毛澤東優先發展重工業思想探析

黃東陽

（中國人民大學馬克思主義學院，北京 100872）

一、20世紀50年代毛澤東關于優先發展重工業的主要論述

1951年12月，毛澤東在指導“三反五反”工作時指出：“完成工業化當然不只是重工業和國防工業，一切必要的輕工業都應建設起來。……但是首先重要并能帶動輕工業和農業向前發展的是建設重工業和國防工業。”[1]這是建國后毛澤東第一次比較明確地提出要把重工業作為國家工業化的優先發展方向。1953年6月，毛澤東在全國財經會議上講到：“為了保證國家的獨立，我們在編制五年計劃時要把建設重點放在重工業上，以增強國防力量，向社會主義前進。”[2]273從1953年起開始實施的第一個國民經濟發展“五年計劃”，重工業投資占到了工業投資總額的88.8%，真正將重工業放到了優先發展的重要地位。

1956年社會主義改造基本完成，毛澤東開始對重工業優先的思想進行總結。在1956年4月的 《論十大關系》 一文中，毛澤東指出：“重工業是我國建設的重點。必須優先發展生產資料的生產。”[3]與此同時，毛澤東也提到要吸取蘇聯的經驗教訓，正確處理好重工業與農業、輕工業的關系。強調協調重工業與農業、輕工業的發展，是對優先發展重工業思想的重要補充。1957年2月，毛澤東再次指出：“我國的經濟建設是以重工業為中心，這一點必須肯定。但是同時必須充分注意發展農業和輕工業。”[4]241

從1958年開始的“大躍進”和人民公社化運動促使毛澤東重新思考重工業的地位。在1959年的 《廬山會議討論的十八個問題》 一文中，毛澤東指出：“重工業我們是不會放松的……重工業要為輕工業、農業服務。”[4]78這表明此一時期，毛澤東對于重工業在整個國民經濟發展中的地位的認識有了新的變化，開始突出重工業的服務作用。這一認識轉變既切合了當時國民經濟的實際，也是對中國這個農業大國基本國情的正確反映，對于中國工業化的發展具有長期的指導意義。

通過以上梳理，我們把毛澤東在20世紀50年代優先發展重工業的工業化思想概括為以下幾點主要內容：

首先，要優先發展鋼鐵工業等基礎工業。鋼鐵工業是所有工業化國家的基礎工業之一，能夠為汽車工業、船舶工業和國防工業等提供原材料，為國家的政治經濟社會發展打下堅實基礎。一個國家鋼鐵工業的發展水平很大程度上反映著該國的工業化水平。因而在建國之初，毛澤東就非常重視鋼鐵工業的發展。他曾在一次座談會時提出：“我們這么大一個國家，吹起來牛皮很大，歷史有幾千年，地大物博，人口眾多，但是一年才生產二百幾十萬噸鋼，現在才開始造汽車，產量還很少，實在不像樣子。”[2]500此后，他又多次強調要大力發展鋼鐵工業，把鋼產量提上去。盡管對于鋼產量的片面追求和繼之而起的全國范圍內的大煉鋼鐵運動對國民經濟造成了損失，但建國初期毛澤東對鋼鐵工業在重工業以及整個國民經濟中的重要地位的強調，無疑具有十分重要的現實意義。

其次，要正確處理重工業與農業、輕工業的關系。在優先發展重工業的前提下，毛澤東也在根據經濟建設的推進情況不斷調整和反思對于農業和輕工業的認識。一方面，農業和輕工業的發展可以有效改善人民群眾的物質生活條件。蘇聯和東歐一些社會主義國家就是因為沒有處理好這一關系，導致人民生活水平長期得不到較大提高。另一方面，可以通過發展農業和輕工業有效積累資金，為重工業提供充足的原材料，反過來促進重工業的發展。在“大躍進”和人民公社化運動之后，毛澤東開始強調重工業的服務作用。因而在這一時期，毛澤東對于重工業和農業、輕工業關系問題的認識有一個不斷深化的過程。

最后，重工業的發展既要注重引進蘇聯技術，學習蘇聯，又要結合中國實際，走自己的路。新中國成立之初，我們的重工業主要是從引進蘇聯的技術和資金、學習蘇聯的先進經驗開始起步的。毛澤東也多次強調向蘇聯學習的重要性：“重工業的設計、施工、安裝，自己都不行，沒有經驗，沒有專家，部長是外行，只好抄外國的。”[4]368通過獲得蘇聯援助并向其學習，我們在建國初填補了航空發動機、鋼鐵、汽車、石油設備等方面的空白，有效縮短了重工業起步和發展的時間。同時，毛澤東指出，重工業要為輕工業、農業服務，從而為避免蘇聯社會主義建設中存在的發展不平衡弊端，推進我國國民經濟的全面綜合發展打下堅實基礎。

二、20世紀50年代毛澤東優先發展重工業思想的形成原因

首先，出于維護國家安全的需要。新中國成立后，國民黨反動派殘余勢力依然盤踞臺灣，并且得到了美國的支持。為了遏制社會主義陣營，美國甚至不惜對中國采取政治打壓、經濟和軍事封鎖。1950年，更是組織多國軍隊發動了對北朝鮮的侵略戰爭，嚴重威脅著新中國人民政權的安全。在這樣嚴峻的形勢下，國家必須首先大力發展重工業、特別是國防工業，才能全面增強軍事防御能力，維系自身安全。為此，中央宣傳部在1953年學習過渡時期總路線的提綱中就明確指出：“因為我國過去重工業的基礎比較薄弱，經濟上不能獨立，國防不能鞏固，帝國主義國家都來欺侮我們。這種痛苦我們中國人民已經受夠了。如果現在我們還不建立重工業，帝國主義是一定還要來欺侮我們的”[5]705。

其次，國內面臨著一窮二白的重工業基礎。1949年，中國的重工業發展基礎弱、層次低、占比少，機器大工業產值在工農業總產值中只占到17%，煤炭、鋼鐵的產量和發電量等主要重工業指標都很低。毛澤東也曾指出：“現在我們能造什么？能造桌子椅子，能造茶碗茶壺，能種糧食，還能磨成面粉，還能造紙，但是，一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造。”[2]329薄弱的重工業基礎嚴重影響國民經濟的長期發展、制約社會主義的健康成長。因而在建國初，國民經濟的恢復和工業化的起步，進而夯實社會主義的政治基礎，必須從優先發展重工業開始。

最后，蘇聯重工業巨大成就的示范作用。蘇聯是在貧窮落后的基礎上建立起來的世界上第一個社會主義國家。蘇聯從建國初即開始重視并著力發展重工業，在不長的時間內取得了無比輝煌的成就。尤其是在1928——1937年間，蘇聯的工業產值年均增長18%，鋼鐵產量從425萬噸增加到1773萬噸，聯合收割機、拖拉機、坦克和飛機等先進工業產品都已經可以大量制造。正是重工業、特別是國防工業的突出成就，為蘇聯打贏衛國戰爭提供了堅實的保障。二戰結束后，蘇聯又成功研制了原子彈，并成為第一個把人造衛星送入太空的國家。蘇聯的成就引得各新興社會主義國家紛紛效仿。與蘇聯類似，新中國在建國初也是一個及其貧窮落后的農業國，只有借鑒蘇聯的發展模式才有機會實現后發趕超。新中國成立后，我們迅速向社會主義陣營靠攏，與蘇聯簽訂了 《中蘇友好同盟互助條約》，開始借鑒蘇聯經驗，全面開展了重工業建設。

三、20世紀50年代優先發展重工業的重大歷史意義

首先，有效鞏固了新生的人民政權。面對建國初嚴酷的國內外政治環境，在優先發展重工業思想的指導下，新中國以較快的速度建立了擁有當時尖端技術的新興的工業部門，如：石油化工、特種鋼、汽車、飛機、坦克、船舶、常規武器、電子、核工業等，為現代軍事工業的建立奠定了扎實基礎，也為打贏抗美援朝戰爭提供了物質保障。在此基礎上，我們在20世紀60年代成功引爆原子彈和氫彈，成為了具有核威懾力的大國，進一步鞏固了國家的政治軍事經濟安全。

其次，促進了社會主義工業體系的初步完善。經過建國初10年左右的努力，主要的重工業部門逐漸建立了起來。鋼鐵工業方面，1953年鞍鋼建成并投入生產，1955年武漢鋼鐵公司也開工建設。汽車工業方面，1953年長春第一汽車制造廠開始建設，這也是中國第一家汽車制造廠。化學醫藥方面，1954年華北制藥廠開始建設，1958年投入生產。除此之外，中國的航空工業、船舶工業、電子工業和冶金工業等，也在這一時期逐步建立了起來。只用了不長時間，新中國就初步建立起了比較完整的工業體系，一改建國前工業部門基本集中于輕工業的落后狀況。

最后，極大改善了國家的基礎設施條件。在優先發展重工業思想的指導下，一系列大型的基礎設施在這期間開始建設并投入使用。公路方面的青藏公路、康藏公路和新藏公路等，鐵路方面的鷹廈鐵路和寶成鐵路等，都在這一時期相繼建成通車。1957年，長江上第一條公路鐵路兩用大橋——武漢長江大橋也正式建成。電力方面，“一五”期間有25個電力項目在蘇聯的援助下開始建設，發電量迅速增加。基礎設施建設在這一時期取得的突出成果，有效維護了國家的統一和穩定，為新中國的社會主義建設的持續發展提供了必要條件。

四、20世紀50年代毛澤東優先發展重工業思想的經驗啟示

首先，必須努力建設獨立完整的工業體系。對中國這樣落后的發展中大國來說，要求得真正的獨立和全面發展，就必須立志建立一個獨立完整的現代化工業體系。在建國初，蘇聯曾要求中國不要搞完整的工業體系，而是參與社會主義陣營內的國際分工。毛澤東反對這種受制于人的做法，明確提出要把建立完整的工業體系作為社會主義建設和國家工業化的重要目標。后來的歷史表明，獨立完整的工業體系不僅可以避免國家政治經濟安全方面的風險，還有利于提高對外競爭力，降低工業配套生產成本。如果沒有獨立完整的工業體系，像中國這樣落后的農業大國勢必淪為發達國家的廉價原材料產地，在政治上也將不得不依附于人，甚至淪為他國附庸。

其次，必須堅持獨立自主和引進技術相結合。引進國外先進的重工業技術可以幫助我們有效縮短發展時間，突破一些重要的技術瓶頸；但對于一些重大的、核心的、涉及國家安全的重工業、國防工業技術，則必須在引進國外先進的科學技術的同時，不放棄獨立自主、自力更生的發展方針，堅持兩條腿走路。建國初，我們利用身處社會主義陣營的有利條件，積極從蘇聯引進技術和設備，為工業化建設奠定了良好的基礎。但對于技術引進，毛澤東始終保持著清醒的頭腦：“引進新技術不是一味模仿，照搬照抄。學習外國必須同獨創精神結合起來。引進新技術必須同自己鉆研結合起來。”[5]126正是由于對獨立自主開展重工業建設的強調，在蘇聯撤走專家和設備后，我們能夠在較短的時間內走出困境，繼續重工業的建設步伐。進入新時代，我們更要在一些核心技術領域摒棄“造不如買，買不如租”的錯誤發展思路，努力攻關，早日克服芯片、光刻機、操作系統等“卡脖子”的技術難題。

最后，在發展過程中要更好地處理主觀認識和客觀實際的關系。受其他社會主義國家（特別是蘇聯）重工業發展巨大成就的鼓舞，以及對自身情況的認識不足，我們在建國初期對重工業發展、特別是鋼鐵工業產量的增速要求過高，一定程度上脫離了客觀實際。這固然反映了毛澤東等黨的領導人對于盡快擺脫貧窮落后狀況的強烈期盼，但它所帶來的欲速不達、主觀冒進的教訓也是深刻慘痛的。改革開放后，我國堅持走有中國特色的社會主義道路，同樣克服了機械取經、簡單模仿的發展弊端，經歷了“發展是硬道理”到“科學發展觀”再到“綠水青山也是金山銀山”的持續思想升華，實現了政治堅強穩定、經濟高速增長和社會文明進步的發展目標。面對當今錯綜復雜的國際國內形勢，機遇與挑戰并存，我們必須保持清醒頭腦，把毛澤東優先發展重工業的戰略思想與我國現今政治經濟的客觀實際緊密結合起來，在努力夯實現代化工業基礎的前提下，進一步鞏固社會主義制度，搞好農輕重綜合平衡，不斷提高國家實力，持續滿足人們日益增加的美好生活需求。

五、以總體性的視角評價20世紀50年代毛澤東優先發展重工業的思想

首先，不能單純以經濟視角衡量其效果。新中國成立初期，特別是抗美援朝戰爭爆發后，國家既要醫治國內戰爭創傷，又要開展抗美援朝斗爭，首要任務是鞏固新生政權，保衛人民勝利果實。為此，必須通過優先發展重工業，快速建立起保家衛國的物質基礎，只有這樣才能站穩腳跟，贏得時間，最終解決人民的生活幸福問題。毛澤東在1953年9月中央人民政府委員會的會議上指出：“所謂仁政有兩種，一種是為人民的當前利益，另一種是為人民的長遠利益，例如抗美援朝，建設重工業。前一種是小仁政，后一種是大仁政。兩者必須兼顧，不兼顧是錯誤的。那么重點放在什么地方呢？重點應當放在大仁政上。現在，我們施仁政的重點應當放在建設重工業上。”[6]跳出單純、狹隘的小仁政圈子，站在辯證、宏觀的“大仁政”高度，我們就能清楚認識到20世紀50年代優先發展重工業思想產生的必然性和重要性。

其次，要從中華民族漫長曲折的現代化發展斗爭歷程出發進行評價。在舊中國，中華民族苦于三座大山壓迫，政治凋零、經濟羸弱、軍事廢弛，內受地主買辦盤剝，外受帝國主義列強欺辱。新中國成立后，我們終于實現了民族獨立的目標，還需要通過建立完整的工業體系，從根本上改變一窮二白的經濟狀況，才能鞏固革命成果，實現國家富強、人民幸福的社會主義美好圖景。無可置疑，毛澤東優先發展重工業的社會主義建設思想是正確的，不僅有力推動和保證了新中國成立初期的社會主義建設，其帶來的積極影響一直延續至今，為當前中國的強大政治示范力、經濟影響力和國際競爭力奠定了堅實的基礎。

站在“兩個一百年”奮斗目標的交匯點上回看，沒有20世紀50年代毛澤東優先發展重工業思想的指導，就無法有效維護國家的獨立和安全，也很難在后來的社會主義建設實踐中取得如此突出的偉大成就。