丹東市水土流失分區防治對策

遲 銘

(丹東市水務服務中心，遼寧 丹東 118000)

黨的十九屆五中全會將“生態文明建設實現新進步”確立為“十四五”時期經濟社會發展的主要目標之一，并提出要“科學推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理”，為新時期水土保持工作指明了方向，同時也提出了更高的要求。丹東市位于遼寧省東南部，是中國最大的邊境城市，根據《第一次全國水利普查水土保持情況公報》，全市水土流失面積為4 571.58 km2，占該市土地總面積的39.37%。多年來，丹東市不斷加快綜合治理步伐，僅“十三五”期間，水利行業共投入9 245.59萬元用于水土流失治理，累計完成治理面積137.08 km2。同時，隨著《丹東市水土保持規劃(2016—2030年)》(以下簡稱《規劃》)的批復實施，明確了今后一個時期丹東市水土保持工作的發展藍圖和宏觀方略。水土保持區劃作為《規劃》的基礎，為水土保持總體布局以及資源的優化配置提供了科學依據。本研究以丹東市水土保持區劃所確定的各分區為單元，根據各分區的水土流失現狀和防治需求，綜合考慮氣候特征、地形地貌、河流水系、土壤植被、社會經濟等因素，制定了水土流失分區防治對策。

1 區劃原則

丹東市水土保持區劃原則包括：區內相似性和區間差異性原則；區域共軛性與取大去小原則；主導因素和綜合性相結合原則；以地帶性因素為主，兼顧非地帶性因素原則；定性分析與定量分析相結合原則；遵循和繼承全國及遼寧省水土保持區劃分區界線、把握與上級分區的差異性、保持行政界線的完整性原則。

2 區劃指標和方法

2.1 區劃指標

丹東市水土保持區劃指標體系由目標層、要素層、因子層和指標層4個層次構成。目標層即建立水土保持區劃指標體系，是開展水土保持區劃的基礎和關鍵，涵蓋了影響水土流失治理的各項主要因素，客觀反映了自然、社會、經濟對水土保持工作的影響；要素層包括自然狀況、社會經濟、土地利用和水土流失等要素，綜合體現水土保持各影響因子；因子層由地形地貌、氣候、植被、人口、經濟、地類、水土流失現狀、水土保持等各項指標構成；指標層的選擇需要根據各區域的實際情況及數據來源確定，是各影響因素的具體體現。丹東市水土保持區劃指標體系見表1。

表1 丹東市水土保持區劃指標體系

2.2 區劃方法

在沿用遼寧省水土保持四級區劃成果的前提下，建立丹東市區劃指標體系，確定劃分的原則、依據、指標和方法。收集已有的水土保持區劃及相關區劃成果，系統分析丹東市自然概況及水土流失現狀。充分利用水土保持規劃數據庫，運用主成分分析和聚類分析等方法，結合經驗進行合理微調，確定丹東市水土保持區劃成果。通過區域性調研和典型小流域調研，開展水土保持功能評價，提出不同分區的水土流失治理模式。依據丹東市水土保持區劃相關研究結果，結合自然條件、社會經濟條件、土地利用現狀和水土流失現狀等分析結果，分析評價丹東市水土保持區劃的可行性和必要性，并結合各縣(市、區)實際情況，開展丹東市水土保持區劃劃分工作。丹東市水土保持區劃劃分方法與步驟見圖1。

圖1 丹東市水土保持區劃方法與步驟

3 數據來源

平均海拔數據通過地理信息系統從遼寧省數字高程模型中提取；氣象數據來源于丹東市具有代表性的氣象臺(站)1981—2014年歷年平均值；社會經濟數據來源于《丹東統計年鑒(2015)》，除時段數據外，時點數據均為2014年統計數據；土地利用數據來源于遼寧省國土資源調查數據；水土流失數據來源于遼寧省土壤侵蝕數據庫。

4 區劃成果

丹東市共包含6個縣(市、區)。運用主成分分析法和系統聚類分析法，將收集到的6個縣(市、區)的相關指標數據建立數學模型，并利用SPSS19.0統計分析軟件進行求解，最終將丹東市分為4個水土流失分區，分區結果見表2。

表2 丹東市水土流失分區結果

5 水土流失分區防治對策

5.1 中部低山丘陵人居環境水質維護區

該區位于丹東市中部，包括元寶區、振興區和振安區3個市轄區，土地總面積為941.15 km2，水土流失面積為281.12 km2，占土地總面積的29.87%，平均土壤侵蝕模數為2 609 t/(km2·a)，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主。該區是丹東市主要的居民生活區和重點開發區域，人口密集，經濟以工業、金融業和旅游業等為主，水土流失防治以人居環境維護、水質維護、自然景觀保護和河湖溝渠邊岸保護為重點。

該區具有人口密度大、經濟活動相對集中的特點，應將城市水土保持工作納為重點。著重加強城市水土保持生態建設，遏制人為破壞活動，打造現代化人居環境；恢復和保持城市河湖水面，減少生產、生活廢棄物排放，維護人居環境安全；以城市規劃為基礎，以生產建設項目為單元，重點監管城鎮基礎設施建設、交通道路及房地產開發等生產建設項目的水土保持工作，強化生產建設項目水土保持方案審批，加強執法監督；對城市廢棄地和裸地進行生態修復，加強河流濕地生態修復與保護，維護河流濕地生態環境。

5.2 東部山地水源涵養生態維護區

該區位于丹東市東北部，包括寬甸滿族自治縣，土地總面積為6 111.53 km2，水土流失面積為1 572.84 km2，占土地總面積的25.74%，平均土壤侵蝕模數為2 217 t/(km2·a)，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主。該區是丹東中部地區的生態屏障，水土流失防治以水源涵養、水質維護、生態維護、江湖源區保護、水源地保護、自然景觀保護及生物多樣性保護為主。

該區水土流失治理以預防為主，并采取具有調節徑流、蓄水保土功能的水土保持措施，為江、河、水庫提供充足、優質水源。實行以小流域為單元的綜合防治，在水源地重點建設生態清潔小流域，嚴禁人為破壞，依法保護森林資源。對疏林地采取以封禁治理為主，補植落葉松、紅松等用材林為輔的方式，利用生態系統自我修復能力，充分發揮水源涵養、保持水土的作用，促進植被恢復。在坡度緩、土層厚的坡地實施工程整地，修筑截排水溝，選擇適宜的蘋果、桃、梨等果樹品種進行栽植。對坡耕地采用保水保土的農業耕作措施，通過修建梯田、地埂植物帶等方式，減少地表徑流。

5.3 西部山地丘陵防災減災水質維護區

該區位于丹東市西北部，包括鳳城市，土地總面積為5 515.23 km2，水土流失面積為2 160.87 km2，占土地總面積的39.18%，平均土壤侵蝕模數為2 607 t/(km2·a)，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主。該區自然資源豐富，森林覆蓋率較高，經濟以工業、農業和旅游業為主，開發強度大，水土流失較為嚴重。本區域內水土流失防治重點為嚴格遏制無序開采礦山資源、過度放養蠶場、林木亂砍濫伐等人為破壞水土保持設施的現象，營造良好的生態環境；通過減輕面源污染，進一步改善水質，充分保障供水安全；防止山洪、泥石流等自然災害的發生，保護人民生命財產安全。

該區水土流失防治以小流域為單元，按山地走勢及人為活動情況，因地制宜布設防治措施。在山地坡面上部人為活動較少區域，重點開展生態修復，栽植以落葉松、紅松為主的水土保持林。在人為活動頻繁的農業種植區，重點開展生態治理，對現有的退化板栗園、沙化蠶場實施改造。在坡地下緣散布的耕地，開展石埂梯田修復，并選擇有一定經濟效益的灌木如刺五加、刺嫩芽等特色植物布設地埂植物帶，改良土壤性質。對區域內的侵蝕溝和小河道兩側，重點開展生態保護，對破壞嚴重的溝(河)道，從生態保護的角度進行治理，在坡面匯流的侵蝕溝修筑石谷坊、植物谷坊，并適當栽植固溝林；小河道兩側因地制宜營造由喬、灌、草配置而成的植被過濾帶；修筑排洪溝，實施護岸工程，提高行洪能力。

5.4 南部低丘平原土壤保持人居環境維護區

該區位于丹東市南部，包括東港市，土地總面積為2 398.82 km2，水土流失面積為556.75 km2，占土地總面積的23.21%，平均土壤侵蝕模數為2 749 t/(km2·a)，土壤侵蝕類型以水力侵蝕為主。該區地形以低山丘陵為主，南部為海岸崗臺地和海濱平原，水產資源豐富，人口密集，經濟較發達，是丹東市重要的糧食產區。該區水土流失防治重點以水土保持、人居環境維護、農田防護、土地生產力保護、河湖溝渠邊岸保護及城鎮道路工礦企業防護為主。

該區域廣布丘陵山地，應重點加強北部山區水土流失綜合治理，積極保護水土資源。在山地災害易發區開展坡面和溝道的綜合整治，減少泥石流、滑坡的發生；遠山高山實行封育治理，種植水土保持林；調整坡地種植業結構，積極發展果樹生產；改造坡耕地，實施高標準農田建設，大力推動設施農業發展。對南部海岸崗臺地和海濱平原開展農田保護及河湖溝渠岸邊防護，實施沿海防護林生態保護工程，不斷提高人居環境質量。加強區域內節水灌溉和小型水源工程建設，提高水資源利用效率；加強面源污染治理和農村環境保護，提倡清潔生產，大力發展生態農業和有機農業。

6 結 語

推動水土保持高質量發展是全面貫徹新發展理念、全面推進鄉村振興、促進經濟社會高質量發展的必然要求。因此，應創新水土流失治理模式，以滿足新時期水土流失治理需求。丹東市水土流失治理要在綜合考慮區域自然條件、經濟條件、社會環境和群眾需求的基礎上，根據水土流失狀況，采用具有針對性、可操作性的水土流失分區防治對策，建立水土資源保護與合理利用的長效機制，不斷以新思路、新理念和新體系推動水土流失綜合治理與農業生產能力提升、特色產業發展有機結合，推進區域經濟協調發展，鞏固脫貧攻堅成果，實現鄉村振興。