金堂縣：把農(nóng)民工服務(wù)保障工作放在重要位置

文/周健

2021年，成都市金堂縣高度重視農(nóng)民工工作，始終把關(guān)懷關(guān)愛(ài)服務(wù)保障農(nóng)民工放在民生工程的重要位置，大力實(shí)施“千人百億”工程和農(nóng)民工“兩心三強(qiáng)化戰(zhàn)略”（推動(dòng)農(nóng)民工在金堂縣實(shí)現(xiàn)安心創(chuàng)業(yè)就業(yè)、舒心安居樂(lè)業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)、強(qiáng)化保障、強(qiáng)化增收），不斷提高農(nóng)民工工作制度化、常態(tài)化和精準(zhǔn)化水平，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感和安全感。目前，金堂縣有農(nóng)村勞動(dòng)力45萬(wàn)人，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)為0.98萬(wàn)人，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力本地就業(yè)6.3萬(wàn)人。2021年，金堂縣被省委、省政府表彰為去冬今春農(nóng)民工服務(wù)保障先進(jìn)縣（返鄉(xiāng)返崗方面），并獲得“全市鄉(xiāng)村振興就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范縣”榮譽(yù)稱號(hào)。

全力以赴，推動(dòng)農(nóng)民工穩(wěn)定就業(yè)

金堂縣圍繞做好“六穩(wěn)”“六保”工作，突出重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)，取得積極成效。一是強(qiáng)化精準(zhǔn)施策保穩(wěn)定。結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞加大援企穩(wěn)崗力度、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)等四個(gè)方面出臺(tái)具體措施，全力確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。二是強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)助返崗。成立工作專班，出臺(tái)做好疫情防控引導(dǎo)務(wù)工人員安全有序返崗十條措施，幫助7.23萬(wàn)名農(nóng)民工到外地務(wù)工、返崗。三是強(qiáng)化援企穩(wěn)崗擴(kuò)增量。明確“一對(duì)一”復(fù)工聯(lián)絡(luò)員，2021年，推動(dòng)全縣772 戶規(guī)上和重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)、1849 戶服務(wù)業(yè)企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；舉辦線上線下招聘會(huì)88 場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位2.17余萬(wàn)個(gè)，5300余人達(dá)成意向就業(yè)協(xié)議；對(duì)4019 人開(kāi)展各類技能培訓(xùn)，撥付資金556.12萬(wàn)元。

高質(zhì)量創(chuàng)新實(shí)施“千人百億”工程

深入做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，創(chuàng)新實(shí)施“千人百億”工程，目前已成功回引310名農(nóng)民工企業(yè)家，創(chuàng)造產(chǎn)值30 億元，帶動(dòng)就業(yè)1.2萬(wàn)人。組織縣級(jí)相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)發(fā)力，形成鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的5 大類51 條“政策清單”；聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，篩選出99個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目列入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“項(xiàng)目清單”；廣泛收集在外農(nóng)民工企業(yè)家信息，針對(duì)性篩選出500名農(nóng)民工企業(yè)家列入“目標(biāo)清單”。縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)“走出去”，以“守望親情”為主題動(dòng)員43名農(nóng)民工企業(yè)家返鄉(xiāng)投身家鄉(xiāng)建設(shè)。瞄準(zhǔn)發(fā)展意向，與20名在粵農(nóng)民工企業(yè)家達(dá)成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿。瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求，提供從返鄉(xiāng)到創(chuàng)業(yè)全程“一對(duì)一”代辦幫辦“保姆式”服務(wù)。搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，率先開(kāi)展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)精準(zhǔn)培訓(xùn)，培訓(xùn)農(nóng)民工1000余名。通過(guò)“農(nóng)貸通”等平臺(tái)為150 家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)放款1.85 億元。搭建技能提升平臺(tái)，開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)了一批新型職業(yè)農(nóng)民、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主等。

多措并舉，強(qiáng)化農(nóng)民工權(quán)益保障

探索欠薪治理長(zhǎng)效機(jī)制，推行農(nóng)民工工資保證金制度，健全欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付。規(guī)范用工管理，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)跟蹤管理服務(wù)，用人單位巡查率達(dá)100%。夯實(shí)部門聯(lián)動(dòng)，聯(lián)合多部門定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域等開(kāi)展專項(xiàng)清欠行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)欠薪風(fēng)險(xiǎn)和苗頭隱患。強(qiáng)化基層柔性調(diào)解，建立農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色通道”。2021年，全縣立案受理涉及農(nóng)民工的勞動(dòng)仲裁案件694 件，調(diào)解處理430 件，涉及金額500余萬(wàn)元。同時(shí)，實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”，推進(jìn)農(nóng)民工等群體依法全面持續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋。

多管齊下，抓好農(nóng)民工隊(duì)伍建設(shè)

健全組織體系，在鎮(zhèn)（街道）流出地建立青年人才黨組織21個(gè)，在北京、東莞、拉薩等地建立農(nóng)民工黨組織3個(gè)，建立“紅工驛站”綜合服務(wù)陣地5 處，共配套專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)80萬(wàn)元/年。共建共享優(yōu)秀農(nóng)民工信息庫(kù)，推行“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)培養(yǎng)、“一人一策”定向回引，精準(zhǔn)回引外出農(nóng)民工1萬(wàn)余名。依托成都技師學(xué)院（金堂校區(qū)）、四川鍋爐高級(jí)技工學(xué)校等開(kāi)展“成功企業(yè)家+專業(yè)理論導(dǎo)師+專業(yè)技能導(dǎo)師”等系列專題培訓(xùn)，激發(fā)優(yōu)秀農(nóng)民工干事創(chuàng)業(yè)熱情。實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工村干部學(xué)歷提升工程，369 人獲得大專學(xué)歷。建成全國(guó)首個(gè)“農(nóng)民工博物館”，評(píng)選“十佳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)明星”，從優(yōu)秀農(nóng)民工村（社區(qū)）黨組織書記中選拔鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部6名。做優(yōu)人才培育，搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)“以商招商”。其中，1個(gè)優(yōu)秀農(nóng)民工企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的同時(shí)，鼎力協(xié)助招商引資，成功為成都通用航空產(chǎn)業(yè)新城引進(jìn)首家專業(yè)企業(yè)。同時(shí)實(shí)施農(nóng)民工黨員發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，注重選拔培育優(yōu)秀農(nóng)民工。在村（社區(qū)）“兩委”負(fù)責(zé)人、干部和后備力量中，有常年外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的分別占30%、42%、34%。