科技創新創業載體的建設服務探析

◎劉雪璐

引言：創新創業作為推動經濟發展的重要因素之一，應當得到足夠的重視。經濟社會的發展與社會的不斷進步對企業及國家的科技創新創業都提出了新的要求，因此，為了更好地促進社會經濟的發展，符合時代發展的潮流，相關企業和部門應當加強對科技創新創業載體的建設，通過一系列政策和措施不斷推動科技創新創業能力，積極響應國家“大眾創業，萬眾創新”的政策，相關企業要自覺提高自主創新能力，加大科技創新力度，從而提高企業競爭力，更好地適應市場。國家和相關部門應當針對具體情況進行科學合理的政策法規制定，對地區、企業等的經濟狀況和基本情況進行考察和分析，從而制定出合適的政策，避免出現政策無法落地的情況，最大化促進政策實施，為企業創造良好的科技創新創業環境。同時，應當加強相關創新創業平臺的建設與發展，鼓勵更多的企業和個人積極投身到科技創新與創業中來，從而更好地促進社會經濟的發展，打造具有創新力和競爭力的企業。對于企業而言，應當積極響應國家政策，根據自身情況對國家政策進行正確合理的解讀，從而最大化利用國家政策推動企業自身創新創業的發展。另一方面，企業要加強對人才、技術的重視，加大對人才培養的資金投入，企業與企業之間應當進行適當的溝通與交流，從而促進各項影響企業科技創新創業的要素流動，促進資源共享與人才交流。目前，我國科技創新創業還存在許多問題，解決這些問題要求國家、企業和個人積極應對，共同協作，才能不斷推進科技創新創業的發展，推動科技創新創業載體的建設，最終營造出有利于創新創業的良好氛圍，提高我國企業發展質量和經濟發展水平。

一、目前科技創新創業服務體系存在的問題

1.創新創業服務體系不完善。

今年來，國家對創新創業的支持力度不斷加大，出臺了許多鼓勵個人創業和支持企業二次創新的優惠政策。但總體而言，相比其他發達國家，我國的創新創業政策仍然存在一定的不足。具體表現在：服務體系不夠完善，無法滿足某些企業對科技創新發展的需求。在國外一些較為完善的科技創新創業服務體系中，除了公共服務體系以外，還有民間體系；而國內的科技創新創業載體建設主要體現在公共體系中，例如出臺相關的政策、建立完善的制度給予科技創新創業以政策保護與制度支持，從而為企業進行科技創新創業提供良好的環境。不可忽視的是，民間力量也是促進科技創新創業載體建設服務的重要力量。在市場的主導下，民間力量與政府相互配合、相互合作，從而完善創新創業服務體系，促進企業在良好的創業環境中成長和發展。我國目前存在的問題就是，創新創業服務體系主要由政府主導，缺乏民間力量的支持與參與，導致創新創業服務體系不夠完善。

2.科技服務運行機構不健全。

通過國家出臺的許多有關創新創業的政策可以發現，政府對個人和企業創新創業的支持力度較大。但由于各個地區實際情況與經濟發展狀況的不同，這些政策在實施過程中也出現了各種各樣的問題。由于投放市場與資源配置存在差異，投資模式相對單一，導致各地區之間的創新創業發展狀況出現了較大的差異，一定程度上影響了信息管理水平的提高。因此，科技創新創業載體的建設服務應當充分考慮不同地區的經濟情況，盡可能為各個地區的企業創造良好的發展環境，同時不斷尋求其他機構的合作和幫助。就目前科技創新創業載體的建設情況來說，我國的科技服務機構與國家貿易服務公司之間的權限并不明確，在一定程度上影響了企業的科技創新與發展。另一方面，企業應當獲得的優惠政策無法落到實處，阻礙了企業進行自我科技創新與創業建設。

3.科技創新創業服務管理團隊不到位。

科技創新創業載體的建設是服務管理團隊的組織，能夠推動有關企業快速發展。因此，創新創業服務管理團隊不僅要滿足國家基本要求，還應當具備全面的科技創新知識與相關技術。同時，為了能在第一時間為相關企業的科技創新提供幫助和更好地深入解讀國家相關政策法規，還應當具備一定的了解國家法律法規的能力，從而使企業更好的運用相關政策。由此可見，科技創新創業服務管理團隊的自身整體能力與水平對科技創新創業載體的建設具有重要意義，管理者既要具備基本的管理能力，還要擁有相應的科技創新服務意識和準確分析形勢與政策的能力。目前，我國科技創新創業服務管理團隊普遍缺乏高素質的人才隊伍，對人才建設與團隊管理也存在不足。

4.外部融資難度較大。

企業前期進行科技創新時，針對一系列開發與研究都需要大量的資金投入。但是，一些企業由于自身規模較小，實力不足，導致僅靠自身力量無法滿足科技創新所需的資金，一定程度上阻礙了企業的發展。許多企業由于沒有足夠的資金儲備導致產品科技研發中斷、無法及時進行資金補充，最終導致科技創新項目“難產”，某些企業甚至面臨破產的風險，使得許多企業失去了科技創新的活力與動力。當前，國內企業的主要融資渠道是內部借貸，獲得外部融資的機會較少。融資的主要來源是銀行貸款，隨著國家對企業創新創業的支持力度越來越大，銀行對于一些小微企業的要求也越來越高，而一部分無法滿足貸款要求的企業為了保證資金鏈的完整與持續性只能向一些不健康的民間貸款機構尋求幫助，造成了借貸成本過高、企業經濟負擔過重的后果，另一方面也對國家健康良好的借貸環境造成了干擾。無法獲得充足的資金支持導致許多經濟實力較弱的小微企業對科技創新和創業望而卻步，或是不得不將進行到一半的創新創業項目終止。因此，能否獲得充足、穩定的外部融資對企業科技創新創業具有重要意義，良好的融資環境能夠解決企業的后顧之憂，使企業能夠盡最大力度進行科技創新；相反，艱難的融資環境使得企業容易出現資金問題，無法很好的向科技創新創業項目投入資金。因此，外部融資難度較大也是影響目前企業科技創新創業難度大的因素之一。

二、科技創新創業載體建設措施

1.國家應當給予支持與引導。

政府在推動科技創新創業方面始終占主導地位，是推動企業不斷發展創新的主要力量。因此，政府應當進一步加強和完善對企業科技創新創業的管理制度，在法律法規、優惠政策等多方面為企業提供支持與幫助。應當充分了解和分析各個地區的不同經濟狀況，結合實際情況，因地制宜出臺相應的優惠政策，對小微企業實行必要的稅費減免，并給予專項的科技創新補貼，解決企業在進行科技創新過程中面臨的資金緊張問題，為企業提供良好的借貸環境。同時，還應當根據企業發展的實際狀況對政策法規進行適度調整，使優惠政策更具有針對性和適時性，幫助企業更好的將政府出臺的各項政策運用到科技創新創業中。在推進企業不斷進行科技創新的同時，政府還可以給予企業必要的技術支持和引導，使企業不斷提高科技創新水平、加大研發力度，從而推動企業從根本上進行創新，增強市場競爭力。

2.完善科技創新創業管理體系。

針對目前我國科技創新創業管理體系不健全的問題，政府應當不斷加強制度建設和完善相關制度。通過分析企業中存在的各項問題，及時進行對策調整。各個地區應當根據經濟實際發展狀況和企業實際狀況，為企業提供相應的制度保障，提供資金技術等相應的支持。在完善科技創新創業管理體系的基礎上，為企業打造良好的科技創新創業環境。完善創新創業產品和政府采購政策，加快推進相關制度體系的建成，建立完善知識產權管理服務體系，加快推動創新創業發展動力升級。完善科技創新創業管理體系對于目前企業進行科技創新創業和國家大力推進創新工作具有重要意義，相關部門應當針對具體出現的問題進行深入的分析，同時不斷完善科技創新創業管理體系，使相關政策更符合企業的發展狀況，從而更好地促進創新創業政策落地，給企業帶來實際效益。通過完善管理體系，也能進一步加強對企業創新創業工作的管理和了解，營造更加有序、穩定的創新創業環境，推動小微企業積極主動的進行科技創新和創業。

3.加快人才引進步伐。

人才隊伍建設是推進科技創新創業的核心動力，是增強企業核心競爭力的保障。為了推進科技創新創業的建設，必須加強對高素質人才引進工作的重視。在進行人才引進時，應當將目光放到全球，從世界各地尋覓人才，加強國際交流與合作。企業應當根據實際情況，結合自身發展的根本需求，引入市場管理、法律法規和其他與科技創新創業服務相關的各類優秀人才，從而為科技創新創業提供技術支持與人才保障。同時，應當加強對內部人才培養工作的重視，結合科技創新創業服務體系建設的要求，與高校、研究室等建立合作關系，打造完善的人才供應體系，為相關工作的開展提供具備高強度適應能力的人才支持，從而推動科技創新創業進一步深入與發展。另一方面，應當加強對海內外高層次技術人才引進工作的重視，通過與相關部門的配合與合作，加強人才流動和技術溝通，實現新時期人才共享的新型合作模式，充分利用人力物力，減少不必要的人才資源浪費，除了保證人才在原有單位的正常工作之外，必要時還可以結合科技創新創業服務體系建設的需要，及時進行工作崗位調整與補充，對人才進行靈活調動，在關鍵時期給予科技創新創業建設必要的支持。該方式既保障了企業本身的自我發展，也在最大限度上發揮了人才的作用，加強了企業之間的技術交流與溝通，推動企業與企業之間合作共贏，避免人才因局限于某一崗位而能力受限，推動構建良好和諧的科技創新創業環境，加強企業科技創新協作與交流，保障人才資源合理利用。企業與企業之間進行適當的交流與學習，有利于促進整體創新創業環境的發展，促進人才交流與資源共享。

4.構建創新創業服務平臺。

通過創建創新創業服務平臺，將企業科技創新創業與創新網絡平臺有機的結合在一起，這樣就可以進一步密切政府、企業以及農村之間的聯系，實現各種需求的有效對接，以達到資源共享的效果。此類平臺中，融合了各類專家以及項目資源與設備、專利等重要內容，目的是要實現資源方面的創新發展，以達到資源共享的目的。通過這樣的創新創業服務平臺，能夠有效加強信息資源的流動，為經濟發展較為落后的地區提供人才、設備等一系列資源，促進當地快速推進科技創新創業事業的發展，可以有效解決中小企業以及農村等地區由于資源匱乏等原因導致的科技創新動力不足問題。構建創新創業服務共享平臺有利于實現資源利用最大化，將經濟較發達地區的經濟、社會等資源進行有序整合，并與經濟較落后的地區實現聯動和共享，將相關資源向經濟較落后的地區輸送，在最大化利用資源的同時，有效促進兩地之間創新創業要素的流動，例如：人才、技術、設備等，能夠有效促進地區之間的合作交流與資源共享。

5.加強載體服務能力培養。

科技創業孵化載體要圍繞企業更好更快發展這一主題，拓展服務內涵。可以從四個方面著力：一是提升管理人員素養。依托業務主管部門及行業協會等建立孵化載體研討、培訓與信息交流網絡，強化現有管理人員法律、財會、企業文化、資本運營、企業管理、市場營銷等知識培訓，培養造就具有專業管理知識和創新精神的人才隊伍。二是提高服務效能。在孵化器、科技綜合體等載體設置綜合服務平臺，為入駐企業提供工商注冊、稅務登記、人事代理等業務的一站式綜合服務，提高服務效能，盡力達成讓企業“最多跑一次”的目標。為在孵企業提供可以支撐產品研發的公共技術實驗室和產品性能測試室等技術支撐設施，并引入有資質的檢測機構運營，使企業在市內就能完成實驗、檢測工作。三是豐富服務模式。加大創業輔導、財務管理、市場推廣等服務機構引進力度，降低高層次人才及小微企業的創業風險和創業成本。對中小企業中新建的創業孵化載體，可以根據需求，通過聘請職業經理人擔任團隊領隊或引進第三方專業運營管理團隊，為創業孵化載體帶來更多優質項目、人才資源和專業化的創業孵化服務模式。四是暢通信息溝通渠道。開發在孵企業專有管理系統，便于企業提交訴求、接收信息。定期組織企業沙龍、咖啡屋、路演等企業聯誼活動，營造創新、創業的文化氛圍，增強企業歸屬感和認同感。

結語：為了促進科技創新創業載體的建設，為企業提供良好的科技創新環境，政府應當積極履行好職責，面對各地區創新創業環境存在的現實問題，有關部門應積極作為，為創新創業者提供良好的創業環境。一是降低創業門檻。適當放寬創業者在資金、行業等方面的準入門檻，簡化辦事流程，積極支持鼓勵創新創業。二是完善各項政策。在現有扶持政策的基礎上，還要建立多元化的融資、減免和支持政策，推動創新創業企業健康發展。作為企業本身，應當積極響應國家政策，運用好一系列優惠政策加大科研投入，提升科技創新力度，同時加大人才隊伍建設和人才培養力度，為科技創新提供人才保障。在政府引導與企業自主進步的共同努力下，能有效推進科技創新創業載體的建設服務，促進我國科技創新事業不斷進步與發展，加強企業在國內乃至國際市場上的核心競爭力。