區域經濟在宏觀經濟調控下的協調發展

程家瑛

(海寧市飾雅紡織有限公司 浙江海寧 314419)

我國具有廣闊的國土面積，城市地理條件和人口環境都有著諸多差異，其總體發展情況呈現不同的特點，實行區域經濟就成為我國宏觀經濟管理的一項必要舉措，結合實際經濟發展情況，應當針對不同區域的生產總值進行協調和規劃，通過以區域為中心形成良好可持續循環發展的地方性經濟即可保證區域經濟中能夠生成市場的競爭機制，從而促進市場的總體發展，在實現改革發展之后，區域之間不斷獲得國家資金和技術上的扶持，就可以拉近優先區域和后進區域的發展水平，從而推動全國經濟可持續發展。

1 宏觀經濟管理對經濟發展的重要影響

1.1 區域經濟發展現狀及趨勢

當前，區域經濟發展對于我國經濟體系的重要性正處于不斷提高階段，而區域經濟如果發展不協調，就會導致市場經濟總體發展不和諧，所以必須要關注區域經濟的發展現狀和趨勢情況。例如，我國東部和中部及西部地區經濟發展極為不平衡，嚴重阻礙了經濟的協調發展。從我國歷史經濟發展情況來看，在早期屬于計劃經濟的發展模式，政府對社會資源擁有絕對的干預和分配能力。這種經濟模式具有抗風險能力較強的優勢，但與此同時卻無法解放市場經濟發展的需求，從而導致市場經濟低迷，人們生活質量水平不高，并且企業很難擁有創造創新的積極性，對我國技術和科技發展產生了一定的限制作用。當前，我國所實行的是中國特色社會主義經濟模式，該模式下的企業擁有一定的自主發展空間[1]。但同時受到地區經濟和環境發展現狀的影響，區域經濟定然會朝著一個定向的方向發展，導致區域之間經濟發展不平衡。基于此，政府對經濟展開宏觀調控就成了必要措施，充分有效地發揮政府在市場經濟方面的干預力量，可以促進社會經濟和諧穩定發展。

1.2 區域經濟發展處于瓶頸期

從我國目前區域經濟發展現狀來看，受地理環境和相應物資條件的制約，我國不同地區的經濟發展態勢完全不同。從人口遷移角度來看，大量人口涌入發達地區，中西部地區出現人才流失的現象。甚至我國中西部一些省市工業產業出現用工難問題，久而久之，勞動密集型產業將會出現人員短缺的問題，致使我國經濟發展不平衡[2]。我國目前人口分布問題難以在短時間內得到有效解決，其核心解決辦法是增加中西部勞動就業收益，從而讓更多的人口留在或者轉移至中西部地區，這就需要國家從宏觀角度加強經濟改革措施的建設，首先政府需要加強市場干預，按照市場情況合理分配資源，實現宏觀經濟調控的基本作用，有針對性地避免地方經濟盲目發展，甚至出現企業間的惡意競爭。需要注意的是，由于宏觀調控會導致企業失去發展的自由性，影響了企業創新的積極性，所以在宏觀調控過程中需要把握宏觀調控度，防止市場缺少自由發展機會，讓市場仍然擁有一定的自我調節機能。

1.3 政府開展經濟宏觀調控的必要性因素

政府開展宏觀經濟調控的必要性因素可分為以下幾個方面：(1)可以促進國家經濟平穩發展，促使國民經濟共同富裕，不同經濟體系下也可以擁有全新的經濟增長點，從而加強社會的公平性。(2)可以增加就業，防止人口過度集中而造成部分地區用工難問題的發生。(3)可以達到穩定市場的目標，市場穩定需要擁有良好的市場環境，而宏觀調控則是對市場環境進行管理和約束，從而避免盲目追求導致出現不公平競爭的情況。隨之維持商品價格的穩定性，加強區域經濟宏觀調控，可以促進經濟地區商品內部可持續循環發展，避免過度依賴外部地區資源和商品。(4)可以促進國際市場收支平衡，加強地方地區與國際市場的有機結合。

由于市場經濟反應速度相對較慢，市場經營者無法及時根據市場需求變化來調整經濟發展模式，因此會出現資源浪費的情況，導致總體經濟發展效率較低。而宏觀調控則可以改變市場的發展趨向性，避免市場盲目發展，協調經濟發展模式。其中市場缺陷主要體現在市場企業會以利益最大化為核心經營目標，但因為市場經濟存在一定的滯后性，市場中企業反應效率不高，將導致企業出現經營風險，而宏觀調控能夠為市場企業提供生產與發展方向。將宏觀調控與市場監管合理結合，可保證市場經濟得到健康均衡的發展[3]。

2 區域經濟協調發展基本概述

區域經濟屬于獨立的經濟活動模式，其主要特點是在某一特定區域中內部和外部所共同制造的一種特殊區域經濟體系區域經濟，從地理角度來說，可以被看作一個相對特殊的地理范疇概念。甚至部分區域經濟可以橫跨多個省市地區。區域經濟的主要劃分依靠經濟生產要素，這種生產要素受到自然資源和社會資源及科學技術等方面的限制。區域經濟具有極強的區域特征和自我管控能力，區域經濟缺乏與其他經濟地區自由流通的特性，所以容易生成區域內部經濟的循環式經濟體系，區域經濟協調發展可被劃分為區域間協調發展和區域內協調發展兩種情況。區域間協調發展主要是指中央政府對區域經濟的合作加以規范性制定，從而建設區域之間的合作協調關系[4]主要涉及因素包括人口運輸產業模式的。而區域內經濟循環主要是指在一定區域內人們可以自給自足，不用與外界環境和其他區域的經濟領域進行合作。從我國目前經濟發展模式來看，經濟較發達地區一般屬于沿海城市或者海上運輸較為便利的區域，這些區域具有極強的進出口貿易優勢，所以我國東部地區人口密集，具有更多的勞動力，適合大型制造企業公司的發展。

3 我國區域經濟發展所面臨的主要問題

(1)從近年來經濟發展數據來看，我國東部沿海地區經濟實力最強，隨后為中部地區，西部地區經濟發展較為落后，三大經濟區域主要差異在于地理位置方面的不同，有著極為明顯的聚攏性，所以根據三大區域自身經濟強度來說，必須要帶動其他經濟體系的不斷升級，才能夠避免我國中西東部出現發展失衡的問題。如果長期如此，將會致使國家不穩定性因素激增，限制國家整體發展的空間，也不符合中國特色社會主義制度的建設。

(2)我國人口總數較大，各地區人口密度差距較大，近年來廣大青年工作者為了擁有更好的發展機會，賺取更多的經濟收益，往往會選擇去機會更多的東部地區就業，因此我國主要青年勞動力正在逐漸向東部靠攏，從而出現中西部地區經濟發展緩慢、人才流失、企業難以獲取相關人才資源的問題，導致勞動密集型企業很難在內地招收到員工，最終面臨破產；并且勞動密集型產業也難以搬到東部地區，將導致勞動密集型產業成本激增，最終導致我國出現大量的失業人員。這一問題是長期人口遷移所帶來的，所以無法進行有效的調整，為了避免城市出現發展短缺的問題，必須加強區域經濟的平衡[5]。

(3)我國具有悠久的歷史文化，一般來說權力都歸屬于中央各部門，隨著我國長期的發展，中央部門的協調和功能性正在逐漸下降，并且中央地區很少了解不同地區的經濟發展現狀和問題，容易出現一些盲目性政策，從而導致企業出現不良競爭或者企業發展出現失衡性問題。

4 區域經濟在宏觀經濟管理下的協調發展對策

4.1 加強地區經濟改革，落實宏觀調控

宏觀調控對不同區域經濟發展有著不同的影響，我們必須加強深化我國區域經濟發展不平衡的問題研究，充分發揮不同地區自身所具備的獨特優勢，以自身經濟優勢搭建產業經濟結構，加強地區經濟改革，落實宏觀調控。

政府作為調控整體，必須全面了解地區經濟發展優勢，并對當地具有特色的經濟模式進行創新，從而推動地區經濟可持續發展，特別是針對中西部地區失衡的問題，各級政府應當深度分析人口遷移和經濟發展落后的多方面原因，號召開展聽證會，聽從更多產業群體和人員的意見，再出臺相應的政策，從地區經濟特點出發，吸引資本和人才流入到該區域，建立起較為完善的市場經濟體系和具有競爭力的市場行業，加強配套設施建設，留住企業、留住人才，建立規模化市場[6]。同時對中西部地區企業發展來說，為了避免惡性價格競爭，政府還應當出臺相應的經濟調控政策，實現政府的高質量監管。

4.2 提升教育投入

若不加強人才培養，那么引進再多新興產業也會因為缺乏相關工作人員而導致產業發展緩慢，最終失去市場競爭優勢，所以我們應當加大對落后地區教育資金和人才的投入力度，增加教育整體占比，完善教育基礎設施建設，讓更多人可以擁有良好的教育基礎。地方政府可以頒布各種教育優惠政策，讓更多的人才愿意留在本地為本地經濟發展服務，同時放開戶籍，鼓勵更多人才至經濟發展落后區域定居，提高工資和各項福利水平，加大科技產業投入，解決近年來我國中西部地區產業空心化的問題。為了進一步加強人才建設，還可以與我國各高等院校簽署定向培養協議。大學生在進入學校后，所有教育成本可以由地方企業和政府承擔，但是在大學生畢業后必須要到某一地區和企業工作。加強人才配置，做好人才儲備。此外，還需要根據地區經濟環境制定鄉鎮企業的扶持戰略，讓鄉鎮企業擁有產業結構升級和全面發展的機會，政府適當提供技術支持加強服務體系建設[7]。

4.3 轉移面臨發展障礙的企業

隨著我國經濟的進一步發展，傳統落后產能企業已經不符合經濟發展的總體需求，因此需要對這一部分產業進行轉移或者淘汰，建立相應的政策和措施給予企業一定的技術支持，同時避免一刀切式的產業限制政策，給予企業產業升級調整的機會和時間。同時，需要做好產業調整的指導工作，目前我國已經出臺了綠色經濟發展戰略，所以綠色經濟企業應當是所有企業發展的主要方向，政府應出臺相應的管理制度，對綠色經濟產業的建設與提升加以制度性完善，做好本地優質企業的優勢互補。最后我國東部發達地區應當以點對點的形式扶持西部地區，打造互補統一的經濟發展模式。

4.4 吸引外部投資，加強產業升級

相關部門必須拉動外部投資，促使區域內產業科技創新擁有更強的市場競爭力和市場地位，并且全面調整市場結構，打破壟斷性行業，建立完善的市場管理機制，從而為企業的公平競爭建立良好基礎。為了帶動地方企業的快速發展，還需要讓更多的配套企業入駐地區經濟，由于配套型企業一般屬于中小微企業，所以政府要給予配套企業一定的扶持[8]，讓企業擁有搬遷和改制的資本。此外，還應提升地區經濟產業創新能力，對產業結構進行升級與優化，同時發展第三產業，促進消費和教育水平提升，加強地方人口高質量發展。

5 結語

總而言之，區域經濟是我國國民經濟的重要組成元素，受各類相關因素的影響，區域經濟會呈現極大的差異，在一定程度上阻礙了社會經濟的共同進步與發展。因此，國家在面對相關問題時必須做好宏觀調控，保證各區域之間協調可持續發展，建立良好的經濟發展制度，通過加強地區經濟改革落實宏觀調控、加大教育投入、轉移發展障礙企業、加強產業升級等措施使區域經濟得到協調發展。