做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)

田杰棠

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，要加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)突破關(guān)鍵核心技術(shù);加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;既要鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，又要及時(shí)規(guī)范和糾正發(fā)展中的問(wèn)題。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大意義

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)加速創(chuàng)新，日益融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域全過(guò)程，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有，正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。在中共中央政治局第三十四次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大意義、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，以及推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略舉措做出重要指示。這對(duì)我們提高站位、把準(zhǔn)方向，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)有十分重要的指導(dǎo)意義。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是其中的主力軍，也是世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)展戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)領(lǐng)域。應(yīng)以更大格局、更高站位和更長(zhǎng)遠(yuǎn)目光，深刻認(rèn)識(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)演化趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

加快建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，必須抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一重要引擎。一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域是當(dāng)前技術(shù)創(chuàng)新最為活躍的領(lǐng)域之一，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)層出不窮，量子計(jì)算、類(lèi)腦計(jì)算等未來(lái)技術(shù)不斷萌生，已成為我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)、支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。另一方面，數(shù)字技術(shù)已成為產(chǎn)業(yè)變革中的關(guān)鍵共性技術(shù)，不僅催生了大量新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能，而且以其強(qiáng)滲透、廣覆蓋的技術(shù)特征，為越來(lái)越多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了途徑。

推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局，必須發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。以數(shù)字貿(mào)易為例，這一新型貿(mào)易模式的興起，對(duì)推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)揮了紐帶作用。一些制造業(yè)企業(yè)主動(dòng)把握機(jī)遇，將主營(yíng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橄蚩缇称髽I(yè)提供咨詢(xún)、技術(shù)、運(yùn)營(yíng)等全鏈條數(shù)字營(yíng)銷(xiāo)解決方案，通過(guò)數(shù)字貿(mào)易轉(zhuǎn)型迎來(lái)新生。

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn)

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，已成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵力量。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到39.2萬(wàn)億元，占GDP比重達(dá)38.6%，增速達(dá)9.7%。總體而言，我國(guó)數(shù)據(jù)總量較大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模在全球處于相對(duì)領(lǐng)先地位，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)制度和政策體系不斷完善，呈現(xiàn)出蓬勃向好態(tài)勢(shì)。

與此同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨的短板和挑戰(zhàn)。在數(shù)字產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)差距是最為突出的短板。在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，我國(guó)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展較快，移動(dòng)支付、電子商務(wù)規(guī)模領(lǐng)先全球，但是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)尤其是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展仍存在諸多挑戰(zhàn)。在數(shù)據(jù)治理方面，數(shù)據(jù)開(kāi)放力度仍需進(jìn)一步加大，數(shù)據(jù)要素的確權(quán)和交易尚未形成有效規(guī)模，數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)問(wèn)題也需要加強(qiáng)關(guān)注。

如何推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

推動(dòng)我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局，首先要“固本”，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究，力爭(zhēng)突破關(guān)鍵核心技術(shù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)軟件、核心芯片、核心元器件等基礎(chǔ)性和關(guān)鍵共性數(shù)字技術(shù)的研發(fā)投入，鼓勵(lì)揭榜掛帥等重大技術(shù)攻關(guān)機(jī)制創(chuàng)新。

其次要“強(qiáng)基”，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。一方面要加大5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)覆蓋面，加快光纖網(wǎng)絡(luò)向“萬(wàn)兆”提速升級(jí)，部署基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)。另一方面，大力發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)，加速衛(wèi)星規(guī)模組網(wǎng)與地面網(wǎng)絡(luò)的互補(bǔ)合作和一體化融合。

最后要“扶正”，既鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，又要及時(shí)規(guī)范和糾正發(fā)展中的問(wèn)題。對(duì)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，必須依法依規(guī)嚴(yán)格監(jiān)管，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬。堅(jiān)決維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，及時(shí)有力地制止壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。