拆與建

王長宗

覆蓋城鄉的拆違行動現在還不能說畫上句號。拆違針對的是城鄉某些地方屢禁不止的私搭亂建出現的各類違章建筑，目標是造就一個有序、文明、可持續發展的城鄉環境，還空間于城市，還綠地于人民，還公共配套于社會，在農村則是為了推動新農村建設。

拆與建是既矛盾又統一的一體兩面。所謂不破不立，破字當頭，立就在其中，適用于拆與建的辯證法。

這樣成規模的行動，在不同的社會層面有不同的聲音和反響也屬正常。有人顧慮重重地說：“拆違拆得很多住戶哭爹喊娘。”這類現象有沒有？存在，但說得夸張了。城區的大街小巷，一些地方或是住改商形成的飯館，或是占道私搭的各類售貨攤位，或是隨意圈占歸己的儲藏間、停車位，林林總總，無奇不有。而拆違行動讓這些人遇到了挑戰，他們一時間想不通、難接受，掉幾滴淚也在情理之中。但是，這個矛盾不是絕對的對立，不是不可調和、不能解決。拆違無疑有難度、有博弈，但卻保持了規模和力度，是按規劃和計劃運作，沒有出現惡性事件和半途而廢問題。一句話，總體是健康進步的，社會評價是正面的，干部群眾的態度是積極支持的。

所以如此，是法律法規挺在了前面。我們的社會是法治社會，無論官與民，無論單位與個人都必須依法辦事。這是行政和行為的準則。釘子戶不能說沒有，“膩歪茬”也會碰上，“剪不斷、理還亂”歷史舊賬更是常常遇到，但嚴格依法辦事，一把尺子量到底，許多問題還是解決了。

所以如此，是敢擔當、有作為的工作風格。面對拆違中的問題和困難，迎難而上、知難而進，強化責任、明確要求，掛圖作業、壓實目標，棘手的難事一件一件地辦成了。

所以如此，是因為有溫度、有親和力的思想政治工作。講形勢、講大局、講利弊，讓大家看清了拆違是政府的事，同時也是涉及自己切身利益的事。于是，一處處煙熏火燎污染空氣，影響了鄰里關系住改商的飯館關門了;一處處私搭亂建，侵占道路，影響了交通的違建拆除了。春風化雨式的思想政治工作，在整個拆違進程中起到了清障除卡而又潤物無聲的積極作用。

所以如此，更重要、更關鍵的是即拆即建，實現了拆與建的完美統一。拆，拆得有章有序;建，建得前瞻高檔，宏觀嚴謹，內涵豐美。

以石家莊為例，拆違后騰出土地優先用于民生改善，合理布局生產、生活、生態三大空間，做到即拆、即清、即整、即建、即綠、即美，55條街道已實現華麗轉身。目前已拆除私搭亂建、占道經營7349處，清除積存垃圾11.55萬平方米、占道經營3.2萬處。隨著拆違進展，石家莊主城區的批發市場、農貿市場、商業街已進行全面摸排，對商戶有了妥善、更優的安置。值得注意的是，經過拆違、改造、建設，讓石家莊的文化內涵提升了多個檔次。

這次拆違，歷史上是空前的，成果是可喜的，干部群眾是由衷稱贊的，但不是沒有什么話可說了。“行百里者半九十”成果是初步的，“建”的精細文章，還有待繡花之功，即使是“拆”的文章，也要繼續認真對待，工作細些、再細些，如此才能有善始善終，讓成果最大化。

趙乃育/圖