隨意進行開工以及進度上報。一定要保證所上報的審批預算和計劃項目名稱相一致，同時要將已經完成審批的施工圖紙等相應資料、詳盡的編制說明以及工程量計算等相關內容一同上報。若是后續出現圖紙以及工程方面的變更，一定要保證有設計單位出具的正式通知以及相關管理機構負責人簽字、會議紀要等內容才能實施。

4.2 對于機電安裝工程造價目標進行合理控制

正式進行安裝工程施工之前需要充分了解施工圖紙、招投標文件、施工合同等內容，特別是要對合同當中可能產生歧義的內容進行深入分析，找到有效控制工程成本的關鍵并制定出針對性的解決辦法。建筑機電安裝工程中所要設置的管線數量較多，不可避免地存在各種管線交叉的情況，所以一定要加強施工圖紙交底會審方面的完備性，第一時間梳理發現不同專業圖紙之間可能存在的交叉情況，同時要和業主方、設計方進行溝通以便及時進行修改完善，防止發生返工、窩工的情況，避免引起無畏的時間、資金浪費。另外，以往對于工程造價預結算方面的管控更多集中在工程預算編制、工程結算審核兩個方面，缺少對于工程造價的全過程以及動態管控。而在工程項目實施過程中，傳統標準定額管理是很難對其進行科學的全過程造價管控的，所以需要加強工程造價全過程以及動態控制。

4.3 加強機電安裝工程項目單價方面的審核

正常情況下建筑機電安裝工程定額單價都進行了非常嚴格、明確的規定，所以在進行工程造價預結算編制過程中一定要根據各個子項目的明細將定額單價定準確，之后才能夠進行套用。在進行項目單價審核方面要特別加強如下幾方面的工作：第一，進行定額單價的直接套用。關于此方面的審核主要集中在項目名稱、具體內容等方面，一定要保證設計圖紙內容、相應標準規范都滿足項目的實際需求，特別是所用材料的性能、管材直徑、斷面形式等等都要符合機電安裝工程的具體需要。同時，也要采用針對性措施來避免項目中發生重復套用的情況，并且也要特別注意定額材料價格以及最高限價材料的定額套用問題；第二，換算定額單價。此部分要重點關注換算項目內容歸屬定額中的部分，包括：人工、機械、材料等等，同時也要對換算的具體方法、系數等準確性進行審核；第三，補充定額單價。此部分內容主要審核的內容在于編制的參考標準以及具體方法，一定要保證兩者的準確性；第四，加強對材料預算價格、工時費用、臺班費用等方面的審查，一定要保證審查過程不會發生任何問題。

除此之外，要進一步增強預結算審核人員的專業能力和職業道德，這是保證審查質量、審查效率的基礎和根本。企業需要進一步提升對審核人員的培訓以及管理力度，定期對相關人員進行最新預結算專業理論和審核技能進行培訓，同時也要開展思想道德教育，保證審核工作的順利實施。

4.4 加快建筑機電安裝工程預結算信息系統建設和應用

隨著信息技術的快速提升以及在各個行業的全面鋪開，在建筑工程預結算方面也要加快信息系統的建設和應用，要充分利用計算機以及互聯網技術來完善工程預結算工作的質量和效率。一方面，不斷加強工程預結算信息系統建設，完善相應軟件的升級更新，實現工程預結算的程序化；一方面建立起和工程預結算相關的聯網系統，增強建筑工程各個部門和預結算管理之間的關聯性，通過財務信息共享的方式來保證安裝工程預結算的各方能夠進行對賬，從而提升工程造價預結算的準確性；最后，對于工程造價咨詢企業來說，也要通過信息技術形成企業內的管理系統，以便能夠及時準確進行預結算項目的動態控制，并且可以保證相應技術參數資源可以共享，從而進一步提升項目編審的質量。

針對案例工程來說，在進行預算編制時對于整個工程造價影響最大的就是其中的“電氣工程（約9千萬元）”以及“通風空調工程（約8千萬元）”，所以要加強這兩部分工程的審核力度。特別是要加強此方面工程量的計算、定額套用、材料單價錄入、計取費用等方面的審核，從總體上嚴格控制安裝造價的準確性。同時，要以此工程施工時間、規模等作為基礎，將各分項工程的造價和以往安裝造價相應指標進行對比分析，以便得到偏差所在，從而對不合理之處進行調整，最大程度確保整個工程項目造價的可控性。

5 結束語

對于建筑工程來說，機電安裝工程的預結算管理是最為基礎、最為重要的工作之一，是確保整個工程造價可控性的基礎，同時也要項目獲取經濟效益的關鍵。所以要加強工程造價預結算方面的審核力度，對于其中存在的問題進行分析，采取針對性措施確保造價預結算的準確性、科學性，從而確保機電安裝工程造價預結算的科學性，保證整個建筑工程的效益。