射洪市：把牢“三關” 全力以赴打好根治欠薪主動仗

文/唐林

近年來，遂寧射洪市始終堅持“治欠保支是責任、根治欠薪是根本”的工作理念，把牢源頭防控、欠薪處置、長效治理“三關”，全力以赴打好根治欠薪主動仗，有效維護勞動者合法權益和經濟社會安全穩定。

把牢“源頭防控關”，打好根治欠薪“先行戰”

優化機制做“加法”，壓實屬地主體責任。對標《保障農民工工資支付條例》，明確鎮（街道）協同處置欠薪事件具體要求和工作流程，突出鎮（街道）勞資矛盾一線調解主陣地作用，著力打通欠薪治理“最后一公里”，欠薪事件基層化解率超過90%。

落實制度做“乘法”，強化用工精細管理。工程建設領域全面落實根治欠薪“關鍵六項核心制度”，射洪市勞動保障監察大隊近兩年通過銀行代發為工程建設領域1 萬余名農民工發放工資1 億余元，農民工根本權益得到有力保障。

一窗受理做“除法”，提升糾紛調處效率。實行勞動糾紛“一窗式”即接即辦，由窗口值班人員統一受理、統一接待后，按照矛盾糾紛大小實行精準導訪和分流。簡易案件當場調處、當天解決；疑難案件由監察、仲裁和司法部門及時介入，將聯動處置的半徑由3 公里縮小在一個矛盾調解中心內，破解勞資糾紛和勞動爭議調處“碎片化”難題，縮短勞動者維權“里程”。

把牢“欠薪處置關”，打好根治欠薪“殲滅戰”

執法“亮劍”，重拳打擊。構建全鏈條欠薪處置模式，結合“雙隨機、一公開”執法檢查及根治欠薪專項檢查等，對勞動密集型企業、工程建設項目等欠薪問題集中領域進行全面排查、重拳執法，推動欠薪重點領域建設工程項目勞資糾紛發生數量同比下降達85%以上。近兩年，射洪市充分發揮應急周轉金的兜底作用，為農民工解決欠薪750 萬余元；人社部門向公安部門成功移送拒不支付農民工勞動報酬案件9起，對拖欠農民工工資違法行為起到了有力的震懾警示作用。

數字賦能，精密“智控”。依托部、省欠薪線索平臺及省勞動保障監察系統，以數字賦能勞資糾紛調度協調，形成“前臺綜合受理、后臺分類處置、內部流轉服務、異地聯動辦理”糾紛化解模式。近兩年，平臺共受理案件43 件（已化解辦結完畢），案件錄入率達100%。

集中清欠，穩控到位。聚焦春節、國慶、開學等重要時間節點，開展根治欠薪集中接訪及攻堅化解工作，全力解決拖欠農民工工資問題。同時開展法律援助“農民工討薪”專項行動，由基層司法所、法律援助工作站在農民工較為集中的鎮進行宣傳，提供法律援助服務。

把牢“長效治理關”，打好根治欠薪“持久戰”

部門聯動，形成治欠合力。針對大要案和難點案件，形成部門聯動“會診”機制，對存在欠薪且在規定時間內未整改到位的工程建設項目，人社部門聯合行業主管部門實施停工、暫緩工程驗收處理。近兩年，射洪市對3 個存在欠薪行為的工程項目作出停工處理。對欠薪數額較大、周期較長的企業（項目），射洪市根治欠薪辦會同有關部門、屬地開展集中約談，給存在惡意欠薪行為的企業（項目）戴上“緊箍”。近兩年，結合“我為群眾辦實事”實踐活動，組織集中約談4 次。

以案釋法，營造宣教氛圍。以拒不支付勞動報酬犯罪案件和惡意極端討薪案件為典型，以3 個實際工作中經辦的重大欠薪案件為藍本，通過射洪市人社局微信公眾號、射洪市電視臺、廣播等渠道廣泛宣傳，對欠薪犯罪和極端討薪形成高壓打擊態勢，讓用工主體形成不敢欠、不能欠、不想欠的正確導向。同時開出重大勞動保障違法行為“黑名單”，打好“典型曝光牌”，近兩年，將3 起公安立案偵查的拒不支付勞動報酬案件在門戶網站、人社部門微信公眾號等平臺進行曝光，讓此類案件的警示震懾效果不斷凸顯。

夯實隊伍，實現專業管理。在企業內培養一批熟知勞動保障法律法規、熟練掌握勞動關系實務操作技能的勞動關系協調員，將欠薪隱患、勞動爭議等糾紛矛盾化解在企業、消除在萌芽。目前，在企業內部已建立基層調解組織27 個。同時在工程建設領域連續多次組織開展勞資專管員培訓，采取“項目專人盯、用工專人管、制度專人抓”的方式規范用工管理。近兩年，已為各類工程建設項目的130 余名勞資專管員、項目經理開展了專門培訓。