受疫情影響停工停產期間用人單位應向勞動者支付工資待遇

基本案情

周某于2019 年12 月23 日進入A 公司工作，入職當日與公司訂立《勞動用工合同》，約定工作崗位為行政人事，合同期限為2019 年12 月23 日至2022 年12 月22 日，試用期為6 個月。周某與公司約定工資為5000 元/月，試用期按此標準80%計發。因受新冠肺炎疫情影響，A 公司于2020 年2 月3 日起開始停工停產，并以周某停工停產期間未提供勞動為由，未向周某支付停工停產期間的工資報酬。2020 年3 月1 日，公司向周某發出《薪資確認單》，以受新冠肺炎疫情影響和公司經營困難為由提出將周某的月工資標準從2020 年3 月1 日起調整為2000 元/月，周某對此表示同意。A 公司于2020 年3 月20 日起復工，并從當日起按2000 元/月標準向周某計發工資。2020 年9 月30 日,周某以“因為工資低，未恢復工資”為由提出辭職，并于當日離開公司未再工作。2020 年11 月19 日，周某向勞動人事爭議仲裁委員會提出仲裁申請，請求裁決A 公司按最低工資標準支付停工停產期間的工資、復工后的工資差額及經濟補償。

爭議焦點

1.A 公司在停工停產期間，是否應向周某支付工資？

2.A 公司因受新冠肺炎疫情影響導致生產經營困難，能否降低周某的工資標準？

處理結果

勞動人事爭議仲裁委員會裁決A 公司向周某支付2020 年2 月3 日至2020 年3 月19 日期間的工資和生活費，駁回了周某的其他仲裁請求。

案件評析

（一）A 公司在停工停產期間，應向周某支付工資及生活費。《工資支付暫行規定》第十二條規定：“非因勞動者原因造成單位停工、停產在一個工資支付周期內的，用人單位應按勞動合同規定的標準支付勞動者工資。超過一個工資支付周期的，若勞動者提供了正常勞動，則支付給勞動者的勞動報酬不得低于當地最低工資標準；若勞動者沒有提供正常勞動，應按國家有關規定辦理。”《人力資源社會保障部辦公廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》第二條規定：“企業因受疫情影響導致生產經營困難的，可以通過與職工協商一致采取調整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。企業停工停產在一個工資支付周期內的，企業應按勞動合同規定的標準支付職工工資。超過一個工資支付周期的，若職工提供了正常勞動，企業支付給職工的工資不得低于當地最低工資標準。職工沒有提供正常勞動的，企業應當發放生活費，生活費標準按各省、自治區、直轄市規定的辦法執行。”《人力資源和社會保障部辦公廳關于印發疫情防控期間勞動關系有關政策解讀口徑的函》第十四條規定：“企業停工停產的起止日期計算，從停工停產當日起至復工復產前一日止連續計算。其中，一個工資支付周期最長不超過30 天（不剔除休息日、法定節假日等各類假）。企業發薪日期在此期間的，不影響按停工停產相關支付標準分段計算工資。”《四川省人力資源和社會保障廳關于妥善處理新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間勞動關系問題的通知》第二條第四項規定：“企業發放的生活費標準不得低于當地最低工資標準的70%。”因此，A 公司以周某停工停產期間未提供勞動為由不支付工資的行為，顯屬不當。

(二)A 公司可以降低周某薪資標準。由于A 公司在降低周某薪資標準前已向周某發出了《薪資確認單》,提出了降薪理由和降薪標準，周某對此也明確表示同意，故A 公司降低周某薪資標準的行為符合《中華人民共和國勞動合同法》第三十五條以及前述涉疫情勞動爭議處理意見的規定，應認定為合法有效。 （供稿單位/四川省人社廳工傷保險處）