汽車維修行業大氣污染物排放標準及其治理技術(下)

◆文/北京 李桐欣 孫海鵬 史東軍 劉瑞昕 剛建 馬衛平

(接上期)

(3)汽修企業點多而分散，監管難度相對較大

汽修企業的特點之一就是數量多而分散。尤其是一些小型汽車維修企業，其場地要求相對較低，通常會有許多的個體工商戶租下簡單的店面直接擅自開業，沒有進行相關的環保審批申請。這些小型汽車維修企業數量較多，分布范圍較大，作業時間并不固定，并且不具備良好的環保意識，因此政府監督管理部門對其監管時具有較大的難度，對其所產生的危險廢物無法做到有效的跟蹤、管理和監督。以北京為例，截至2017年底，北京市全部汽車修理企業5 955家，其中小型車維修企業2 468家，納入北京市VOCs污染源排放清單的汽車維修企業約2 480家。除此之外，某些廢氣治理廠家惡性競爭使得市場混亂，企業貪圖便宜，導致好的技術難以推廣，即使對于大型汽車維修企業，治污成本依舊很高，因此需要實現穩定、達標排放要求的同時，兼顧經濟性問題才能實現更好的治理。

2.汽修行業大氣污染物排放相關標準

1997年1月1日，根據《中華人民共和國環境保護法》，國家環境保護局頒布了《大氣污染物綜合排放標準》(GB 16297-1996)，該標準是最早對VOCs 排放規定了限值的標準且至今依舊保持為現行狀態。2019年5月24日，為加強對VOCs無組織排放的控制和管理，生態環境部國家市場監督管理總局頒布了《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822-2019)。各地方標準需在現行的GB 16297-1996和GB 37822-2019的基礎上進行制定，其他省市相關大氣污染物排放標準如表3所示。

表3 部分大氣污染物排放標準

表4對北京、天津、深圳、重慶4個地區已發布的汽車維修行業大氣污染物標準進行對比，重點針對苯、甲苯與二甲苯、苯系物、總VOCs、非甲烷總烴以及顆粒物等指標。表中所列各地方標準均設定了I、II時段分別的限制，以北京市為例，I時段為 2017年1月1日之前，Ⅱ時段為之后，可以從表中看到Ⅱ時段較I時段的排放標準嚴格了近一倍。值得一提的是重慶市地方標準將主城區和其他區域進行劃分執行，實現更加合理的區域區分治理。重慶市和北京市的指標設置體系一致，包括苯、苯系物、非甲烷總烴及顆粒物，而深圳市和天津市的指標設置體系均為苯、甲苯與二甲苯和總VOCs，并沒有對顆粒物的排放進行限制，而在汽車維修打磨的過程中會產生很多的顆粒物，因此，標準的制定應加入對顆粒物排放的檢測與限制。非甲烷總烴的監測手段相對比較成熟，與總VOCs相比監測成本也相對較低，而汽修企業中規模較小的三類企業較多，企業運行成本有限，因此非甲烷總烴這一指標作為綜合類有機物的控制指標相對更好。苯以及相關的苯系物是汽修企業主要的特征污染排放物，一般汽修企業甲苯與二甲苯的濃度和占到苯系物總濃度的60%～80%之間，由此可以計算比較各地方標準苯系物排放限制。從總體排放限值的比較來看，北京的排放標準限值是最嚴格的，深圳、天津、重慶設置的排放限值相當。

表4 北京、深圳、天津、重慶頒布的汽修行業大氣污染物排放標準比較

在當前緊迫的環境形勢下，制定并出臺汽車維修行業大氣污染物排放控制標準是非常必要的。這既可以為行業主管部門提供監管依據，在標準中明確對VOCs控制限值的要求，引發汽修企業的重視，促使其對維修過程中會產生大氣污染物的工藝進行改進和更新以及及時對廢氣進行凈化處理，從而提升VOCs污染治理技術水平，又可以滿足當前市場需求和創新需要，鼓勵第三方環保企業的發展，提升行業污染控制管理水平。

3.汽修行業大氣污染治理對策及建議

(1)汽車維修行業噴涂、廢氣收集工藝改進

汽修作業過程中可以使用環保水性漆替代油性漆。首先，油性漆中含有大量的苯、甲苯及衍生物，使得噴漆過程中會產生較多的VOCs。其次，油性漆的稀釋劑中包含各種有毒有害物質，其揮發時間很可能需要5～8年,有的甚至會長達10年，而環保水性漆中主要以水和水合溶劑作為漆料的溶劑，大大降低了稀釋劑和固化劑的使用量。另外，油性漆需要用稀料進行清洗噴槍，而水性漆可用水進行清洗，這就減少了洗槍稀料的消耗，同時有效減少了對作業人員的傷害。汽車維修過程中產生VOCs廢氣的生產工藝應盡可能設置于密閉負壓工作間內，集中排風，將廢氣導入VOCs污染控制設備進行統一處理，作業人員應做好防護措施；無法設置密閉工作間的生產單位應在涉及VOCs排放的環節設置由集氣罩、排風管道組成的排氣系統。

(2)汽修行業廢氣治理第三方運營

針對汽修企業在廢氣治理方面缺乏系統、專業的技術判斷力的問題，汽修行業廢氣治理第三方運營模式應運而生。第三方環保公司可以為汽車維修企業提供技術咨詢，技術支撐，根據汽修企業現狀對其進行詳細分析，緊跟先進的環保技術，有針對性的制定相應的廢氣治理方法，為其有機廢氣治理工藝設計提供技術參考。一方面可以降低企業投資成本及風險，改善企業環境質量，縮短企業管理戰線，為后期廢氣治理設施的維護和完善提供支持；另一方面有利于第三方運營單位接觸更多的廢氣治理案例，對新型的技術不斷消化吸收并實現自主創新，從而帶動第三方運營企業的積極性與良性競爭。同時，采用汽修行業廢氣治理第三方運營模式也便于政府對汽修企業進行管理監督，為確保這一模式積極運行，需要政府加大支持力度，加強引導宣傳并出臺以及支持相關政策措施。

(3)開設汽車銷售、維修產業園，強化行業監督管理

針對汽修企業點多而分散，監管難度大這一問題，根據相關文獻內容，提出以下建議：政府部門可以對該領域進行統一規劃，整合小型汽車維修單位，逐步禁止小型汽車維修單位分散在街邊店面開業，開設專門的維修產業園，注意確保其均勻分布，使得絕大部分的車主能就近、快捷地到達合適的維修地點；而對汽車4S店的規劃也應該盡可能地參照整體規劃的原則。開設汽車銷售、維修產業園既可以實現對其排放的VOCs污染物進行統一收集、回收處理，又有利于政府進行整體監督管理。而汽修行業大氣污染治理離不開整個行業的監督管理，制定環境影響評價制度，呼吁號召公眾參與，環保、工商、市容應要求各類汽車維修場所進行逐一報備登記，并對其VOCs主要污染原料的來源和消耗量定期上報，拒登記不配合的單位依法處理。同時，應要求汽修企業制定相應的環保手冊并對其維修員工進行培訓，提高維修員工的技術水平、環保意識，并定期對其維修員工進行考核。

五、結語

近年來，在汽車產業迅速發展的背景下，與其相對應的汽車維修企業越來越多，隨之引起的大氣污染問題也逐漸受到人們的關注。汽車維修包括檢修、裝配、噴涂、烤漆等工序，而噴烤漆工序是產生大氣污染物的主要來源，主要包含大量過噴漆霧和VOCs等有機污染物質。在汽車噴涂過程中進入周圍環境的一部分漆液，沒有到達車身表面便會形成過噴漆霧，在對廢氣的治理過程中需要先對漆霧進行預處理，否則會引起吸附劑堵塞的問題。漆霧的預處理方法總的來說分為干式處理法和濕式處理法。相對而言，干式處理法更適合應用于此領域。VOCs的排放對環境和人體都有很大的危害，具有間歇性、低濃度、大風量、工藝復雜等特點，VOCs污染控制方法大致可以分為有源頭控制和末端治理兩類。當前，在汽車維修行業有機廢氣治理方面，雖然理論的治理方法相對較多，但缺乏有效的技術和裝備。此外，汽修企業不具備專業的判斷能力和環保設施維護能力，因此應積極促進汽修企業與第三方環保公司合作，鼓勵其自主創新，不斷研發治理廢氣的新工藝、新產品，實現技術合作與創新。

大氣污染治理是一個長期的過程，制定并出臺相關VOCs排放控制標準，不斷細化標準限制及治理措施，提高標準要求，加強監督管理，提高監測人員的整體素質是汽修行業大氣環保工作的迫切需要，更是實現VOCs減排的現實要求。汽車維修行業也應積極主動地采取VOCs減排措施，將VOCs排放降低到符合國家、地方的標準要求，為防治大氣污染做出應有貢獻。(全文完)