基于循環(huán)經(jīng)濟視域下的煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理方式

◎宿穎

新經(jīng)濟常態(tài)下，煤炭企業(yè)需要面對很多挑戰(zhàn)，同時也帶來發(fā)展機遇。為進一步實現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，煤炭企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身的實際發(fā)展?fàn)顩r，做好發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各部門的經(jīng)濟管理責(zé)任，始終踐行綠色管理理念，不斷優(yōu)化自身的經(jīng)濟管理模式，在此基礎(chǔ)上，明確循環(huán)經(jīng)濟的理論原則，達到對重要資源合理利用、二次利用及循環(huán)利用的目的。煤炭企業(yè)應(yīng)從生產(chǎn)源頭抓起，嚴(yán)格控制污染物的產(chǎn)生和排放，提升自身的生態(tài)環(huán)境保護水平。

一、循環(huán)經(jīng)濟理論的實施原則

循環(huán)經(jīng)濟視域下，對經(jīng)濟活動有了更高的要求，需始終遵守“3R原則”，具體指“減量化（reduce）、再利用（reuse）、再循環(huán)（recycle）。其中減量化原則即利用最少的能源和原料實現(xiàn)理想的生產(chǎn)目標(biāo)，或者達到預(yù)期的消費水平，有利于開源節(jié)流，即從源頭出發(fā)減少污染節(jié)約資源；再利用原則指資源的二次利用，主要包括包裝、產(chǎn)品以及各類工具等，達到反復(fù)利用的目的；而再循環(huán)原則需要及時回收使用結(jié)束的產(chǎn)品，采取相應(yīng)的處理措施將其變成可利用資源，避免因直接丟棄變成不能利用的垃圾。

二、循環(huán)經(jīng)濟視域下給煤炭企業(yè)帶來的主要挑戰(zhàn)

1.需面對更多的財務(wù)危機。

在一段時期內(nèi)，煤炭行業(yè)始終處于供需不平衡的狀態(tài)，煤炭價格下行給煤炭行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展帶來較大影響，一定程度上減少了經(jīng)濟效益，導(dǎo)致煤炭企業(yè)難以維持正常運行。通過分析相關(guān)的調(diào)查數(shù)據(jù)，很多煤炭企業(yè)出現(xiàn)運營虧損等情況，提升了企業(yè)經(jīng)營管理過程中的風(fēng)險。在2018年時，煤炭行業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)回暖態(tài)勢，煤價得到小幅提升，且銷量有了一定增長，為煤炭企業(yè)帶來不同程度的經(jīng)濟收益，但在長期經(jīng)營虧損問題的影響下，很難解決此段時間帶來的不良影響，致使很多煤炭企業(yè)只有采用降低成本投入的方式才能維持短期效益，從而引發(fā)一系列財務(wù)危機。

2.需面對循環(huán)經(jīng)濟管理壓力。

在煤炭企業(yè)實際經(jīng)營管理過程中，為提升自身循環(huán)經(jīng)濟管理水平，不能缺少配套的管理機制。依據(jù)近幾年煤炭行業(yè)的發(fā)展形勢，逐漸重視技術(shù)投資、污染物治理投資以及技術(shù)人才投資，但依然面對很多財務(wù)危機、污染物處理率以及資源循環(huán)利用方面的問題，主要原因是部分煤炭企業(yè)缺乏管理意識及完善的管理制度。為避免此類問題帶來深度影響，煤炭企業(yè)應(yīng)增強管理模式探索意識，例如部分生產(chǎn)規(guī)模較大企業(yè)采用的對標(biāo)管理模式以及搭優(yōu)管理模式等，但在很多煤炭企業(yè)中缺少管理方面的高端人才，員工缺少對管理工作的重視，企業(yè)缺少管理機制全面化建設(shè)等，無法順利實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟管理。

三、循環(huán)經(jīng)濟視域下提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理水平的經(jīng)營戰(zhàn)略

1.增強潔凈煤技術(shù)開發(fā)意識。

為提升煤炭企業(yè)的經(jīng)濟管理水平，企業(yè)應(yīng)增強開發(fā)低耗能及低排放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，同時不斷拓展相關(guān)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營范圍，加強對各類先進高新技術(shù)以及科學(xué)技術(shù)的研究和利用，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，及時淘汰和優(yōu)化現(xiàn)有的技術(shù)及工藝，重視機器設(shè)備的更新?lián)Q代，提升煤炭行業(yè)經(jīng)營管理過程中煤炭資源的利用率。采用可循環(huán)經(jīng)濟理論，實現(xiàn)對煤炭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的有效指導(dǎo)，同時促進區(qū)域化發(fā)展，進一步深化老工業(yè)區(qū)改革，使得煤炭區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展更加符合經(jīng)濟建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求。開展區(qū)域規(guī)劃以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的過程中，應(yīng)始終堅持遵循可循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求的基本原則，讓煤炭產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化生態(tài)效益得到充分體現(xiàn)，以煤炭企業(yè)相關(guān)資源為核心，不斷發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)，通過以上工作的開展和落實有利于煤炭行業(yè)形成能源可循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈條，為煤炭企業(yè)的集團化發(fā)展提供助力。

2.強化煤炭產(chǎn)業(yè)鏈拓展能力。

煤炭企業(yè)應(yīng)在工業(yè)化發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)上不斷拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈條的形成能夠體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展的集聚化特點。在產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中，集聚化是有著特殊性的現(xiàn)象，具體指在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域內(nèi)部，下游企業(yè)會將上游企業(yè)排放的部分廢棄能源作為材料，從而達到在自身經(jīng)濟系統(tǒng)中循環(huán)利用資源、能量以及物質(zhì)的目的，進一步提高煤炭資源的利用率。企業(yè)需合理明確煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條，始終堅持以煤炭資源的洗選為主要根源，將煤炭資源的潔凈燃燒作為發(fā)展核心，明確煤炭資源的有效轉(zhuǎn)化及優(yōu)化為發(fā)展目標(biāo)，從而得到更加完善的資源發(fā)展結(jié)構(gòu)，讓煤炭資源得到高效利用。

3.全面履行環(huán)境保護責(zé)任。

煤炭企業(yè)在開展各項經(jīng)營管理業(yè)務(wù)的過程中，應(yīng)保證全面履行環(huán)境保護責(zé)任，明確自身環(huán)境保護職能，合理利用相應(yīng)的經(jīng)濟措施提升環(huán)境保護能力。首先，煤炭企業(yè)應(yīng)建立完善的環(huán)境保護責(zé)任制度，針對一般的城區(qū)，采用區(qū)塊劃分的方式做好環(huán)境保護責(zé)任的落實，逐層明確工作職責(zé)，認(rèn)真履行保護生態(tài)環(huán)境的責(zé)任；其次，煤炭企業(yè)需給予當(dāng)?shù)匕l(fā)展一定數(shù)額的環(huán)境保護補償，如建立煤炭資源開發(fā)補償及環(huán)境保護補償機制等，嚴(yán)格按照“開發(fā)者保護、利用者補償以及破壞者恢復(fù)”的基本原則開展和落實各項工作。將現(xiàn)行的煤炭企業(yè)環(huán)保政策規(guī)章制度作為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，針對環(huán)境保護費用及生態(tài)治理費用做好科學(xué)細化，加強市場調(diào)控與價格杠桿的有機結(jié)合，強化煤炭資源配置的合理性，從而達到保護生態(tài)環(huán)境的目的。

4.完善循環(huán)經(jīng)濟法制體系。

為保證自身經(jīng)濟管理工作的規(guī)范性及合法性，煤炭企業(yè)需結(jié)合自身的實際發(fā)展情況制定可循環(huán)經(jīng)濟法律法規(guī)，構(gòu)建完善的法律法規(guī)體系。首先，煤炭企業(yè)應(yīng)增強煤炭資源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)約設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及品牌標(biāo)識標(biāo)準(zhǔn)等的應(yīng)用意識，強化可循環(huán)型經(jīng)濟背景下企業(yè)的規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展；其次，煤炭企業(yè)應(yīng)提高對執(zhí)法檢查以及監(jiān)督管理的重視，讓自身的經(jīng)濟管理變得法制化；最后，煤炭企業(yè)應(yīng)合理明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的體制環(huán)境和條件，對各部門及崗位的工作人員形成制約，進而養(yǎng)成自覺節(jié)約能源的良好習(xí)慣。

四、循環(huán)經(jīng)濟視域下提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理水平的核算形式

1.構(gòu)建完善的綠色會計制度。

綠色會計具體指在實際工作過程中，將環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī)作為主要依據(jù)，計量單位以貨幣為主，將會計學(xué)與生態(tài)環(huán)境進行深度融合的會計方法。此種方式通過研究和分析資源消費、經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間的密切聯(lián)系，立足于實際情況和基本需求，有針對性的采取有效措施達到對多項內(nèi)容完成會計處理的目的，主要包括煤炭企業(yè)對社會生態(tài)環(huán)境影響的確認(rèn)、計量以及報告等，為企業(yè)重要決策提供合理依據(jù)。立足于綜合發(fā)展的角度進行分析，綠色會計能夠在一定程度上反映企業(yè)的經(jīng)濟管理效益以及可循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，可以有效強化煤炭企業(yè)的綠色化管理。

2.建立健全的綠色審計機制。

煤炭企業(yè)通過建立綠色審計制度能夠有效解決傳統(tǒng)會計處理方式帶來的核算失真問題，在以往的會計處理中，沒有在會計核算范圍內(nèi)引入資源、能源以及環(huán)境，導(dǎo)致頻繁出現(xiàn)會計信息虛假等現(xiàn)象，而采用綠色審計的方式，能夠有效處理以上問題，是一種有著重要作用和意義的環(huán)保手段。進行綠色會計核算時，應(yīng)嚴(yán)格按照合法性、真實性以及公允性原則落實各項工作。煤炭企業(yè)建立和推行綠色審計機制具體指進行企業(yè)內(nèi)部審計，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)行環(huán)境保護資料檢查和監(jiān)督經(jīng)濟行為的效益性及合法性，同時給予合理的意見或者建議，讓煤炭企業(yè)的綠色經(jīng)濟責(zé)任的履行得到科學(xué)鑒證和評價。采用綠色審計的方式有助于煤炭企業(yè)準(zhǔn)確預(yù)測可循環(huán)經(jīng)濟管理過程中的成本投入，了解市場實時動態(tài)，及時跟進時代發(fā)展步伐。

五、循環(huán)經(jīng)濟視域下提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理水平的組織機構(gòu)

1.成立內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟管理機構(gòu)。

為適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，煤炭企業(yè)應(yīng)重視發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟活動的管理。在煤炭企業(yè)的經(jīng)營管理中，組織機構(gòu)是各項管理職能的履行部門，有著重要作用和價值，是不可或缺的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的載體，企業(yè)需要結(jié)合自身需求有序組建循環(huán)經(jīng)濟管理機構(gòu)，從而實現(xiàn)對循環(huán)經(jīng)濟項目的全流程管理，主要涉及到信息要素以及資源要素的管理。首先，信息要素管理主要是依據(jù)各部門的發(fā)展情況，搭建相應(yīng)的信息資源交互平臺，幫助不同部門之間實現(xiàn)信息共享，同時及時提供技術(shù)、環(huán)保以及市場等發(fā)面的最新動態(tài)，提高工作效率；其次，針對資源要素管理而言，則是加強各部門之間的協(xié)調(diào)，制定科學(xué)的資源管理規(guī)劃，提高資源的利用率。

2.成立內(nèi)部綠色產(chǎn)品開發(fā)及生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)。

首先，煤炭企業(yè)可以組織成立綠色產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)，主要工作職能是研發(fā)新型綠色產(chǎn)品，同時檢驗產(chǎn)品的環(huán)保性，綠色產(chǎn)品開發(fā)機構(gòu)的成立及運行有利于提高企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，在保證符合環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上得到更加廣泛的認(rèn)可；其次，煤炭企業(yè)應(yīng)組建生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu)，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和落實企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理工作，成立生態(tài)環(huán)境保護委員會，負(fù)責(zé)不同環(huán)保部門之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，提升煤炭企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境保護管理水平。

六、循環(huán)經(jīng)濟視域下提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理水平的科技體系

1.加強清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和利用。

在循環(huán)經(jīng)濟的嚴(yán)格要求下，科技體系的構(gòu)建需要包含生態(tài)環(huán)境友好型科學(xué)技術(shù)，為了發(fā)展可循環(huán)經(jīng)濟，煤炭企業(yè)應(yīng)加強對環(huán)境學(xué)的理論研究，為煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)和依據(jù)，從而擁有完善的“低耗費、低排放、高能效”科技體系作為生產(chǎn)經(jīng)營支撐。煤炭企業(yè)應(yīng)積極引進清潔生產(chǎn)技術(shù)，具體指在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，采取相應(yīng)的措施減少污染物。采用清潔生產(chǎn)技術(shù)能夠改善周邊生態(tài)環(huán)境，同時提升煤炭企業(yè)的綜合競爭實力，有助于煤炭企業(yè)進一步實現(xiàn)“零污染”的理想發(fā)展目標(biāo)。

2.引入廢棄物綜合利用及環(huán)境綜合治理技術(shù)。

煤炭企業(yè)除了需要在實際生產(chǎn)經(jīng)營中引入清潔生產(chǎn)技術(shù)外，還需加強廢棄物綜合利用技術(shù)的研究和運用，具體指二次利用煤炭生產(chǎn)、后續(xù)加工及消費中產(chǎn)生的廢棄物，實現(xiàn)循環(huán)利用的目標(biāo)。通過引入廢棄物綜合利用技術(shù)能夠提高煤炭企業(yè)能源的利用率，在合理控制成本的基礎(chǔ)上創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，同時避免給生態(tài)環(huán)境帶來嚴(yán)重破壞。由于環(huán)境問題具有較強的復(fù)雜性，各類污染帶來的危害存在一定差異，煤炭企業(yè)需結(jié)合實際出現(xiàn)的環(huán)境問題，采用綜合治理技術(shù)開展環(huán)境改善和保護工作，強化固廢物、廢水及廢氣處理的有效性。

七、循環(huán)經(jīng)濟視域下提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟管理水平的制度體系

1.建立完善的循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃制度。

煤炭企業(yè)應(yīng)增強可循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制意識，循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃制度在各種類型煤炭企業(yè)中發(fā)揮著重要作用，尤其在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較大的企業(yè)中，有著顯著體現(xiàn)。煤炭企業(yè)通過制定循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃制度，能夠推動企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的落實，是各項發(fā)展規(guī)章制度實施的關(guān)鍵性前提。煤炭企業(yè)應(yīng)在循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃中引入完整的工程理論及系統(tǒng)性的理念和方法，立足于循環(huán)經(jīng)濟視角下，研究企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、思路及規(guī)則，提升企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，讓相關(guān)工作得到深化及落實。

2.建立科學(xué)的循環(huán)經(jīng)濟培訓(xùn)制度。

為強化煤炭企業(yè)各部門及崗位工作人員的循環(huán)經(jīng)濟及環(huán)境保護意識，應(yīng)建立完善的教育培訓(xùn)機制。首先，煤炭企業(yè)應(yīng)在日常經(jīng)營管理中加強對循環(huán)經(jīng)濟思想觀念的宣傳，同時做好專業(yè)知識普及，激發(fā)內(nèi)部員工的積極性，使得員工可以在循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)及經(jīng)濟管理中充分發(fā)揮自身的主觀能動性；其次，煤炭企業(yè)應(yīng)始終堅持以“十二五”煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為主要方向，在自身的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中引入循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，對企業(yè)實際發(fā)展情況進行綜合分析，不斷提升循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。

3.制定質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。

對于企業(yè)經(jīng)營管理和經(jīng)濟發(fā)展而言，IS09000質(zhì)量管理體系與ISO14000環(huán)境管理體系的實施是重要的手段之一，采用以上管理方式開展各項工作能夠促進煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，減少生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物，降低環(huán)境破壞風(fēng)險。其中IS09000質(zhì)量管理體系具有國際通用的特點，具備很強的權(quán)威性，在實際應(yīng)用過程中體現(xiàn)出完整性及系統(tǒng)性，是高效質(zhì)量管理手段之一。煤炭企業(yè)通過在內(nèi)部實行IS09000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和IS014000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)可以將企業(yè)發(fā)展推向國際化方向，同時能夠達到提升產(chǎn)品品質(zhì)及強化廢棄資源二次利用的目的，為循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提供助推力。

4.建立嚴(yán)格的考核及激勵機制。

為了讓煤炭企業(yè)內(nèi)部員工在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟及保護生態(tài)環(huán)境方面有更加積極的表現(xiàn)，企業(yè)應(yīng)建立完善的績效考核及激勵機制，從而實現(xiàn)對員工日常行為的約束和鼓勵。首先，企業(yè)應(yīng)依據(jù)不同部門的發(fā)展特點，制定相應(yīng)的問責(zé)機制，針對煤炭生產(chǎn)過程中存在的環(huán)境污染及資源浪費現(xiàn)象，予以合理的處罰，保證低碳循環(huán)經(jīng)濟得到全面落實；其次，煤炭企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)政府部門節(jié)能減排的號召，科學(xué)明確發(fā)展目標(biāo)，制定嚴(yán)格的績效考核制度，在考核過程中，加強煤、電和油等能源消耗指標(biāo)與污染排放指標(biāo)的有機結(jié)合，編制年度經(jīng)營目標(biāo)，為保證出現(xiàn)問題時能夠?qū)じ菰矗髽I(yè)需與相關(guān)的責(zé)任部門簽訂目標(biāo)責(zé)任履行協(xié)議，合理細化節(jié)能減排目標(biāo)；最后，在煤炭企業(yè)的考核體系中，引入節(jié)能減排指標(biāo)，通過與員工個人利益的聯(lián)系發(fā)揮經(jīng)濟杠桿激勵作用，提升企業(yè)經(jīng)濟管理能力。

5.建立健全的內(nèi)部組織管理機制。

煤炭企業(yè)應(yīng)增強內(nèi)部管理意識，讓內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)更加合理及科學(xué)。首先，企業(yè)應(yīng)成立循環(huán)經(jīng)濟規(guī)劃部門，主要負(fù)責(zé)規(guī)劃各項資源，編制土地復(fù)墾生態(tài)建設(shè)方案，針對廢水處理開展專項規(guī)劃工作，將年度發(fā)展目標(biāo)細化到每個月；其次，煤炭企業(yè)需建立內(nèi)部評估機制，對自身發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的各項工作做好監(jiān)督和檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的主要問題，并采取有效措施做好科學(xué)處理，總結(jié)經(jīng)濟管理過程中存在的不足，借鑒成熟的管理經(jīng)驗，促進循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)；再次，煤炭企業(yè)應(yīng)強化發(fā)展機制的靈活性及公平性，采用引進資金以及股份改造等方式，為循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)提供助推力；最后，煤炭企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T保持有效的溝通和交流，從而得到政府部門的政策及資金支持，為自身的穩(wěn)定發(fā)展提供良好的環(huán)境條件。

結(jié)語：在循環(huán)經(jīng)濟時域下，為提升煤炭企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，進一步完成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，應(yīng)增強生態(tài)環(huán)境保護意識，明確循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展是必經(jīng)之路。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟對煤炭企業(yè)來說有著重要意義，同時可以為社會經(jīng)濟及環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展提供助力，煤炭企業(yè)需逐漸重視經(jīng)濟管理方式的創(chuàng)新，構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟管理制度，結(jié)合實際情況和基本需求，合理明確煤炭企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，不斷調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，科學(xué)劃分發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的職能及責(zé)任，同時，在員工群體中做好循環(huán)經(jīng)濟管理知識的宣傳和普及，提升企業(yè)整體經(jīng)濟建設(shè)及管理水平。煤炭企業(yè)應(yīng)立足于節(jié)能減排的角度做好研究分析，及時改進生產(chǎn)技術(shù)，做好環(huán)保設(shè)備的更新?lián)Q代，實現(xiàn)開源節(jié)流的綠色發(fā)展目標(biāo)。