遂寧市安居區：創新“533”工作機制 鍛造穩崗就業“金鑰匙”

文/熊東

為認真貫徹落實穩崗就業工作要求，遂寧市安居區人社局創新“533”工作機制，筑牢穩崗就業長效幫扶根基，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保全區“十四五”規劃開好局、起好步、走在前。

強化五大保障，夯實穩崗就業根基

摸清就業信息“底數”。建立完善脫貧勞動力基礎信息、就業培訓、轉移就業、自主創業、公益性崗位安置“五名單”，做到底數清、政策明、措施實。全區24360 名脫貧勞動力中，區外就業17270人、區內就業1345人、有返鄉創業意愿120人。

加固政策扶持“底板”。全面落實減稅降費、失業保險穩崗返還、就業扶貧“十五條措施”和創業擔保貸款貼息、創業補助等創業扶持政策，并安排“臨時性工作崗位”資金657.58 萬元，托底安置就業困難人員2054 名。

提升就業競爭“底蘊”。通過“農民夜校”“送培訓下鄉”“以工代訓”等多種形式，對脫貧勞動力開展特色農產品種植、畜禽養殖、職業技術等培訓，并邀請創業專家提供“一對一”跟蹤服務，指導脫貧勞動力創業脫貧。自脫貧攻堅以來，安居區通過職業技能培訓的脫貧勞動力累計4004 人，創業培訓脫貧勞動力累計814 人。

筑牢疫情防控“底線”。全力做好疫情防控期間農民工服務工作，通過互聯網、微信、電話、村村響等媒介，提供崗位信息推送、線上招聘等就業服務。全區累計開展招聘會91場，助力503名脫貧勞動力達成就業意向。同時協調落實“春風行動”班線客運專班69 批次，幫助1651 名農民工及時返崗。

穩固權益保障“底盤”。加強農民工勞動權益保障維護，建立健全按項目保障農民工社會保險與福利、安全生產等11項權益長效機制，督促用人單位落實開設一個農民工工資專用賬戶、簽訂一份實名用工合同、繳納一單工傷保險金的“三個一”制度，并指導社區、園區、企業間建立勞動爭議調解委員會，嚴格規范企業用工管理和工資支付制度。2021 年，全區在建項目農民工實名制管理企業達95%；妥善處置拖欠農民工工資案件63 件，涉及1146 人，涉及金額1235.5 萬元；受理非公有制企業勞動爭議仲裁案件77 起，調解成功55 件，調解成功率達71%，結案率達100%。

打造三大平臺，提升穩崗就業質量

高標準創建示范村。實地走訪66 個脫貧村，了解村陣地建設、載體建設和公共服務等方面的情況，通過優化服務流程、加強就業培訓、設置村級公益性崗位等綜合就業服務，實現“創建一村，整村脫貧”目標。目前，累計成功創建1 個省級、8個市級就業扶貧示范村。

高質量打造示范基地。面向食品、紡織等勞動密集型企業打造就業扶貧示范基地，全面落實就業吸納獎補政策和就業扶貧基地獎補政策，促進脫貧勞動力在家門口穩定就業脫貧。同時，大力發展特色種養植、鄉村旅游和手工藝品制作等產業，累計創建就業扶貧示范基地省級5 個、市級4 個，帶動400余名脫貧勞動力就近就業。

高水平建設示范車間。挖掘“安居紅薯”“三家大米”等特色產業和黃峨文化、蓮湖禪文化等文旅資源，通過政府引導、政策獎勵，鼓勵和引導園區企業、新型農業經營主體進鄉入村設立生產點。目前建立就業扶貧車間9 個，發放創業小額擔保貸款16312.75 萬元，帶動創業就業1500 余人，其中脫貧勞動者穩定就業145 人。

織牢三大網絡，鞏固穩崗就業成效

扎牢“責任落實網”。實行脫貧人口穩崗就業“周監測、月掛牌”督戰機制，組成3 個督戰工作組，選派216 名駐村工作隊員，落實4239 名干部結對幫扶脫貧戶18313 戶，逐戶逐人開展“一對一”就業服務，確保穩崗就業各項政策落實到位，各項獎補兌付到位。

抓好“制度落實網”。聯合相關部門建立穩崗就業工作聯席制度，加強與遂寧農商銀行合作，開通“銀政聯盟穩崗就業直通車”，對符合條件的返鄉下鄉創業農民工，按規定給予稅費減免、創業補貼等創業扶持政策“一條龍”服務，促進返鄉下鄉創業帶動就業。同時落實支持企業穩崗政策，為全區87 家企業成功申請穩崗補貼176 萬余元，為階段性困難企業補貼235 萬余元，共為5760 人發放失業保險金732.207萬元，為1428 人發放創業擔保貸款16312.75 萬元。

擴大“宣傳引導網”。加強區、鎮、村三級就業信息共享聯動，積極開展穩崗就業政策進企業、進車間、進村鎮、進農戶活動，“面對面”為企業和群眾解答政策疑問。利用微信公眾號、就業直通車、政務服務網等多種方式，打通政策落地、企業幫扶“最后一公里”。