旅游業高質量發展促進共同富裕的路徑分析

李 鵬，鄧愛民

（1.中南財經政法大學 工商管理學院，湖北 武漢 430073；2.平頂山學院 旅游與規劃學院，河南 平頂山 467000）

在中國共產黨成立一百周年之際，我們實現了第一個百年奮斗目標，全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題，正向著第二個百年奮斗目標邁進。[1]第一個百年奮斗目標的實現，為實現共同富裕奠定了堅實的基礎，創造了良好的條件。在2021年8月17日召開的中央財經委員會第十次會議上，習近平總書記強調了實現共同富裕的總體思路。[2]

共同富裕是一個長期宏偉目標，不可能一朝一夕就能實現。要實現共同富裕的宏偉目標，我們還面臨許多困難和問題，這些問題要在發展中逐步解決，要依靠高質量發展逐步實現共同富裕。這里所說的高質量發展，包括了經濟、政治、文化、社會、生態文明等多個維度。旅游業作為我國國民經濟的戰略性支柱產業，在脫貧攻堅戰中發揮了重要作用，在推進共同富裕目標實現的進程中同樣可以發揮積極作用。[3]我國經濟發展模式正在逐步發生轉變，正在由高速增長階段轉向高質量發展階段。[4]為貫徹落實國家的宏觀戰略，旅游業正積極轉變發展方式，推進高質量發展。

共同富裕是一個長期宏偉目標，需要全社會的共同參與、共同努力，共聚發展動力，共享發展成果。旅游業是我國國民經濟的重要組成部分，在推進共同富裕實現的進程中具有諸多優勢。在新發展階段，如何把握共同富裕的內涵？基于產業高質量發展視角，旅游業如何推進共同富裕的實現？如何落實旅游業的高質量發展？對這些問題的分析和探討具有重要的理論和現實意義。文章將在解讀共同富裕的科學內涵的基礎上，分析旅游業促進共同富裕的優勢和路徑。

一、共同富裕的科學內涵

社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，物質極大豐富，文化繁榮發展，最終實現共同富裕的偉大目標。[5]要實現共同富裕的偉大目標，就必須進一步解放生產力，發展生產力，將社會財富這個“蛋糕”做大做強，促進文化大發展，為共同富裕奠定堅實的物質文化基礎。

共同富裕是全體人民共同富裕，每個人都要達到富裕的標準和條件，共同富裕的道路上，一個人也不能少。經濟基礎決定上層建筑，社會主義的經濟制度是以公有制為主體，勞動者成為生產要素的主人，實行按勞分配，這就決定了共同富裕是社會主義的本質要求，是以人民為中心發展思想的重要體現。

共同富裕不僅是指經濟上物質富裕，也包括精神生活的富裕。因此，共同富裕不能僅僅用經濟指標去衡量，更需要綜合考慮社會文化指標、精神文明指標等。要實現共同富裕目標，就需要一手抓經濟建設，一手抓精神文明建設，從而實現人民物質生活和精神生活都富裕。

共同富裕并不是絕對的平均主義，不同地區不可能同時達到共同富裕，不同個人也不可能達到相同的富裕水平。[6]我國地域遼闊，地區間的發展基礎存在較大差異，要允許區位優勢突出、資源豐富的地方先富裕起來，實施區域帶動，定點幫扶，最終實現共同富裕。共同富裕是一項艱巨的長期任務，不同地區實現時間有先后，并不是同時實現。同時，需要注意的是，共同富裕允許合理的貧富差距，尊重個體合法勞動所得。因此，共同富裕不是平均主義，不吃“大鍋飯”，不養“懶漢”，避免“躺平”，禁止“搭便車”。另外，對于特殊情況人員，要實行政策兜底，確保全體人民都富裕。

二、旅游業促進共同富裕的優勢及路徑分析

旅游業是我國國民經濟的重要組成部分，對GDP的貢獻超過了我國GDP總量的11%。作為勞動密集型產業，旅游業能夠提供大量的就業機會，全國就業總人口中超過十分之一都與旅游業存在緊密聯系。由此可見，旅游業對于我國國民經濟的發展，對于穩就業、保民生都具有舉足輕重的作用。由于旅游業所具有的特殊產業特征非常契合共同富裕的要求，因此，旅游業對于推進共同富裕的實現也具有重要的意義。

（一）旅游業能夠顯著帶動地區經濟發展

根據國家統計局公布的數據顯示，我國2020年國內生產總值達到了1015986億元，人均國內生產總值達到72447元，已經穩居世界第二大經濟體，并進入世界中等收入國家行列。[7]在中國共產黨的正確領導下，我國脫貧攻堅取得全面勝利，消除了絕對貧困，全面建成了小康社會，取得了彪炳史冊的歷史奇跡。但我們也應該清醒地認識到，我們的小康社會基礎還比較薄弱，部分人群還存在返貧風險，絕對貧困已經消除，相對貧困問題仍然存在，這些問題只能在高質量發展中逐步解決。

旅游業能夠顯著帶動地區經濟發展。旅游業在我國脫貧攻堅戰中發揮了重要作用，在實現共同富裕的過程同樣大有可為。旅游業是一個綜合性產業，通過延長產業鏈條，超過110項行業都與旅游業有著緊密聯系。根據世界旅游組織測算，旅游業的收入每增加1元，通過乘數效應，可以拉動相關產業產值增加4.3元。[8]旅游業與其他產業具有較強的融合性，與第一產業融合，形成了農業旅游；旅游業與第二產業融合，形成了工業旅游。可見，旅游業可以有效實現三產融合發展，促進地區經濟整體水平發展。綜合來說，可以通過旅游業的高質量發展，延長產業鏈條，帶動和促進地方經濟總體發展，將社會財富“蛋糕”做大，為實現共同富裕奠定物質基礎。

（二）旅游業能夠促進區域協調發展

我國不同的區域，在地理區位、資源稟賦、基礎條件等方面存在較大差異，這決定了在共同富裕的道路上不可能齊頭并進。數據顯示，2019年我國東部地區的國內生產總值在全國區域中遙遙領先，分別是中部地區、西部地區、東北地區國內生產總值的2.34倍、2.49倍和10.17倍。與1992年相比，區域之間國內生產總值的差距有逐步擴大的趨勢。[9]共同富裕允許適當地區發展差異，但過大的區域收入差距會造成深層次的社會問題。國外發展經驗表明，貧富收入分化，會導致社會撕裂。我們要堅決防止兩極分化，穩步推進共同富裕。

旅游業在促進地區協調發展方面具有獨特的優勢。我國中西部地區具有大量優質的旅游資源，通過發展旅游業，可以促進東部地區的資金、人才、技術、信息等資源要素向中西部地區流動和集聚，在帶動旅游目的旅游產業發展的同時，也促進我國區域協調發展。

（三）發展旅游業促進城鄉協調發展

農村地區是我國經濟社會發展比較薄弱的地區，城鄉發展不協調、農村發展不充分是我國社會主要矛盾的重要體現。隨著我國經濟社會的發展，大量的農村優質人口資源流向城鎮，農村人口逐漸呈現老齡化，農村空心化，農村文化衰落化。這就造成了我國城鎮逐漸繁榮，而鄉村逐漸沒落，城鄉二元結構差距逐漸明顯。從收入上來說，1978年我國城鄉居民可支配收入比為2.56：1，而這一比例到了2019年擴大到2.64：1，城鄉居民收入差距有逐漸擴大的趨勢。[10]

實現共同富裕最大的困難，還是在農村，農村產業基礎薄弱，農民收入來源單一，相對貧困問題突出，返貧風險較大。通過發展旅游業，特別是鄉村旅游業，有利于城鄉資源有序流動，打破城鄉空間界限，緩解我國城鄉差距問題，破解城鄉二元結構。[11]我國大部分優質旅游資源分布于農村地區，通過發展鄉村旅游，一方面引導外出打工的農村青年人口從城市回流，回鄉就業創業；另一方面，通過發展鄉村旅游產業，優化農村產業結構，活化農村民俗文化，美好農村環境，完善農村綜合治理，以鄉村旅游推動鄉村振興，最終促進共同富裕。

（四）通過旅游業的發展豐富人民的精神文化生活

共同富裕不僅僅是指人民的經濟寬裕和物質充裕豐富，也包括人民的文化生活豐富多彩，精神富裕，也就是物質生活和精神生活都富裕。這就要求我們在實現共同富裕的過程中，不能只追求經濟指標和物質基礎，同時也要注重提升和豐富人民的精神文化生活。

旅游活動本來就是一種精神消費過程，在旅游的過程中注重游客的精神體驗和價值提升。2019年，我國國內旅游人數達到60.06億人次，人均出游達到4.3次。作為五大幸福產業之首，旅游業已經成為滿足人民對美好生活需要的重要途徑和渠道，以旅游的形式增強人民的精神滿足感，提升人民群眾的幸福感。[12]在現代社會，生活節奏不斷加快，人們都承受著來自生活、工作和學習的壓力，許多人身心處于亞健康狀態。通過旅游這種途徑，可以放慢生活節奏，釋放負面情緒，有利于人民的身心健康，滿足大家的精神需要和文化需求。同時，在旅游活動過程中，游覽祖國的名山大川，感受大自然的雄偉壯麗，體會我國悠久燦爛的歷史文化，特別是在紅色旅游景點感悟革命先烈的英勇事跡和艱苦生活，使游客的心靈得到震撼和凈化，內心精神世界得到豐富和滿足。因此，旅游能夠使人們的精神世界豐富多彩。

（五）通過旅游業可以擴大中等收入群體規模

共同富裕是指所有人都達到富裕水平，但并不是要求所有人都達到同一個富裕標準。共同富裕允許適度的收入差距的存在，因此，擴大中等收入群體規模是縮小居民收入差距的重要手段，也是實現共同富裕的重要途徑和方式。基尼系數是反映居民收入差距的重要指標，一般來說，當基尼系數處于0.3～0.4是比較合理的比例區間，當基尼系數超過0.4時，就說明居民之間收入差距過大，存在不穩定因素。2008年我國基尼系數為0.491，到2019年基尼系數降為0.465，雖有所回落，但仍處于0.4以上的高位，說明我國居民收入差距偏大，不利于社會穩定和社會公平。[6]中等收入人群是社會發展的中堅力量，對于社會穩定和發展具有重要作用，我國僅有4億多的中等收入人群規模，占比相對偏少。

發展旅游業對于擴大我國中等收入群體具有積極的促進作用。2019年，全國就業總人口的十分之一都在從事與旅游業相關的職業。一方面，旅游業的發展直接帶動了就業，對于我國的保就業工作具有重要作用。另一方面，旅游業的市場主體絕大部分是中小微企業，非常適合青年人創新創業，通過旅游業的高質量發展可以培養和造就一大批中等收入群體。

（六）通過旅游業可以增加低收入群體的收入

2021年，我國進入了發展新階段，消除了絕對貧困，全面建成了小康社會。但我們也要認識到，我們的小康社會基礎還比較薄弱，絕對貧困雖然已經消除，但相對貧困問題依然存在，如何提高低收入群體的收入水平是實現共同富裕的重點工作。我國部分居民的收入還比較低，還有6億多人口月均收入只有1000元，這部分人口將是我們實現共同富裕的重點幫扶對象。[13]

旅游業屬于勞動密集型的服務產業，能夠吸納大量人口就業。而且，旅游業的就業門檻相對比較低，只要經過一定的培訓就可以上崗就業。所以，旅游業對于低學歷人員特別是農村人口就業具有顯著的促進作用。在脫貧攻堅戰中，我國許多農村居民通過發展鄉村旅游實現了脫貧。在共同富裕的進程中，旅游業同樣可以發揮重要作用，增加低收入群體的收入，助力其實現共同富裕。

三、旅游業高質量發展的路徑與策略

（一）以創新作為旅游業高質量發展的第一動力

在旅游業發展的早期階段，更多是依靠資源驅動和資本驅動。在新發展階段，創新才是最大的核心競爭力，旅游業的高質量發展將更多依托創新驅動。旅游企業要準確把握現代旅游者的需求趨勢，滿足旅游者的多樣性、個性化、品質化需求。同時，旅游企業要依靠創新引領旅游者的消費需求。通過創意大幅度提高旅游產品的附加值，把時尚的創意理念融入到旅游產品中去，打造旅游產品的獨特IP，增強核心競爭力，推動旅游高質量發展。旅游企業要深挖地方特色文化，將旅游和文化有機融合，通過旅游產品演繹中國故事，傳遞中國聲音。

創新也要以技術為依托，“新基建”為旅游業的創新變革提供了新動能和新機遇。[14]“新基建”的七大領域中，多個領域都與旅游業有著千絲萬縷的聯系。其中，5G基站建設、大數據中心、人工智能的建設可以助力智慧旅游發展，提升旅游的便捷程度，提高旅游管理的精準程度，改善旅游虛擬現實增強體驗，提高旅游者的滿意度。城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁等領域的建設，可以改善旅游交通條件，提高旅游交通的便利性，同時也有利于旅游要素流動，暢通旅游經濟循環。旅游企業一定要搶抓新機遇，搭乘“新基建”政策紅利，激發旅游新需求，豐富旅游新供給。“新基建”將助力旅游業提質升級，促進旅游業創新變革，為旅游業高質量發展賦能。

同時，在創新的過程中也需要注意，要遵循事物的客觀發展規律，不能矯枉過正。特別是在文旅融合過程中，要堅持繼承和發揚我國優秀傳統文化，踐行社會主義核心價值觀，運用現代技術和現代藝術形式講好中國故事，正本清源，守正創新。

（二）協調成為旅游業高質量發展的內生結構特征

這里所指的協調，不僅是指旅游業內部要素之間的協調發展，也包括區域之間發展的協調。旅游業包括“吃、住、行、游、購、娛”六個基本要素，這六個要素是一個統一的有機整體，缺一不可，需要整體協調推進，協同發展。但我國很多旅游目的地在發展旅游的過程中，對于“吃、住、行、游”這些旅游要素比較關注，而對于“購、娛”旅游要素下功夫明顯不足。這樣造成的結果是旅游產業鏈條較短，產業要素之間不協調，產業收益來源單一，旅游經濟長遠發展乏力。我國有些地區在發展旅游產業的過程中，對于資金投入、旅游項目傾心傾力，而對于人才儲備、運營管理、品牌塑造重視不足。這些不協調的發展模式，都將嚴重制約旅游業的高質量發展，造成旅游業的發展后勁不足，發展不可持續。

同一個地區，不可能完全具備旅游業高質量發展的所有要素，這就需要建立有效的市場運行機制，打破區域之間的市場壁壘和限制，促進市場要素在區域之間合理流動，促進區域協調發展。基于發展條件不同，不同地區之間發展有先后，資源有互補，信息有溝通，以先進帶后進，加快旅游產業幫扶和產業轉移，推進區域協調發展。也正是基于這方面的考慮，浙江省成為全國首個高質量發展建設共同富裕示范區，充分利用地理區位、資源稟賦和政策優勢，將為全國共同富裕區域協調發展提供借鑒經驗。

（三）綠色發展成為旅游業高質量發展的主要方式

綠色發展是旅游業高質量發展應有之意，旅游業的發展對于環境的要求相對比較高，只有優美的環境才能吸引游客的到來。旅游業被稱為“無煙產業”“綠色產業”，殊不知，旅游業也是全球碳排放的重要來源。據文獻研究結果顯示，旅游業的二氧化碳排放量占全球碳排放總量的8%。[15]2020年9月，習近平總書記在第七十六屆聯合國大會一般性辯論上提出，我國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。[16]碳達峰、碳中和（“雙碳”目標）是實現中華民族永續發展的必然選擇，是構建人類命運共同體的莊嚴承諾。“雙碳”目標的實現，需要社會公眾的積極支持，需要國民經濟產業的具體落實。

旅游業的綠色發展是高質量發展重要體現，是實現“雙碳”目標的重要途徑。旅游業的綠色發展方式，需要統籌考慮，全程落實，從規劃設計階段就要將綠色理念貫徹其中。不搞大拆大建，要結合實際，充分利用原有的資源，采用綠色能源，構建綠色交通網絡，強化循環利用，減少一次性用品，引導游客文明旅游、理性消費、綠色消費。根據綠色飯店的實施經驗，探索制定綠色景區、綠色旅游企業評定標準，推進旅游發展規范，對于通過綠色認證的企業給予稅收等政策優惠，從而落實綠色發展方式，實現旅游業綠色發展，助推“雙碳”目標的實現和旅游業的高質量發展。

（四）通過開放構建旅游業產業發展新格局

面對錯綜復雜的國際環境，習近平總書記提出，要構建以國內大循環為主體，國內國際雙循環相互促進的新發展格局。以國內大循環為主體，并不是要限制對外開放，走封閉經濟運行的老路，而是在國內外環境發生顯著變化的大背景下，黨中央推動我國開放型經濟向更高層次發展的重大戰略部署。

旅游業屬于開放型產業模式，近年來，我國的出入境旅游蓬勃發展，已經成為我國旅游產業的重要組成部分。因此，旅游業的高質量發展，離不開暢通的國際市場和開放的新發展格局。旅游業的高質量發展，需要在做好國內旅游的基礎上，綜合利用國內國際兩個市場，促進旅游資源、信息、人員等要素有序流動，助推構建新發展格局。

（五）共享是旅游高質量發展的最終目的

堅持以人民為中心的發展思想，發展的最終目的是為了讓人民共享發展成果。發展是過程和途徑，要將“蛋糕”做大；共享才是目的，讓人民都有機會共享發展的成果。

旅游業的高質量發展就是為了讓人民共享發展成果，通過旅游這種形式提升人民的獲得感和幸福感。旅游業發展早期階段，在進行旅游資源開發和旅游景區設施規劃時，規劃設計人員總是站在旅游者的角度去思考問題，通過規劃方案怎樣才能服務好旅游者。在旅游業高質量發展階段，更要站在為全體人民服務的視角（包括旅游者和當地居民）進行規劃設計，要讓旅游經濟發展的成果實現全民共享，促進基本公共服務均等化。

四、總結與展望

共同富裕是全體人民都達到富裕的水平，共同富裕的道路上，一個也不能少。共同富裕是一個長期宏偉目標，要在發展中逐步推進和實現。旅游業是我國國民經濟的重要組成部分，在推進共同富裕的實現進程中具有諸多優勢。旅游產業關聯性強，能夠顯著帶動地區經濟發展。通過在欠發達地區發展旅游業，可以促進區域協調發展。發展鄉村旅游有利于城鄉協調發展，破解城鄉二元結構難題。旅游業可以豐富人民群眾的精神文化生活，促進人民的精神富裕。旅游業具有的特殊產業特性，能夠有效擴大中等收入群體規模。通過發展旅游業可以吸納大量就業人口，增加低收入群體的收入。旅游業的高質量發展要以創新為動力，以協調為內生結構，以綠色為發展方式，以開放構建新發展格局，以共享為最終目的，助力實現共同富裕。