為貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》,7月8日國家市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展改革委等16部門發(fā)布《貫徹實施〈國家標準化發(fā)展綱要〉行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)。
《行動計劃》緊扣《國家標準化發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》)對“十四五”時期標準化發(fā)展的總體部署,以重點工作為牽引,就貫徹實施《國家標準化發(fā)展綱要》(以下簡稱《綱要》)對有關(guān)部門和各地方政府提出具體要求,旨在明確2023年年底前重點工作,有序推進任務(wù)落實,更好發(fā)揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。
《行動計劃》采用重點任務(wù)逐一列條的方式,共33條,結(jié)構(gòu)安排上與《綱要》框架內(nèi)容相對應(yīng),分3個板塊。
第一板塊:主要圍繞標準化服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,由第一條至第二十一條構(gòu)成。
第一條是強化標準化工作統(tǒng)籌推進,對應(yīng)《綱要》第一部分總體要求。
第二條是加強標準化與科技創(chuàng)新有效互動,對應(yīng)《綱要》第二部分推動標準化與科技創(chuàng)新互動發(fā)展。
第三條至第八條分別是提升裝備制造業(yè)標準水平,完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標準支撐,不斷提升消費品標準水平,加大新興產(chǎn)業(yè)標準支撐力度,促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游標準有效銜接,實施新型基礎(chǔ)設(shè)施標準化專項行動,對應(yīng)《綱要》的第三部分提升產(chǎn)業(yè)標準化水平。
第九條至第十一條分別是實施碳達峰碳中和標準化提升工程,完善生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)標準體系,提升自然資源節(jié)約集約利用標準水平,對應(yīng)《綱要》的第四部分完善綠色發(fā)展標準化保障。
第十二條至第十六條分別是實施鄉(xiāng)村振興標準化行動,完善行政管理和社會治理標準體系,實施公共安全標準化筑底工程,實施基本公共服務(wù)標準體系建設(shè)工程,推動完善高品質(zhì)生活標準,對應(yīng)《綱要》第五部分加快城鄉(xiāng)建設(shè)和社會建設(shè)標準化進程。
第十七條至第二十一條分別是提高參與國際標準化活動水平,深化國際標準化合作,推動中國標準與國際標準體系兼容,加強共建“一帶一路”標準聯(lián)通,推動國內(nèi)國際標準化協(xié)同發(fā)展,對應(yīng)《綱要》第六部分提升標準化對外開放水平。
第二板塊:主要圍繞標準化自身發(fā)展,由第二十二條至第三十條構(gòu)成。
第二十二條至第二十七條分別是推進政府頒布標準協(xié)調(diào)發(fā)展,加強團體標準規(guī)范引導(dǎo),提升企業(yè)標準化能力,促進地方標準化創(chuàng)新發(fā)展,加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施標準協(xié)同,強化標準實施與監(jiān)督,對應(yīng)《綱要》的第七部分推動標準化改革創(chuàng)新。
第二十八條至第三十條分別是加強標準化技術(shù)支撐體系建設(shè),支持標準化服務(wù)業(yè)發(fā)展,加強標準化人才教育培養(yǎng),對應(yīng)《綱要》的第八部分夯實標準化發(fā)展基礎(chǔ)。
第三板塊:由第三十一條至第三十三條構(gòu)成,分別是健全激勵政策,加強督促檢查,強化宣傳引導(dǎo),對應(yīng)《綱要》的第九部分組織實施。
比如,《綱要》在“推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”方面提出,實施高端裝備制造標準化強基工程,健全智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造標準,形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的標準群,部分領(lǐng)域關(guān)鍵標準適度領(lǐng)先于產(chǎn)業(yè)發(fā)展平均水平……《行動計劃》在第三條“提升裝備制造業(yè)標準水平”對應(yīng)強化了具體落實,要求加快完善信息化與工業(yè)化兩化融合、智能制造等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級標準體系;圍繞數(shù)控機床、工程機械、船舶裝備、農(nóng)業(yè)機械等重點領(lǐng)域,實施高端裝備制造標準化強基工程,制定和實施一批高端裝備與信息技術(shù)、綠色低碳、現(xiàn)代服務(wù)融合標準;開展智能制造、綠色制造、服務(wù)型制造等方面標準化試點,形成以標準促進裝備制造高端化發(fā)展典型模式并推廣應(yīng)用。同時,明確由市場監(jiān)管總局(標準委)、工業(yè)和信息化部牽頭,各有關(guān)部門按職責分工負責。
據(jù)悉,《行動計劃》在制定過程中,已經(jīng)經(jīng)過公平競爭審查、合法性審核和宏觀政策取向一致性評估。
(《行動計劃》全文見國家市場監(jiān)管總局官網(wǎng)https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/bzjss/202207/t20220708_348515.html)