支撐電力能源清潔高效轉(zhuǎn)型的用能權(quán)交易研究與展望

陳星鶯，孫曉聰，丁 一，包銘磊，郭 超，余 昆，沈 俊

（1. 河海大學能源與電氣學院,江蘇省南京市 210098；2. 浙江大學電氣工程學院,浙江省杭州市 310027；3. 浙江大學能源工程學院,浙江省杭州市 310027；4. 中國科學院理化技術(shù)研究所低溫工程學重點實驗室,北京市 100190）

0 引言

2020 年9 月,中國國家主席習近平提出:“中國二氧化碳排放力爭于2030 年前達到峰值,努力爭取2060 年前實現(xiàn)碳中和”［1］。能源行業(yè)作為碳排放的主要源頭,能源清潔高效轉(zhuǎn)型已成為中國實現(xiàn)“雙碳”目標的有效手段［2-4］。文獻［2］提出了用能互聯(lián)網(wǎng),定義了能量元,將其作為多種異質(zhì)能源形式參與統(tǒng)一市場交易的基本計量、競價、結(jié)算單元,提出以能量元為基本單元進行用能權(quán)交易,有效助力“雙碳”目標。

為加快能源行業(yè)清潔高效轉(zhuǎn)型,中國明確提出實行能源消耗總量和強度“雙控”行動［5］,從源頭上減少污染物和溫室氣體排放,提升用能效率。在此背景下,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（gross domestic product,GDP）能耗雖逐年降低,但仍高于同期的世界平均水平［6］。為進一步降低能耗,提升能效,用能權(quán)交易近年來受到廣泛的關(guān)注。2015 年9 月,中共中央、國務院共同發(fā)布了《生態(tài)文明體制改革總體方案》［7］,推行用能權(quán)交易制度,建立用能權(quán)交易系統(tǒng)、測量與核準體系。2021 年3 月,《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要》［8］明確提出推進用能權(quán)市場化交易。用能權(quán)是在“雙控”的大背景下,由國家初始分配和市場二次分配的以綜合能源使用量為主要內(nèi)容的復合性財產(chǎn)利益［9］。……