鐵路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)和應(yīng)對(duì)

劉宏澤

（蘭州新區(qū)商貿(mào)物流投資集團(tuán)有限公司，甘肅 蘭州 730300）

1 引言

在整個(gè)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作中，交通系統(tǒng)的建設(shè)工作占據(jù)著重要地位，隨著地球村概念的提出和逐步形成，地域之間的距離隨著交通系統(tǒng)的不斷建設(shè)而逐步縮短。對(duì)于鐵路工程建設(shè)項(xiàng)目而言，其主要涉及橋梁建設(shè)、隧道施工、路基施工、電氣復(fù)線施工、房屋工程建設(shè)施工等方面，由于施工的特點(diǎn)較為特殊，施工過(guò)程中生產(chǎn)的流動(dòng)性較大、規(guī)模較廣、施工需要的時(shí)間較長(zhǎng)，因此，其在施工過(guò)程中可能會(huì)存在多種類型的危險(xiǎn)源。相比于其他行業(yè)的施工工作而言，鐵路工程項(xiàng)目的施工人員存在一定的特殊性，施工的環(huán)境主要分布在野外，施工環(huán)境的類型較多，條件較為艱苦，在實(shí)際施工過(guò)程中，主要包括高空、地下兩種施工作業(yè)。施工作業(yè)環(huán)境都可能會(huì)遇到不可避免的自然災(zāi)害，主要包括高空墜落、自然災(zāi)害、地面塌落等方面，可能會(huì)給施工人員的人身安全造成一定的威脅。因此，鐵路工程施工工作存在較高的風(fēng)險(xiǎn)性，這就需要工程企業(yè)不斷加強(qiáng)施工人員的安全培訓(xùn)工作，促使工作人員能夠在施工過(guò)程中正確辨析施工危險(xiǎn)源，然后根據(jù)企業(yè)制定的應(yīng)對(duì)措施對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行合理處置，從而有效規(guī)避危險(xiǎn)。此外，項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人也要在不斷施工過(guò)程中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制工作的理論研究，在施工工作開(kāi)展之前能夠準(zhǔn)確預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，這樣既能夠保障施工人員的人身安全，還能避免給鐵路企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2 鐵路施工中危險(xiǎn)源辨識(shí)的必要性

2.1 危險(xiǎn)源辨識(shí)現(xiàn)狀

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，鐵路工程施工過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確的辨別技術(shù)已經(jīng)得到了不斷進(jìn)步，雖然技術(shù)上得到了快速進(jìn)步，危險(xiǎn)源辨別的現(xiàn)狀得到了較大的改善，但依然存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：第一，鐵路工程施工企業(yè)未安排專業(yè)的工作人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確的辨別，危險(xiǎn)源辨別工作人員專業(yè)素質(zhì)能力較低，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奈ｋU(xiǎn)源預(yù)防意識(shí)。在施工過(guò)程中，很難準(zhǔn)確注意到潛在的危險(xiǎn)源，因此，安全事故都會(huì)在施工人員毫無(wú)意識(shí)的狀態(tài)下發(fā)生，從而造成嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)。第二，在正式施工工作開(kāi)展之前，鐵路工程企業(yè)未完善施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源清單，沒(méi)有對(duì)安全事故的信息清單進(jìn)行及時(shí)更新。由于鐵路工程行業(yè)施工的規(guī)模較大，主要涉及橋梁、隧道、房建、水利、電氣等專性較強(qiáng)的工程，因此，在施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源類型較多，而企業(yè)沒(méi)有根據(jù)危險(xiǎn)源的類型建立完善的危險(xiǎn)源清單，僅有12%的清單內(nèi)容得到了企業(yè)的及時(shí)更新，忽視了危險(xiǎn)源清單更新的重要性，在實(shí)際施工過(guò)程中沒(méi)有將可能存在的危險(xiǎn)源變化及時(shí)向?qū)I(yè)的施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行上報(bào)，從而導(dǎo)致道路工程建設(shè)企業(yè)無(wú)法根據(jù)及時(shí)的信息建設(shè)完善危險(xiǎn)源應(yīng)對(duì)措施，這就提高了施工過(guò)程中發(fā)生安全事故的概率。第三，道路工程建設(shè)企業(yè)未引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)方法，使得危險(xiǎn)源辨別方法逐步單一化。就目前而言，絕大部分施工企業(yè)主要依靠危險(xiǎn)源清單對(duì)施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)類型進(jìn)行辨別。在對(duì)危險(xiǎn)源清單進(jìn)行修改時(shí)，工作人員主要依靠自己的經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有安排專業(yè)的工作組對(duì)清單更新的內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)檢查，在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析時(shí)也沒(méi)有選擇使用科學(xué)合理的統(tǒng)計(jì)分析方法，使得危險(xiǎn)源辨別方法無(wú)法向著多樣化的方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變。鐵路工程建設(shè)企業(yè)在安排專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨別時(shí)，可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)源種類混淆的現(xiàn)象，往往會(huì)發(fā)生將不同類型的多種危險(xiǎn)源歸結(jié)為一類的現(xiàn)象，這就無(wú)法設(shè)計(jì)一個(gè)準(zhǔn)確完善的危險(xiǎn)源清單，給施工人員在施工時(shí)準(zhǔn)確辨別現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)源造成了不利的影響，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)源的方向、位置和類型，從而導(dǎo)致在危險(xiǎn)事故發(fā)生之前未做好完善的防范措施，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。

2.2 危險(xiǎn)源辨識(shí)的意義

對(duì)于鐵路工程施工工作項(xiàng)目而言，其主要涉及的施工項(xiàng)目包括路基、隧道、橋梁、電氣、房屋建設(shè)等方面，在整個(gè)施工過(guò)程中，施工的環(huán)境較為惡劣，施工人員的條件較為艱苦，主要在危險(xiǎn)的野外進(jìn)行高空、地下、坑槽施工工作，在施工時(shí)需要使用到數(shù)量較多、規(guī)模較大的機(jī)械設(shè)備，參與施工的人員數(shù)量較多，施工人員類型較為復(fù)雜。由于鐵路工程施工工作存在一定的特殊性，施工周期較長(zhǎng)，流程較為復(fù)雜，環(huán)境較為特殊，因此，在實(shí)際施工時(shí)難免會(huì)遇到多種類型的危險(xiǎn)事故，發(fā)生的危險(xiǎn)事故主要包括高空墜落、危險(xiǎn)物打擊、地面坍塌、機(jī)械設(shè)備損傷，機(jī)械設(shè)備觸電等方便，如果道路工程施工企業(yè)未根據(jù)不同危險(xiǎn)源類型制定針對(duì)的應(yīng)急措施，可能會(huì)給施工人員的生命安全造成嚴(yán)重的威脅，還會(huì)給鐵路工程企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，在鐵路施工工作正式開(kāi)展之前，需要由專業(yè)的工作人員對(duì)施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測(cè)，結(jié)合行業(yè)里的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)制定科學(xué)合理的危險(xiǎn)源應(yīng)對(duì)措施，降低施工之中發(fā)生安全事故的概率，保障施工人員的人身安全，提高施工過(guò)程的安全水平，為企業(yè)帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)利益。

3 鐵路工程施工危險(xiǎn)源辨識(shí)現(xiàn)存不足的應(yīng)對(duì)舉措

3.1 抓好危險(xiǎn)源辨識(shí)的兩級(jí)管理

3.1.1 抓好施工項(xiàng)目部危險(xiǎn)源辨識(shí)的管理

在鐵路工程施工項(xiàng)目正式開(kāi)展之前，鐵路工程企業(yè)首先要建立專門(mén)的施工項(xiàng)目部門(mén)，項(xiàng)目部門(mén)主要由危險(xiǎn)源辨識(shí)小組和危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)小組而言，應(yīng)當(dāng)由專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬且對(duì)鐵路工程施工的技術(shù)和工藝熟悉，并且擁有較高操作技能的專業(yè)人員組成，領(lǐng)導(dǎo)小組的成員應(yīng)當(dāng)了解鐵路工程危險(xiǎn)源的辨別方法，根據(jù)不同類型的危險(xiǎn)源采取合適的評(píng)價(jià)方法，施工項(xiàng)目部門(mén)要及時(shí)參考行業(yè)內(nèi)施工項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)鐵路工程施工的類型列出施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源，將不同類型的危險(xiǎn)源進(jìn)行歸類并制作成危險(xiǎn)源清單，危險(xiǎn)源清單制作完成以后，交給項(xiàng)目部進(jìn)行核實(shí)并實(shí)施。如果項(xiàng)目工程較為特殊，缺乏危險(xiǎn)源清單參考經(jīng)驗(yàn)，那么組成的領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該安排工作人員和勞務(wù)隊(duì)伍采用抽樣的方法，對(duì)施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果進(jìn)行整理與分類，根據(jù)不同類型的危險(xiǎn)源確定辨別方法，對(duì)危險(xiǎn)源的危害和類型進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制成完善的危險(xiǎn)源清單。

3.1.2 抓好施工企業(yè)危險(xiǎn)源辨識(shí)的管理

鐵路工程施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展危險(xiǎn)源的辨識(shí)工作以及施工過(guò)程中危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，根據(jù)鐵路工程建設(shè)的特殊性成立專門(mén)的危險(xiǎn)源辨識(shí)小組，小組的工作由企業(yè)分管安全的副總裁領(lǐng)導(dǎo)，小組的成員應(yīng)當(dāng)由技術(shù)工程師、職能部門(mén)人員和安全管理專家組成，提高危險(xiǎn)源辨識(shí)小組的專業(yè)性，才能制定準(zhǔn)確合理的危險(xiǎn)源清單，為鐵路工程施工公司的順利完成提供保障。危險(xiǎn)源部門(mén)小組成立以后，各個(gè)工作小組要根據(jù)其部門(mén)的職能，對(duì)危險(xiǎn)源的類型作出準(zhǔn)確的辨識(shí)，明確鐵路工程企業(yè)施工過(guò)程中可能存在的多種類型危險(xiǎn)源，并根據(jù)其類型制定針對(duì)性的應(yīng)急措施，保證鐵路工程施工工作的順利進(jìn)行。

3.2 抓好危險(xiǎn)源清單的及時(shí)更新

鐵路工程企業(yè)不僅要成立專門(mén)的危險(xiǎn)源辨識(shí)部門(mén)，還要引進(jìn)專業(yè)化的人才，提高工作人員的危險(xiǎn)源辨識(shí)能力，除此之外，鐵路工程企業(yè)還應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)的人員對(duì)前期制定好的危險(xiǎn)源清單進(jìn)行及時(shí)更新，這樣才能有效避免施工過(guò)程中各種類型危險(xiǎn)源給施工人員帶來(lái)的人身傷害。項(xiàng)目部門(mén)不僅要強(qiáng)化自身的責(zé)任意識(shí)，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的施工狀況對(duì)危險(xiǎn)源清單進(jìn)行及時(shí)更新，對(duì)施工過(guò)程中已經(jīng)發(fā)生的危險(xiǎn)狀況進(jìn)行及時(shí)整理和記錄，根據(jù)施工的階段和流程，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)后期施工過(guò)程中可能存在的其他類型危險(xiǎn)源，將危險(xiǎn)狀況寫(xiě)入危險(xiǎn)源清單內(nèi)，根據(jù)危險(xiǎn)的類型制定針對(duì)性的應(yīng)急措施。鐵路工程企業(yè)的項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)也要對(duì)近期鐵路工程行業(yè)中其他企業(yè)發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查，了解事故發(fā)生的原因和類型，明確事故發(fā)生的根源，這樣才能不斷提高應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源的水平，累積危險(xiǎn)源辨識(shí)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化項(xiàng)目部施工人員危險(xiǎn)源辨識(shí)的專業(yè)能力。如果項(xiàng)目部成員無(wú)法對(duì)危險(xiǎn)源清單進(jìn)行及時(shí)更新，這就可能會(huì)提高施工過(guò)程中危險(xiǎn)事故發(fā)生的概率，而項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人要不斷加強(qiáng)安全管理，不斷提高項(xiàng)目部成員的辨識(shí)能力，對(duì)各種類型的危險(xiǎn)源和發(fā)生原因都要及時(shí)收集并歸納整理，列出完善準(zhǔn)確的危險(xiǎn)源清單，結(jié)合施工過(guò)程中的實(shí)際狀況和周圍環(huán)境以及天氣變化情況，對(duì)危險(xiǎn)源的清單內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)更新，不僅要制定針對(duì)性的危險(xiǎn)源應(yīng)急措施，還需要做到對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行及時(shí)規(guī)避，避免發(fā)生安全事故。

3.3 抓好危險(xiǎn)源辨識(shí)方法的合理運(yùn)用

一般而言，由于鐵路工程施工過(guò)程中涉及的危險(xiǎn)源類型較多，因此，也存在多個(gè)類型的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法。在鐵路工程項(xiàng)目正式施工工作開(kāi)展之前，鐵路工程企業(yè)可以選擇現(xiàn)場(chǎng)排查的方法，對(duì)鐵路工程項(xiàng)目過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行逐一排查，需要鐵路工程企業(yè)安排專業(yè)人員對(duì)參與施工的一線人員進(jìn)行及時(shí)溝通與交流，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際狀況進(jìn)行準(zhǔn)確勘察，了解項(xiàng)目安全部門(mén)人員的記錄內(nèi)容和檢查表，確保能夠?qū)ξｋU(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)。此外，鐵路工程企業(yè)也可以選擇使用直接辨別的方法，對(duì)施工過(guò)程中可能存在危險(xiǎn)源進(jìn)行準(zhǔn)確辨識(shí)。在施工時(shí)安排專業(yè)人員對(duì)施工人員的施工技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，如果施工的步驟不符合行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，或者安全防范措施不符合標(biāo)準(zhǔn)，則應(yīng)當(dāng)立即制止并及時(shí)改正，避免發(fā)生安全事故。在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可以選擇定量的方法，根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況和危險(xiǎn)源的類型，對(duì)危險(xiǎn)源發(fā)生的概率和等級(jí)進(jìn)行準(zhǔn)確估計(jì)。在施工時(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估，可以根據(jù)企業(yè)前期制定好的科學(xué)合理的危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)估體系，在基本體系指導(dǎo)的基礎(chǔ)上結(jié)合實(shí)際施工狀況，不斷改變危險(xiǎn)源的辨識(shí)方法，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全水平。

3.4 抓好危險(xiǎn)源辨識(shí)人員的技能培訓(xùn)

鐵路工程企業(yè)可以通過(guò)不定期開(kāi)展培訓(xùn)的方式來(lái)提高施工工作人員的危險(xiǎn)源辨識(shí)水平，不斷強(qiáng)化施工人員的專業(yè)素質(zhì)技能和危險(xiǎn)源應(yīng)對(duì)技能水平，同時(shí)，企業(yè)需要根據(jù)鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)需求和企業(yè)的發(fā)展方向，制定完善的全員培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)定期開(kāi)展危險(xiǎn)源防范活動(dòng)，來(lái)促使施工人員不斷累積應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源的經(jīng)驗(yàn)，提高危險(xiǎn)源辨識(shí)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)水平。此外，企業(yè)在制定科學(xué)完善的危險(xiǎn)源防控措施的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)安排專業(yè)人員對(duì)危險(xiǎn)源防范的意識(shí)進(jìn)行宣傳，強(qiáng)化施工人員的危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為參與工作的施工人員進(jìn)行安全施工提供保障，避免在施工過(guò)程中發(fā)生嚴(yán)重的安全事故。在對(duì)施工人員進(jìn)行危險(xiǎn)源專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)時(shí)，要由施工項(xiàng)目部門(mén)進(jìn)行總領(lǐng)導(dǎo)，在培訓(xùn)工作開(kāi)展之前，對(duì)施工人員的危險(xiǎn)源認(rèn)知水平和知識(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行準(zhǔn)確的調(diào)查，根據(jù)不同施工人員辨識(shí)危險(xiǎn)源能力和應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)的能力，選擇針對(duì)性的培訓(xùn)方法，對(duì)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源能力較為薄弱的施工人員進(jìn)行專門(mén)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)時(shí)注重實(shí)戰(zhàn)演練，在不斷實(shí)戰(zhàn)中提高施工人員應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源的水平，做好危險(xiǎn)源防范工作，提高施工過(guò)程的安全水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，近幾年來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步帶動(dòng)了鐵路工程行業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展，在國(guó)家整個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)工作中，鐵路工程項(xiàng)目建設(shè)占據(jù)著重要地位。在鐵路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，絕大部分施工企業(yè)使用了先進(jìn)的智能化技術(shù)，相比傳統(tǒng)的施工而言，施工的水平和效率得到了有效的改善。然而，鐵路工程施工存在一定的特殊性，規(guī)模較大、周期較長(zhǎng)，施工過(guò)程中可能會(huì)存在多種類型的危險(xiǎn)源，鐵路工程企業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)和應(yīng)對(duì)能力存在一定的局限性，這就需要企業(yè)不斷強(qiáng)化施工團(tuán)隊(duì)的危險(xiǎn)源辨識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，在鐵路項(xiàng)目施工工作開(kāi)展之前，根據(jù)施工的類型準(zhǔn)確預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能存在的危險(xiǎn)源類型，根據(jù)不同類型的危險(xiǎn)源制定針對(duì)性的應(yīng)急措施，在施工時(shí)安排專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，不斷提高施工過(guò)程的安全水平，這樣才能夠保障施工人員的人身安全，避免安全事故的發(fā)生，為鐵路工程企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)利益，推動(dòng)鐵路工程行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。