建筑工程安全管理與控制分析

◎張曉莉

城市的發展、經濟的建設，對建筑的需求量增加，隨著我國市場的不斷擴大，建筑施工企業越來越多，加入到了建筑市場中，我國建筑行業隊伍不斷加大的根本原因還是需求量的增長，建筑關系到國計民生，質量不好容易出現安全問題，只有全面保證企業的資質，才能保證建筑的質量與安全。人們個性化的需求，也導致了施工功能更加新穎的建筑出現，建筑結構發生變化、整體難度增大，也就呈現了更多的安全隱患。另外，為了滿足建設進度需要，一些施工單位還使用了大量的農民工，這些人員專業能力弱、安全意識不強，沒有良好的安全意識及防范能力，建筑施工事故連年增加，必須要引起相關的企業重視，通過科學有效的安全管理，全面保證建設安全，提升建筑質量。

一、建筑工程安全管理的重要性

1.建筑安全能夠推動行業進程。

建筑工程安全隱患多、責任重大，沒有安全做保障，則很難保證完成任務，施工的安全管理及控制是推動我國建筑工程行業健康可持續發展的一項重要工作。通過對以往安全問題的追溯，我們也能夠看到，建筑工程安全事故源頭就是管理的問題，很多的事故本來不會發生，只有進行監管與控制，能夠及時發現問題，就能夠避免，通過安全管理，能夠有效推進行業進步，從各個方面堵住管理的漏洞，實現安全建設與生產。

2.建筑安全能夠保證生命財產安全。

建筑安全管理事關施工人員生命，只有通過管理才能有效避免出現施工事故，更好地保證施工管理人員生命財產，避免出現安全生產事故。必須將安全放在建筑工程施工首位，體現人本原則，現代企業管理越來越嚴格，對操作流程與環節控制越發精細，對相關人員水平和素質都提出了更高的要求。如果相關施工與管理人員抱著僥幸心理，以應付的態度去應對安全各項工作，那么就不能夠認真扎實搞好安全治理，施工現場就會存在安全隱患。

3.建筑安全管理能夠規范流程。

建筑施工要有標準，根據標準制定細節流程，相關的人員根據各自的環節嚴格執行流程，才能保證安全。當前，很多的企業流程不嚴謹，標準不規范，施工人員不遵循，施工中違規現象較多，各個主體責任無法落實，只有通過安全管理，才能有效提高流程的標準化、針對性，進一步減少安全事故發生風險。建設要立足于建筑工程施工的實際情況，將安全管理責任貫徹落實到各個方面。

二、建筑工程的項目特點

1.面對的建筑物不一樣。

建筑物多種多樣，不同的建筑物安全隱患不同，也就是說，施工工人在面對不同的建筑物時，所面臨的安全風險等級也不同，對建設結構復雜、施工難度高的建筑，其安全隱患要更高。建筑中會有各種不同建筑物，其建筑面積、施工材料、施工方法、內部結構都有所不同，根據不同的項目采用的設備、機械、防護、工藝及環境都有所不同，建筑的安全與項目的特點存在關聯，不同建筑項目有不一樣的安全隱患，其采取的措施要要有所差別，這樣才能更加有針對性。

2.工作環境復雜多變。

建筑工程不同的流程就有不同的技術，各工種面臨的技術不同，安全隱患風險也就存在差異，不同的工種每天工作內容都不一樣，工況條件也隨著環境的變化有所難易，也就是說，施工人員經常會發生工作環境變化，面臨不同的施工條件，如地基、混凝土、鋼結構等，這就要求施工人員有熟練的技術、豐富的經驗、反應能力，才能適應環境的變化，解決施工中可能存在的安全隱患，避免出現安全責任事故。不同的環境安全防護也不同，要做好各流程工種的防范工作，通過科學的管理，保證施工進度質量的同時，實現安全生產、快速建設。

3.工作方式隨時變動。

很多的施工單位都是在承包工程后，對一些規模小、不主要的部分進行外包，在一項工程中，大部分施工人員基本都是相對流動的，這部分勞務外包人員，技術不強、素質不高、反應不快，特別是對一些流動性大的工作，今天可能是在拉材料、明天有可能就是做攪拌，主要取決于工地的施工環節。企業安全管理如果過于傳統，遵循傳統的規章條例，那么，很容易導致許多臨時的施工人員無法養成良好自我管理的意識，在不同崗位不知如何保護自己，施工過程中的安全隱患較多，無法有效控制。

4.現場的安全隱患過多。

建筑施工不同于普通的生產，為了保證建筑進度，往往會用到各種機械設備，施工過程中往往會根據施工的不同，伴隨大型機械的使用，對于市場建筑來講，還存在高空施工風險。很多的人員在進行大型設備組裝時，因為不了解原理與步驟，往往會出現安全問題。一些操作人員疏忽或操作不專業，往往會導致安全事故。

5.存在多變和不確定性特點。

建筑工程實施中，不但要協調組織好人員，更要做好設備的調配使用，現場的不確定性，往往存在較大的安全隱患。對于一些建筑工程項目規模較大的，施工環境多變、條件惡劣，涉及到諸多機械交叉作業、人員流動性過多、工種不同的情況，而要想協調各個方面，就需要有安全做保障，建筑的安全責任非常大，對于建筑施工安全管理來說無疑增加了一定的難度。

三、建筑工程安全管理與控制中存在的問題

1.管理人員的安全意識落后。

建筑安全、人人有責，盡量要提高整體安全意識，更需要有專業的部門進行管理，當前，一些建筑單位為了節省開支，往往沒有專業的機構進行安全監督控制，有安全部門也是形同虛設，相關的管理人員意識不強，沒有發揮出職能職責，對發現的現場問題不能及時指正，執行制度時也是睜一眼閉一眼，并沒有真正發揮出安全監管的職責，制度落實不到位，工程安全管理與控制無法得到有效實踐。

2.相關的管理機制落后不完善。

施工單位把精力放到了經濟效益上，忽視了自身的現代化改造，在時代不斷發生變化的形勢下，沒有跟上時代，依然在執行老的制度，落后的方式。這是當前我國很多建筑施工企業的通病，不利于企業的現代化制度完善與建立。當下，施工安全管理方面做得不到位的問題相當嚴重，如果安全做得不好，不僅難以實現自身經濟效益目標，而且增加很多成本風險。建筑施工單位管理模式落后、制度不合理、機制不完善，往往導致了管理人員的不盡責，安全管理工作中徇私舞弊、敷衍了事。

3.相關安全管理人員觀念方法落后。

建筑企業良莠不齊，這是市場經濟的必然現象，隨著市場的不斷擴大，很多不符合資質的施工企業進入市場，擾亂了市場的秩序，影響了建筑企業的形象，這些企業管理落后、理念落后、方法落后，適應不了市場機制創新發展需求，尤其是一些中小施工企業，在當前市場經濟發生深刻變化的時期，沒有跟上時代進步，依然采用傳統施工工藝和工程管理辦法，不利于企業創新發展，安全管理的實用價值被極大削弱，隨意散漫的安全管理方式，往往是安全事故的伏筆。雖然有的企業也有安全責任制度，但即使制定了相關的管理制度，也并沒有將其落到實處，管理松散、缺乏整體、沒有監管，往往導致施工過程中漏洞百出，安全隱患較大。

4.安全生產責任制度不健全。

要想做好安全管理，責任制度是關鍵，當下，施工企業沒有很好的落實安全責任制度，責任不清、任務不明，進入到落實階段，存在制度執行不到位的問題，影響到了安全管理的效果。現代建筑工程企業大部分人員是臨時聘用的，其專業的素質、負責的態度都不具備，一些企業為了節省開支，也沒有嚴格進行考試就直接上崗。安全管理人員多是臨時兼職，沒有進行系統化教育培訓，無證上崗的情況十分常見，在安全管理問題上敷衍了事、走走過場。

5.材料質量不過關。

施工材料的安全關系到整體安全，材料質量不合格，技術再優良、人員素質再高，也容易出現安全問題，當前，在各類安全事故中，材料事故非常多，只有保證了材料的優良、性能的穩定、品質可靠，才能有效確保施工安全。材料質量不達標，項目安全性將難以保障。一個建設項目中，要使用大量的材料，不同的階段使用的材料也不同，也就是說，施工中的材料種類多而雜，很多的企業對材料的管理就是抽查，但是抽查并不能保證整體質量，檢查材料時受采樣方法的影響，存在一定疏漏。

四、建筑工程安全管理與控制的具體策略

1.定期開展安全教育。

建筑工程最重要的任務就是保證安全，沒有安全則一切都是空談，不但影響到工程質量進度，更不利于企業的形象建立，企業市場形象不良，就無法獲得必要的項目建設資格。建設單位要做到安全管理，才能有效實現良好的目標價值。對安全的管理需要定期開展安全知識教育，在全員中樹立安全的意識，通過全員的安全教育管理，為生產建設提供穩定的保障，安全教育要有計劃、有針對、系統性、全面化，通過長期的堅持教育，使全體員工安全意識得以有效提升。一個項目的取得，不但要做好設計與調研，更需要在人員的素質上做好教育，施工單位要在開工前對所有施工人員做好必要的崗前業務培訓和安全教育引導，安全教育不能走過場、拉架式，要認真全面做好安全準則教育，使每一名員工都熟知技術操作規程，讓安全知識做到深入人心，設備使用規范爛熟于心。施工現場使用的大型設備，由專業人員進行操作，為了保證使用設備的安全，要對專業操作人員進行操作考核，通過評比，選出符合操作條件的人員使用設備，確保人員在操作大型機器時能夠準確無誤、科學把握。不同的崗位對安全的要求也不同，需要通過安全教育，使各崗位人員都能把握自己本崗位的安全要領，提高自我防范能力。相關的施工人員進入施工現場，一定要做好防護，施工人員、管理人員要佩戴安全裝備，確保萬無一失方可進場。要及時發現安全隱患，讓所有施工人員、管理人員都認識到不同流程中可能出現的隱患，嚴格按照操作規程做好設備的控制與人員調配，標準化實施建設工作。落實安全條例相關規定，確保安全教育和安全條例能有效執行。要充分保證一線人員的安全，施工現場做好各類安全教育活動，通過文字、圖片、廣播等，宣傳安全知識，指導員工生產、生活，排除各類隱患，才可以在一定程度上充分保障穩定安全的生產、生活，避免出現安全責任事故，以此提升施工效率，保證整體進程。

2.優化工程安全管理方法。

建筑工程安全關系到整體工程的進度與質量，要通過管理方法的創新，提高安全能力，安全管理與控制是系統性、全面性工作，安全管理必要要由源頭治理，相關管理人員要對工程施工進行具體的分析，通過源頭治理，解決各類安全隱患，減少安全事故發生概率，要重點強化核心技術控制，對施工重點環節、重要流程強化安全管控。不論是哪一類建筑項目，其建筑工程施工整個過程中均存在巨大的隱患，如果不進行安全管理，則無法消除隱患，只有科學創新管理方法，才能從中發現問題，解決問題，繼而實現各方面嚴管嚴控。安全管理人源頭治理就要由項目審批、施工許可、現場控制等幾個方面進行管理，保證各施工重點環節的安全，嚴格控制人員準入、提升建筑施工隊伍素質，施工前的交底工作保證良好的銜接，施工現場有效落實生產標準化，通過文明施工，避免污染，保護當地的生態與環境，做到人與自然的和諧發展。安全管理人員要全面負責，日常必須抓好施工活動全過程安全管理，對素質水平低下施工人員嚴格監管，制定詳細的安全計劃，結合建筑項目建設實際，切實加強工程管理事前、事中及事后安全控制，嚴格創新制度，實施質量及安全創新管理辦法。

3.實現信息化智能化管控。

信息時代推動了信息技術的廣泛應用，建筑企業也需要應用現代技術，不斷提高自己的管理能力，通過信息技術實現安全的控制。緊緊抓住互聯網時代機遇，在安全生產建設上，推進現代技術應用，項目雖然各有千秋，但是安全大同小異，要形成系統專業的施工安全管理信息平臺，并根據項目做好改造升，通過平臺的控制，對整個施工過程實現信息化、智能化管控，在施工全過程建立高效便捷的建筑工程質量安全信息化監管平臺，建立現代化“智慧工地”。通過現代信息的控制，實現遠程建筑工地施工現場可視管理，在重點的區域安裝影像收集器，推廣全方位、全程式監控系統，及時發現隱患，及時發現違規，用先進管理方法實現對工程建設全程控制。不斷完善建筑市場監管公共服務平臺內容，施工人員實名制、分賬制進行管理，這樣，通過現代手段的創新應用，引導建筑施工企業積極打造智

慧工地，提高施工安全管理。

4.落實安全責任制。

安全責任制能夠保證各方遵循原則，作為施工方，一切行為均體現到施工各環節，所以，為了保證施工安全，一定要強化自我管理、自我監督能力。施工現場電氣、線路、熱源、管線眾多，要嚴格要求標準化設計，嚴格走向，避免相互影響。要對責任方進行嚴格控制管理，通過責任制簽訂落實，做好各環節的管理，管理人員根據責任制要求，做好監管，對危險風險大的崗位，建立有效有責任制管理，如切割電焊崗位、管線鋪設崗位、氧氣及油漆易燃易爆物品管理崗位等，通過實施責任制，進一步強化現場的控制與管理。

5.重視原材料質量管理。

材料是建筑的根本，只有保證材料安全，才能為高品質建筑提供保障，安全控制需要從源頭做起，提升原材料采購人員綜合素質，要求采購人員具備較強責任心和專業知識，日常要了解市場，及時掌握信息的變化，根據市場的變化，做好材料的成本控制，一項建筑的材料成本占到六成，如果采購環節出現問題，那么，則不利于企業的效益積累。采購人員要進一步優化采購方案，檢查工廠證書、生產許可證、測試報告、材料證書等，材料入場需要進行科學的測試，以此，提高材料性能，保證材料符合施工標準要求。

6.確保安全設施資金充足。

安全問題是施工中最為重要的工作，企業要設立安全專項資金，合理采購安全防范備品，要充分保證安全防護用品質量，保證施工人員安全，聘用專業安全管理人員，做好安全教育培訓，以此，確保施工整體安全落到實處。

7.做好日常監督控制。

安全不僅是制度、是處罰，更需要監督與管理，通過日常安全檢查監督，及時發現問題，要建立三級安全檢查組，從日常做起，從小事做起，要由領導、管理人員、施工人員三級防范的安全組織進行檢查，及時排除安全隱患，確保萬無一失。

8.確保施工人員精神狀態。

施工要履行合同要求，對于任務要求急，建設時間短的項目，往往施工單位會加班加點，施工人員精神狀態不好，如果過度疲勞進行施工，勢必出現安全問題，要通過合理的人員分配，保證施工人員身心健康，更好地維護生命安全。

五、結束語

總而言之，建筑企業必須要強化安全控制，對施工中可能發生的安全因素做好系統分析，逐一找出解決辦法，從而有效遏制安全問題，達到安全管理控制的目標。施工企業要創新安全管理能力，推動安全管理工作科學開展，不斷總結經驗，以此，提升我國建筑工程施工水平，減少安全事故發生。