成都市溫江區：打造“溫暖人社”品牌 推動“三項服務”落地

文/唐景明

為持續優化營商環境建設，成都市溫江區人社局堅持目標導向、問題導向，聚焦“最初一公里”和“最后一米”，靠前服務，寫好“溫暖人社”溫江篇章。

打造更加便捷更接地氣的服務場景

延伸功能觸角。順應新增人口“凈流入、高增長”態勢，動態調配“1+4+9+N”四級公共服務平臺布局。針對“萬人小區”、集中安置區等人員密集及需求集中區域，增設東大街、洲際銀海灣服務點位，實現科技園、醫學城、北部片區3個“家門口仲裁巡回庭”落地運轉，促進勞動糾紛就近就地化解。

推動事項下沉。將參保證明打印等94 項需求集中、辦理頻次較高的事項下沉至分中心、鎮（街道）辦理。做好下沉事項全生命周期管理，開展業務輔導培訓20余場，試點推行集政策福利、辦事指南、疑難解答功能為一體的“人社小百度”，確保“全域通辦”事項達到80%，自然人服務事項下沉率達100%。

開通“360 號”直通車上門服務。變“坐等受理”為“上門服務”，“360 就業社保”直通車進小區、進社區、進園區，總行程逾800 公里，先后將求職服務、就失業登記等74 項服務“打捆”送到企業和群眾身邊，138名干部職工主動參與一線服務60余場，現場辦理民生事項2700余件。

探索更加高效更有質量的經辦路徑

材料減負、辦理提速。全面推行“容缺受理”，對具備基本條件的先予受理，次要材料后期補正。目前“容缺”營業執照等20 項材料及補繳社保費等9個服務事項申請資料精減30%，新增失業登記等11個即時辦結事項。

流程減少、事項打包。以社保事項辦理為突破口，76 項經辦服務“一門一窗一站”辦結，企業職工養老保險轉移辦理時限由45個工作日壓縮到15個工作日，承諾提速率超過90%，“一次辦”達100%。

化整為零，難點攻堅。針對辦理周期長、甄別難度大的服務事項，開展“局長走流程”“面對面”壩壩會20 次，問需于民、問計于企，打通群眾企業辦事“中梗阻”。將工傷認定事項納入為民辦實事的重點項目，通過“資料輔導預審、案件分級辦理、結論快遞到家”的全流程優化，實現工傷認定時限由最長60個工作日壓縮為平均15個工作日，簡易案件3個工作日出件。

構建更加智慧更有深度的供給模式

轉換角色，暢通路徑。堅持“乙方思維”，落地勞務派遣經營許可等4 項“證照臨期提醒”和5 項“節點提醒”服務，開展“預約提醒”“臨界提醒”“逾期風險提醒”服務174 次。配套跟進申請書件“快遞到家”和輔導辦理“專員上門”服務，最大程度避免許可過期對生產經營帶來的影響。

智慧引領，迭代升級。由“人社信息化”向“信息化人社”轉變，打造掌上辦事大廳，推進人社服務“只進一端、只上一網、指尖辦理”。對流動人才檔案服務、失業保險申領等11 項服務進行“不見面”審核，為不能到現場辦事的群眾提供在線檔案查詢等服務720余次，“全程網辦”突破93%。同時打造“5G+人力資源”大數據池，聚集5.7萬在線人力資源，精準匹配崗位7600余個，實現需求自動收集、崗位動態更新、供需智能匹配，人社數據跑出了“加速度”。

資源協同，擴展渠道。通過“銀行柜臺”加載“人社前臺”，以社保卡金融合作為切入點，探索推進“人員流”“信息流”“資金流”深度融合，實現人社、金融資源共享、業務聯辦。截至目前，停保續保等39 項業務已分流至銀行網點辦理，社銀合作“1+1 ＞2”聚合效應日趨顯現。

塑造更有成色更具內涵的服務品牌

抓日常，打造人社快辦“行家里手”。“服務民生”和“練兵比武”兩手抓兩不誤，深入開展大練兵大比武活動，有效提升政策落地、工作實操、現場處置的專業技能，第一批22名“政策通”“一口清”服務標兵脫穎而出。

求實效，擦亮服務群眾“金字招牌”。啟動“走百村、入千企、進萬戶”專項行動，解讀政策、回應疑難、分析案例，切實把政策宣傳到位，營造“社會關注人社、人人關心政策”的良好氛圍。

找結癥，推進人社“堵點變亮點”。抓實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制，全面推動服務“好差評”落地見效，建立健全企業群眾意見訴求收集、辦理、反饋、追蹤工作閉環，實現“處理一個投訴、解決一類問題、完善一套機制”，讓人社服務場景更舒適。