雙循環背景下遼寧省裝備制造業出口貿易研究

李姝瑾，趙紅娟

（遼寧對外經貿學院，遼寧 大連 116052）

一、遼寧裝備制造業出口貿易現狀及優勢分析

（一）遼寧裝備制造業出口現狀

2021年遼寧省裝備制造業規模以上工業增加值同比增加4.0%，工業企業利潤達到1463.7億元，增長19.6%。處于近年來較高水平，為遼寧裝備制造業的出口發展打下了良好的基礎。裝備制造業出口還會促進遼寧的裝備制造業的高新技術發展和高新技術研究，對遼寧的經濟發展和科技發展都具有推動作用。

表1 2016-2020年遼寧裝備制造業出口量與全國裝備制造業出口量

從近五年數據來看，遼寧裝備制造業的出口量在疫情暴發前三年呈穩定增長的狀態。遼寧裝備制造業出口商品創造的經濟價值，在遼寧省出口貿易中占比最大，且有進一步增長的趨勢。在全國裝備制造業出口量持續增長的形勢下，遼寧裝備制造業在其中也能保持穩定的出口量。由此可見，裝備制造業是遼寧省貫徹雙循環政策，提高國內經濟技術循環，拓展外國市場的一個突破口。在新冠肺炎疫情影響下，全國范圍內的出口貿易都受到了不小的影響。但遼寧省受疫情影響的程度更深，時間更長，嚴重影響到了遼寧省的出口量。遼寧省裝備制造業的出口量在全國裝備制造業出口量的占比一直在1.5%以上，2018年達到1.8%，變化趨勢比較平緩。但是疫情暴發之后，遼寧省受疫情影響，裝備制造業的出口量占比下降至1%，且仍在浮動。

（二）遼寧裝備制造業的優勢

在雙循環的新發展背景下，我國采取以國內大循環推進國外循環的方式，助力國內國外經濟和貿易的全面發展。在雙循環新發展政策的推進下，遼寧裝備制造業的出口有了更好的貿易環境。

遼寧省是中國裝備制造業發展的重點區域，經過多年改造發展，取得了不少重要成就。2019年，遼寧省政府創建“遼寧省工業互聯網公共服務平臺”，為遼寧地區的先進裝備制造業基地建設提供了便捷的網絡化設計平臺、協同化制造平臺、智能化管理平臺、個性化服務平臺。遼寧裝備制造業的主心骨是重型裝備，在通用設備制造業、專用設備制造業、電氣機械及器材制造業以及電子信息產業等行業產業鏈相互交織，技術關聯性強，在制造工藝流程及核心技術知識創新方面具有一定的銜接性和交叉性。

其次，遼寧省擁有優越的出口地理條件。遼寧是我國的沿海地區，有著優質港口可以提供可觀的進出口吞吐量，相較于內地在出口貿易方面更有優越和便利的條件，出口成本也會大幅減少。

近三年來，沈陽地區裝備制造業的發展勢頭良好，具有帶動作用，在智能裝備，新能源裝備都有突出的貢獻。大連地區，圍繞智能裝備、海洋工程、大型石化裝備等主導產業，加快龍頭企業與國際先進裝備制造業水平對標，已成為國際化特征明顯的裝備制造業新基地。

二、遼寧裝備制造業出口貿易面臨的問題

（一）出口結構不合理

遼寧裝備制造業的整體出口量十分可觀，但其中高端技術類產品出口量的占比有待增加。近年來，國家和政府的政策對高端裝備制造業的投資和扶持力度加大，但是與國際裝備制造業相比，整體的競爭力仍有較大的發揮空間。遼寧省裝備制造業以勞動密集型產業為主，資本密集型產品和技術產品所占的結構份額較少，不能滿足先進裝備制造業的國際市場需求。缺少資本投入，無法充分滿足高端設備生產制造的需要，造成嚴重的資源浪費。產業鏈相互交織，技術關聯性強，大部分裝備制造業產業鏈較短，又因地理位置影響不聚集。導致產業鏈中信息化智能化的部分成本過大，難以實施。裝備制造業的信息化滯澀，產業配套的整體工序難以完備，對于進行精細高端產品的生產有一定困難，需要調整出口結構以更適合國際經濟發展的要求。

（二）存在技術性貿易壁壘

貿易壁壘是國際市場上限制他國向本國輸入商品的方法之一，技術性貿易是遼寧省需要攻克的一大難題。在進行對外貿易時，遼寧省出口的商品難免在規格和質量上不能滿足其他國家技術標準的需要或是檢驗制度導致對外貿易失敗，遼寧省需要花更多的時間和成本去研究符合標準的產品。在國際貿易情況下，交易雙方難免會因為技術性貿易壁壘引發難以協調解決的貿易爭端。雖然技術性貿易壁壘能對遼寧甚至我國的科技創新有顯著的推動作用，但也很容易被他國利用成為限制遼寧省出口的借口。遼寧裝備制造業應對國外技術性貿易壁壘的措施還有所欠缺，很容易在海外市場受到限制。

（三）自主創新的能力欠缺

首先，遼寧裝備制造企業沒有關鍵核心技術，核心技術人才缺乏。在核心技術的開發創新上投入較低，對引進技術的消化吸收和再創新能力不足。遼寧裝備制造業在基礎技術上有一定的實力，但需要從國外進口高端的裝備，其主要原因就是遼寧省沒有自己的關鍵技術作支撐。企業內部人員和外部科研人員缺乏溝通，信息交流滯澀。不能整合創新技術，導致研發新產品時技術不夠前衛，就會出現模仿國外產品的現象。久而久之，裝備制造業的創新速度逐漸變慢，無法立足于國際貿易市場，無法在國際貿易中獲得顯著優勢。這也就是遼寧裝備制造業創新技術落后于其他國家的重要因素之一。

其次，中國裝備制造業與周邊發達國家在高新技術貿易方面競爭激烈，遼寧省的高端裝備制造業始終受到壓制，沒有良好的發展空間。缺乏創新技術嚴重限制了遼寧省裝備制造業的發展，在核心技術方面過于依賴外國尖端技術，忽視企業獨立創新的能力，讓遼寧省的裝備制造業在國際市場上缺乏國際競爭力，出口難以擴大，而且缺少推進改革發展的外部因素。

（四）產品服務型價值未充分發揮

遼寧省裝備制造業出口的產品，只做到了商品出口，產品的延伸價值并沒有得到充分的發揮，缺少吸引貿易伙伴保持長期合作的亮點，這也是我國出口產品的通病。拓展產品的服務性價值能進一步篩選合作對象，促進長期貿易行為的形成。所以，拓展遼寧省裝備制造業出口產品的延伸價值，也是遼寧裝備制造業對外貿易發展的突破口之一。在進行出口貿易的同時，重視服務在產品出口過程中的重要性，尋求長期穩定的貿易合作關系才是遼寧省裝備制造業對外貿易的發展目標。

三、雙循環背景下促進遼寧裝備制造業出口的對策

（一）優化出口產品結構

遼寧裝備制造業需要完成將出口產品從中低端技術向高端技術升級，從而推動其出口產品從勞動密集型向資本密集型的轉變。過去的遼寧省主要研發生產低端產品，使得低端產業鏈發展過于飽和，在國際市場中沒有競爭優勢。在轉變的過程中，遼寧裝備制造業應在保證勞動密集型產品出口量的同時去擴大資本密集型產品的出口。遼寧省裝備制造業的勞動密集型產品出口量巨大，是遼寧裝備制造業的已有優勢，應擴大已有優勢的產品出口創造更多利潤。在雙循環新發展背景下，許多品牌、技術流入國內，遼寧裝備制造業將有機會再次擴大市場。再結合互聯網和大數據等高新技術，促進遼寧裝備制造業的信息化和現代化；重視高新裝備的研發和制作，引進專業人才提高自主創新能力；建立友好貿易伙伴關系，在雙方貿易互相流通的同時也促進雙方的生產技術交流，進一步提升產品的出口優勢。提高遼寧裝備制造業高端產品和資本密集型產品在出口產品中的占比，進而去改變遼寧省裝備制造業中低端技術產品飽和，高端技術產品匱乏的現狀。

國內大循環上，提高自身實力，開創新品牌。著重發展芯片、航空航天等高新技術產業。根據國人的消費水平研發裝備制造產業新產品，為國人生活質量提供更好的服務。同時開發涵蓋新產品的品牌，促進國內經濟循環。國際大循環上，開發新技術，擴大品牌效應。注重發展國內大循環的同時，重視國際的循環發展，遼寧省裝備制造企業在吸取來自世界各國的先進技術的同時，要大力展開省內高端裝備制造技術的研發，通過自己的技術、資源生產更具需求的高性價比的新產品。

（二）加強國際技術交流合作，規避貿易壁壘

貿易壁壘是保護我方商品不受外來商品進口進而帶來損失的重要手段。在各國貿易交流頻繁，國際市場競爭激烈的大環境下，遼寧裝備制造業想要依靠雙循環發展格局提高出口量，就需要突破其他國家對遼寧裝備制造業的貿易壁壘。

對于其他國家的貿易壁壘，遼寧省需要加強與其他國家的溝通和交流，建立友好貿易關系，學習市場上的先進技術，關注國際市場的走向和最新消息，減少貿易壁壘的出現。遼寧省政府應重視明顯的歧視性技術貿易壁壘，建立靈活有效的預防機制和措施，幫助企業應對貿易壁壘的出現。

對于遼寧省裝備制造業，要加強已有國際貿易伙伴的貿易聯系，嚴防他國對遼寧省裝備制造業的技術性貿易壁壘制裁。注重自己研發產品的技術性知識產權保護，鼓勵高新產品研發并申請相應專利，設置自己的技術性貿易壁壘。完善貿易壁壘的結構，采取技術與管理并重的形式，提高遼寧省裝備制造業出口產品的質量。

（三）提高核心技術創新能力

提高遼寧省核心技術創新力，提升遼寧省裝備制造業在國際市場上的競爭力。中國現在的科技水平和工業力量，在國際上已經名列前茅。但是在裝備制造的核心技術上仍舊受制于人。發展創新裝備制造業核心技術不僅是遼寧省需要嚴陣以待的問題，也是中國裝備制造業面臨的普遍問題。

第一，要全方位培養企業人員的創新意識。從公司高管的決策到技術人員都要具有全面的創新意識。在雙循環新發展的背景下，除了關注國內生產的需要，還需要遼寧省裝備制造業各企業對標國際上裝備制造業產品的需求標準。不照搬國外經驗技術，要尋找適合企業長久發展的創新路徑。由內而外地改變企業整體的思維模式，為企業后續發展奠定基礎。力求達到以企業自己的創新技術滿足產品出口的需要，增強遼寧省裝備制造業產品的出口競爭力。

第二，吸納更多掌握高新技術的專業人才。遼寧省作為裝備制造業的重點發展區域，本身基本的裝備制造技術已經非常嫻熟，但總是不能在國際市場中拔得頭籌，其根本原因就是缺少自己的先進核心技術。對此問題，遼寧省能做的就是在國內外大范圍內招納擁有創新思想的技術型人才，為他們打造一個可以創新的平臺，創造出不僅適合遼寧省，對國際市場也具有吸引力的核心技術，讓平臺產生積極的創造動力。

第三，重視網絡技術給企業帶來的發展優勢。信息化、智能化與裝備制造業的工業化相結合，不僅能刺激裝備制造業自身改革發展，更能提升企業在面對突發情況下的抗沖擊能力。在5G、物聯網、大數據、云技術等網絡線上技術飛速發展的背景下，遼寧裝備制造業在作業流程管理的信息化和線上化，絕大多數都能得到高質量的技術支持。企業管理者不妨采用傳統作業方式和信息化管理相結合的管理模式，直接將其納入日常管理方案，以提高企業在線上條件下維持正常運營流程、日常設備管理等工作需求。而且在國際全球化的大趨勢下，大數據時代的來臨，裝備制造業需要信息化數據化的改革轉型不僅是自身的發展需要，也是順應全球的經濟發展和科技發展的必然。遼寧裝備制造業應該抓住這次機會向國際市場展示高技術、高智能的裝備制造產品，增加遼寧省高新裝備制造產品的出口比重，加速遼寧裝備制造業向資本密集型產業轉型。

（四）開拓服務型貿易市場

拓展遼寧裝備制造業出口產品延伸價值，開拓遼寧省服務型貿易市場。遼寧裝備制造業可以依賴傳統的產品制造技術，將重心轉移到服務型制造上，只向國內外消費者提供購買產品附加的服務，也提供滿足消費者需求的整套解決方案。提高遼寧省裝備制造業產品的售后保障，更有利于與貿易伙伴保持長久良性的貿易關系。把核心放在員工的專業素質培養上，了解交易對象國家的文化差異和傳統習俗，主動發現消費者的服務需求，針對消費者需求提出相應解決辦法，實現更專業化和個性化的服務。提高遼寧省裝備制造業產品在國際上的接受力，擴大遼寧裝備制造業商品出口。促進國內各企業間產業業務相互合作，提供生產性服務和服務性生產，大中小企業協同發展，共同創造多贏局面。加強國際經濟文化的交流合作，關注貿易伙伴的國際形勢，深入學習了解貿易伙伴的文化風俗，這對于提高遼寧省裝備制造業出口商品在國際上的接受度有著積極的影響。