地攤經濟發展現狀及其未來發展趨勢分析

◎于力釤

老生常談的三駕馬車中，出口受貿易戰和全球公共衛生事件的影響受挫難以恢復，投資的話周期又太長見效慢，互聯網貸款融資充滿了風險，最能立竿見影刺激經濟的就是消費，于是國家開始引導地攤經濟，讓低收入勞動者們能擺攤經營，創造收入補貼家用。人間煙火，市井百態，最能撫慰人心。

一、為什么要出臺地攤經濟政策

1.緩解全球公共衛生事件后的經濟局面。

全球公共衛生事件期間我們見到了美股的十天四次熔斷，也見到了全球產業鏈和供應鏈的停滯，世界銀行和國際貨幣基金組織等機構預測今年全球GDP增速將為負值。中國雖然是世界上公共衛生事件防控做的最好的國家，但公共衛生事件以及全球惡劣經濟形勢對我們國家的影響依然巨大，今年的政府工作報告沒有像往年那樣設定2021的GDP增長目標，而是將“六穩”和“六保”放在了相當重要的位置。通過地攤經濟可以快速促進消費，拉動內需、恢復中國各地區各行業的經濟，是恢復良性運轉的有效動力之一。

2.提供就業崗位。

今年畢業的高校畢業生有874萬人，城鎮新增就業人口是1361萬人，所以今年的就業形勢十分嚴峻，失業率也明顯高于去年同期。“地攤經濟、小店經濟是就業崗位的重要來源，是人間的煙火，和‘高大上’一樣，是中國的生機。”地攤經濟在穩就業和保民生的上有著顯而易見的好處，短期內大幅促進了就業率，單成都一個城市一夜就帶動了10萬人就業。地攤經濟是一種低門檻的萬眾創業，沒有店鋪租金的壓力，沒有太高的學歷和技能要求，支個小攤或者打開后備箱就可以賣貨，成本低，風險自然下降，促進了自主創業，提供了就業崗位。

3.凸顯地方人文文化。

在正確的政策引導和地方官制下可以形成良好的城市文化氛圍，凸顯當地風土人情。比如北京的南鑼鼓巷，成都的寬窄巷子，泰國清邁的周末集市，及促進了地方經濟，也宣傳了地方文化。

二、擺攤人群

1.低收入，能力有限的人群。

在李克強總理發言前我們很難想象中國還有6億人月收入低于1000元，除去老人與兒童外，仍有兩萬多人，勞動力人口差不多在2億左右，月收入不足1000。大多數來自農村，還有1/5來自于失業人群。所以提供低門檻的就業機會是十分有必要的。地攤經濟可以讓他們有一筆額外的收入，可以緩解他們的經濟壓力，農村人口可以將農產品拉到地攤售賣，他們的農作物通常比商場超市的便宜，這也是老年人喜愛它的原因。

2.職業攤販。

這是攤販從業最多的群體，它們分布在城市的各個農貿市場，地攤按月或年收租。由于他們具有固定的經營場所，規范的環境，有市場規范人員進行管理，有的還辦了營業執照，因此人們很難將這些群體同地攤聯想在一起，但攤位永遠是攤位，無法和店鋪相提并論，在形式上有很大區別，因此我們將這類人稱為擺攤從業者。他們在政策出臺前就已經從事擺攤行業，他們有專業的工具，小攤車、帳篷、大雨傘等等，他們更有正確的售賣方式和較大的受眾群，更懂得經商。

3.大學生創業群體。

大學生因為全球公共衛生事件原因而無法順利開學及畢業，可以利用這段時間感受下賺錢的心酸和不易，也可以小型創業積累經驗和與人溝通的能力，即使創業失敗和資金虧損，但運營成本較低，不至于過于自責，如果創業成功，未嘗不是一種經驗的積累。

4.低收入上班族。

這類人已經有了固定的工作，早上上班工作，晚上利用業余時間出來補貼家用。他們通常是月薪無法滿足消費需求，又不敢辭掉穩定的工作去創業，也與擺地攤可以讓他們既不丟工作又可以有一份額外收入。

三、地攤經濟出臺后的隱患

1.并沒有出現新的需求。

先舉兩個例子，第一是網購的興起是我們購物變得更加的方便快捷，激發出更多的購物需求；第二個是外賣的興起，使我們在“在家做”和“出去吃”外多了一種選擇，那就是“點外賣”，也激發了更多關于吃的消費。這兩個新事物的興起、普及，并且繁榮至今，有其內在的原因，同時也順應了互聯網和移動互聯網發展的大趨勢，可謂是大勢所趨，符合人類的進步。回到地攤，它并沒有增加需求，相反增加了供給，根據經濟學理論，需求曲線不變，供給曲線右移，導致均衡價格下降。

2.刺激了店鋪的市場。

擺地攤的成本遠遠低于開店，因為房租省了，就算有攤位費，比起年年增長的房租也是九牛一毛。地毯政策的目的不也是讓開不起店的人有能力去做點小買賣么，成本低意味著地攤可以賣出更低的價格。而這樣簡介會導致有些人關店擺攤，會導致沿街商鋪甚至是商場里的小鋪子空置率上升，進而商鋪的租金下降，商鋪的投資價值下降，最終導致商鋪的買賣價格下降。

3.質量無法保證。

小攤商品固然便宜，但因為沒有固定經營場所而且販賣的商品質量低下，產品及服務不受相關部門監督，某些不法攤販為了求得更大的眼前利益而欺騙消費者，缺斤少兩，以次充好的現象時有發生。食品的安全更為重要，如何控制小攤食品安全，是否有經營許可證和食品安全證都決定了小攤的安全與否。而質量的保證更是對政府管理的挑戰。

4.全球公共衛生事件影響下互聯網貸款融資的不足。

一是互聯網貸款產品定位不清且研發不到位。由于2020年全球公共衛生事件導致商業銀行被迫將注意力轉到線上的互聯網相關業務上，隨著2021年事情常態化，原來強勢的線下業務已經可以繼續發展，但是線上仍是相對主要的環節。而商業銀行對互聯網貸款產品的定位并沒有一個準確的認知，始終處于一個模糊的狀態。這就導致目前商業銀行已有的互聯網貸款產品與相應的客戶需求不符，這對商業銀行搶占互聯網貸款市場造成了不利的影響。商業銀行對線上的客戶并沒有一個明確的認知，仍然采用老一套的操作手段，換湯不換藥。雖然客戶可以在商業銀行注冊，但是真正實操的時候還需要到線下進行交易，這就說明商業銀行的發展并沒有跟上時代的腳步。而相對來說，經常使用互聯網的用戶相對年輕，比較容易接受新事物，同時還沒有老一輩對商業銀行的依賴感。于是，大量具有這樣特質的客戶就不會去接受商業銀行相對麻煩回歸線下的操作，更不會了解其互聯網貸款產品。所以前期即便花費了大量的人力物力以及財力資源去進行營銷和廣告，將互聯網上的潛在客戶吸引到自身平臺進行線上注冊，最終能夠完成整個流程，購買互聯網貸款產品的數量也不是很樂觀。

目前，商業銀行互聯網貸款的一大硬傷就是其互聯網貸款產品種類單一。針對剛才提到的互聯網用戶的特質，就要求商業銀行的互聯網貸款產品更加豐富。因為這樣的客戶往往由于年紀較輕所導致其貸款數額會相對較少，但貸款交易次數會相對較多，同時還很分散，這和傳統的商業銀行強勢的線下貸款有明顯的區別。所以，商業銀行應加強對產品的研發和投入。只有這樣，才能讓自己真正地在互聯網貸款市場上站住腳。

二是貸前對客戶信息掌握不夠。在互聯網貸款方面，商業銀行無論是從發現潛在客戶到和客戶進行交易，商業銀行對客戶信息的掌握都不夠好。在尋找潛在客戶方面，商業銀行即便是動用大量的資源和錢財去互聯網上進行營銷，也只是廣撒網的方法，并不能夠具有針對性地找到真正的潛在客戶。商業銀行原本擁有的客戶數據和資源又相對老舊和滯后，沒有辦法從中挖掘新的客戶資源。而互聯網公司們，例如，阿里巴巴只需要根據客戶平時的購物習慣以及支付等行為習慣就可以花費極小的成本卻能獲得相對準確的數據。這就要歸功于現在科技的發達，云計算，大數據等。而商業銀行之前已有的客戶數據是靠時間的累積這和互聯網公司通過數據對客戶進行挖掘的速度是沒有辦法比的。同時，目前的商業銀行沒有辦法僅通過線上的方式就確定與之交易的客戶的信用。這讓商業銀行想通過互聯網尋求高質量客戶的想法暫時停滯。因為互聯網的隱蔽性強，互聯網上大多的客戶都比較年輕，本身償還貸款的能力就相對來說較低一些，而商業銀行對其本身的消費習慣和償債能力的評估也有偏差，所以就導致目前商業銀行僅是純線上的審核，將會導致一定量的損失。商業銀行的互聯網貸款線上審核系統并沒有緊跟時代和科技發展的腳步，沒有辦法識別不法分子或者是偽造的電子材料等，一旦出現問題，這將會給商業銀行帶來巨大的損失。目前，商業銀行已經將大數據和互聯網平臺嘗試性融入其中，但是這個過程是漫長的，同時，因為性質的不同，也需要不同的手段去進行監管和適應，所以，商業銀行在這方面還有很長的路要走。同時，商業銀行對客戶的選擇缺少定量的標準。固有的商業銀行依據老客戶的信用和多次交易的熟悉程度等方面進行貸款交易。但現在，互聯網貸款更多面臨著是新客戶，對此，商業銀行并沒有一個明確的標準來判定這個客戶的信用是否達標，是否是高質量客戶。同時，由于銀行工作人員多為底薪加提成制度。工作人員為了提成，也可能對客戶前期的審查力度不夠，從而造成一些沉沒成本。

三是貸后監管跟蹤掌握不好。由于商業銀行一開始互聯網貸款產品的定位模糊，并沒有做到和相關用戶匹配，所以導致后期的分類管理也產生問題。商業銀行相關的從業人員有著豐富的線下從業經驗，但是對線上業務的適應能力，目前還有待考驗，同時，因為商業銀行線下本來就有強大的風控系統，導致從業人員過度依賴該系統，反而喪失了本來掌握的監管能力，導致商業銀行在處理線上互聯網貸款時，如仍采用原來的線下電話審核，甚至上門審核，就極大增加了管理貸款的成本。此外，全球公共衛生事件防控期間還容易增加感染的幾率。即便這樣，也沒有辦法確保客戶真正的貸款用途。而貸款用途又有著相對嚴格的規定，一定不能流向股市，房市等。一旦出現問題，這將發生一場不可預料的動蕩。

四是對科學技術的應用不夠。商業銀行沒有及時跟住時代發展的腳步，也沒有跟上科技進步的速度，仗著自己“家大業大”一直在固守自封，吃著老本。從工作人員到使用的技術，還有工作的方式，商業銀行對互聯網技術的應用掌控不足，又沒有和互聯網平臺進行很好的融合，一直在用老一套的服務模式來等待客戶上門，而不是主動挖掘客戶。如果商業銀行可以有效利用科技，那么無論是前期利用互聯網的大數據，云計算以及廣告營銷等手段挖掘潛在客戶還是中期利用科技進行成本小，效率高又有保障的貸款交易，又或者是后期利用科技進行全方位的監管，都可以幫助商業銀行減少成本的同時又有了更高的保障。4G的出現帶來了第三方支付P2P網貸以及部分金融機構的互聯網業務和互聯網公司的金融業務發展。面對如此多新興且強勁的對手，商業銀行只能被動挨打。而現在人工智能和5G的發展以及全球公共衛生事件的穩定，給商業銀行帶來了新的轉機。如果商業銀行能夠跟上5G的發展，監管力度將大大提高，從而減少不良貸款率。

四、地攤經濟的未來

隨著互聯網的發展、全球范圍內支付方式都發生了巨大的變化，數字貨幣發行、流通體系的建立，對于金融基礎設施建設、推動經濟提質增效升級。當前受全球公共衛生事件的影響，實體經濟正在加速數字化轉型，地攤和小店也不例外。我國掃碼數字化支付手段發達，相比于紙幣，數字貨幣優勢明顯，不僅能節省發行、流通帶來的成本，還能提高交易或投資的效率，提升經濟交易活動的便利性和透明度。我國早已成為移動支付規模全球第一，在支付寶和微信支付的推動之下，中國的手機支付在全球遙遙領先，我國不同于其他國家的信用卡或現金支付，只需抬起手機掃碼即可，這無疑是十分方便的，帶動了我國經濟發展。而對于小攤經濟，掃碼支付可以省去商販收錢找錢的時間，也減少了收攤后的記賬，省了去銀行或柜員機的時間與費用。這也促進了小攤經濟的發展，減少了小攤經濟的成本。

雖然“地攤經濟”能夠緩解就業，盤活經濟、拉動消費，但同時也帶來了交通堵塞、環境污染、食品安全問題等負面影響，給城市環境衛生和城市管理帶來壓力。目前市場上的地攤經營者普遍素質不高，政府在管理起來也是經常捉襟見肘。因此，地方管理者應盡快對以往的管理模式進行改進制定出既能夠保障消費者權利的又能夠有效規范地攤經營者的制度。例如：規劃無秩序的攤販成為特色市集；合理分配攤位的使用權，使產生污染相對較大的地攤遠離居民區；每天經營結束后要求其進行推位維護；建立攤位檔案管理與消費者投訴點等。管理者也應轉變思想，從以往對地攤經營者的嚴厲打擊轉變成幫扶與引導，使其形成統一制式的店鋪與經營者一起創造一個穩定的地攤經營環境。可以在做好全球公共衛生事件防控的同時，在固定時間、固定區域開辟臨時攤點，制定相關的標準，把“地攤經濟”整合到一起，進行統一的集中管理，推出更多人性化的管理措施。

在國際上很多國家對地攤經濟都給予靈活管理和發展空間，釋放地攤經濟要以加強規范城市管理為前提，放開地攤經濟不意味著放任不管，城市管理很重要，成都就實行讓大家持證上崗，既保障大家的安全，不占用安全通路，又讓大家可以自己創收，這樣的細化舉措都值得其他城市借鑒。隨著社會經濟的發展，制度越來越人性化，不在粗暴的一刀切。讓微觀的民愿匯入宏觀的民生，才能讓每個人在城市中體會到歸屬感。

與商鋪對比，地攤通常售賣的是價格較低，性價比較高的商品，而這也可以抑制高消費，提供替代對象，增多購買選擇。這會迫使門店提供更好的商品及服務來進行競爭，同時也有助于抑制高租金、高房價，本身便是一件一舉兩得的事情。

我們先不管它是長期性還是短期性政策。老生常談的三駕馬車中，出口受貿易戰和全球公共衛生事件的影響受挫難以恢復，投資的話周期有太長見效慢，最能立竿見影刺激經濟的就是消費，于是國家開始引導地攤經濟，讓低收入勞動者們能擺攤經營，創造收入補貼家用。地攤經濟火了之后，很多人開始跟風，從萬眾創業到萬眾擺攤，五菱宏光趁機買起擺攤神車，上市公司碰瓷地攤概念又收割一茬韭菜，可是地攤經濟不是網紅直播作秀，不是財富密碼，它最終還是要解決城鎮低收入群體的生存問題，提倡擺攤是為了讓失聲者活得體面，讓他們在謀生時不再擔心被城管滿街追趕，他們可能不懂電商渠道、不懂傳播手段、不懂直播帶貨更不懂網絡營銷，所謂的地攤扶持計劃能不能讓真正需要他的群體收益呢，還是被阿里巴巴當成清理庫存的手段，都需要政府的合理運作和地方的規范執行。我覺得地攤就做平平凡凡的地攤就好了，人間煙火，市井百態，最能撫慰人心。那六億人，我和你可能看不見他們，但國家不會忘記他們，尤其是全球公共衛生事件過后，國家要要刺激經濟，更要保障低收入人群的生存。雖然政策不是完美的，但當你看到城管給攤販打電話叫他們出來擺攤時你會發現時代變了，貓和老鼠都親如一家了，人和人之間最難的事情就是理解彼此，但是我們做到了，苦中取樂、相互理解、共度難關。如果天空張不開夢想的翅膀，不如就在路邊夜市體味人間暖流。小攤背后的人可能都是被忽視的六億人之一，也許是夫妻兩人進城謀生，子女留守農村。雖然政策不是完美的，但一個良性的社會從來都不是看樓房有多高，數據有多膨脹，而是看每一個個體過得好不好，有沒有被尊重，是不是安居樂業，我們在追求從90分到100分的時候也不要忘記那些追求從0到1的人。