我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

李國(guó)鋒，馬　歡（.哈藥集團(tuán)中藥二廠，黑龍江　哈爾濱　50078；.哈爾濱商業(yè)大學(xué)　會(huì)計(jì)學(xué)院，黑龍江　哈爾濱　5008）

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我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

李國(guó)鋒1，馬歡2
（1.哈藥集團(tuán)中藥二廠，黑龍江哈爾濱150078；2.哈爾濱商業(yè)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，黑龍江哈爾濱150028）

[摘要]伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題已逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。會(huì)計(jì)信息披露作為上市公司信息披露的核心內(nèi)容，披露的充分性有助于證券市場(chǎng)的有效運(yùn)作，披露的及時(shí)有效性對(duì)投資者作出正確的投資決策起著重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)上市公司普遍存在著信息披露不真實(shí)、不規(guī)范、不充分、不及時(shí)等問(wèn)題。我國(guó)應(yīng)完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管力度，建立規(guī)范的會(huì)計(jì)信息披露體系，提高信息披露質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]上市公司；會(huì)計(jì)信息；信息披露；問(wèn)題及對(duì)策

會(huì)計(jì)信息為上市公司與債權(quán)人、投資者及各利益相關(guān)者建立了溝通的橋梁，因此上市公司會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量與債權(quán)人、投資者及各利益相關(guān)者的利益密切相關(guān)，也影響著證券市場(chǎng)的發(fā)展和資源配置的有效性。規(guī)范和完善上市公司的會(huì)計(jì)信息披露，有助于證券市場(chǎng)的發(fā)展，保障各利益相關(guān)者的權(quán)益。而當(dāng)前我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露并不完善，存在著諸多不足。

一、我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題

(一)會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)

如果想通過(guò)會(huì)計(jì)信息對(duì)投資者的投資決策產(chǎn)生有價(jià)值的、有意義的影響，我們就必須保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)準(zhǔn)確。真實(shí)準(zhǔn)確是對(duì)會(huì)計(jì)信息的最基本要求。然而，在我國(guó)資本市場(chǎng)存在著嚴(yán)重的會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題，主要體現(xiàn)在，例如一些經(jīng)營(yíng)欠佳的企業(yè)，出于粉飾報(bào)表的目的來(lái)虛增收入、低估費(fèi)用，以及低估損失、高估收益，做出高于真實(shí)情況的報(bào)表業(yè)績(jī)；而一些經(jīng)營(yíng)較好的企業(yè)為了明年有更大的上升空間或者避稅的目的采用相反的手段來(lái)做低業(yè)績(jī)。會(huì)計(jì)信息失真問(wèn)題嚴(yán)重?cái)_亂了信息使用者的分析和判斷，投資者很難根據(jù)不真實(shí)的會(huì)計(jì)信息作出正確的決策。

(二)會(huì)計(jì)信息不規(guī)范

我國(guó)《證券法》、《會(huì)計(jì)法》對(duì)我國(guó)上市公司披露的會(huì)計(jì)信息作了諸多的規(guī)定，如對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的格式、時(shí)間及場(chǎng)合都作出了明確的規(guī)定。但是大部分上市公司并不按照規(guī)定執(zhí)行，披露的信息具有隨意性和不嚴(yán)肅性。如隨意變更報(bào)告類型，隨意更改會(huì)計(jì)政策，隨意調(diào)整利潤(rùn)分配，沒(méi)有與上年同期的可比數(shù)據(jù)，中期報(bào)告過(guò)于簡(jiǎn)單無(wú)法向投資者提供更多有益的信息，許多小道消息和內(nèi)幕消息不斷流傳等等。內(nèi)容及形式的不規(guī)范，對(duì)投資者的決策產(chǎn)生了極大的障礙，加大了投資風(fēng)險(xiǎn)。

(三)會(huì)計(jì)信息披露不充分

我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息不充分的現(xiàn)象具體體現(xiàn)：一是上市公司有選擇的披露會(huì)計(jì)信息，避重就輕，報(bào)喜不報(bào)憂。披露的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)公司是否有利，大肆披露一些對(duì)公司有利的會(huì)計(jì)信息，少披露甚至不披露對(duì)公司不利的會(huì)計(jì)信息。二是我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中明確規(guī)定，上市公司不僅要提供必要的財(cái)務(wù)信息，而且也要提供必要的非財(cái)務(wù)信息。在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中必須包含對(duì)財(cái)務(wù)年度中發(fā)生的重大事項(xiàng)的披露。但是非財(cái)務(wù)信息在我國(guó)會(huì)計(jì)信息披露中很少出現(xiàn)。上市公司并不重視有重大影響事項(xiàng)的披露，投資者也很少關(guān)注。而非財(cái)務(wù)信息卻對(duì)經(jīng)濟(jì)決策起著重要的作用。如巨額負(fù)債和逾期負(fù)債以及或有負(fù)債，存貨和有價(jià)證券的變現(xiàn)能力，應(yīng)收賬款的周轉(zhuǎn)速度等，這些對(duì)投資者極其有用的信息，并未得到充分披露。三是缺少預(yù)測(cè)性信息的披露，大多披露的會(huì)計(jì)信息體現(xiàn)的是公司過(guò)去經(jīng)營(yíng)的狀況。無(wú)法根據(jù)提供的信息對(duì)未來(lái)進(jìn)行預(yù)測(cè)。四是缺少對(duì)關(guān)聯(lián)方交易的披露，利益相關(guān)者無(wú)法獲得相關(guān)的信息，進(jìn)而作出決策。

(四)會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)

當(dāng)今時(shí)代，誰(shuí)能夠高效及時(shí)的獲取信息他就獲得了競(jìng)爭(zhēng)的最大優(yōu)勢(shì)。及時(shí)性往往體現(xiàn)著信息的價(jià)值。由于信息的不對(duì)稱，投資者很難在第一時(shí)間掌握公司的日常經(jīng)營(yíng)變化情況，因此上市公司有責(zé)任及時(shí)向投資者披露相關(guān)信息。根據(jù)我國(guó)《證券法》規(guī)定，年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)該在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束后的4個(gè)月內(nèi)編制并披露完成。但是真實(shí)的情況是，很多公司并沒(méi)有根據(jù)規(guī)定及時(shí)的公布財(cái)務(wù)報(bào)表或是重大事項(xiàng)。另一方面，我國(guó)上市公司對(duì)臨時(shí)財(cái)務(wù)報(bào)告沒(méi)有予以應(yīng)有的重視，大多采用定期財(cái)務(wù)報(bào)告來(lái)替代，無(wú)法及時(shí)披露相關(guān)重要信息。如果一旦錯(cuò)過(guò)信息披露的時(shí)機(jī)，信息的相關(guān)性會(huì)受到削弱，信息的價(jià)值會(huì)受到嚴(yán)重影響，投資者很難掌握公司的最新動(dòng)態(tài)，不利于作出合理的決策；甚至?xí)a(chǎn)生內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)的行為，極大的損害了投資人的利益。

二、我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露問(wèn)題解決的對(duì)策

(一)完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)

如果想從根本上提高上市公司會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，就要對(duì)上市公司自身作出改變。因此對(duì)上市公司的治理結(jié)構(gòu)進(jìn)行完善就變得極為重要。首先，對(duì)上市公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，改變公司股權(quán)高度集中的情況，實(shí)行股權(quán)分散制度，加大中小投資者在股東大會(huì)上的作用，采取措施讓中小投資者積極參與對(duì)公司的管理監(jiān)督。如對(duì)中小投資者的投票機(jī)制進(jìn)行完善。其次，為了制衡各方的權(quán)利，實(shí)行董事會(huì)作決策、經(jīng)理層去執(zhí)行，監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督的機(jī)制。要注意避免董事會(huì)和管理層的交叉任職，保證董事會(huì)的獨(dú)立性。并同時(shí)提高獨(dú)立董事在董事會(huì)中的比重，讓獨(dú)立董事真正參與公司的治理。最后，加強(qiáng)企業(yè)信息披露的內(nèi)部監(jiān)管。提高內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性，內(nèi)部審計(jì)人員直接由董事會(huì)聘用，脫離管理層的控制，做到獨(dú)立自主。

(二)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管力度

首先，提高會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)質(zhì)量。獨(dú)立第三方審計(jì)制度能夠保證上市公司會(huì)計(jì)信息披露的質(zhì)量，是監(jiān)管信息披露的核心力量。在會(huì)計(jì)師事務(wù)所中積極推行合伙人制度，明確各自的審計(jì)責(zé)任，提高審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。同時(shí)要重視對(duì)優(yōu)秀注冊(cè)會(huì)計(jì)師的培養(yǎng)，提高其在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題的能力。

其次，加強(qiáng)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管力度。改革證監(jiān)會(huì)機(jī)制，對(duì)調(diào)查、處罰設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，制定完善的監(jiān)管方法，對(duì)虛假錯(cuò)報(bào)實(shí)行嚴(yán)格的處罰措施，加強(qiáng)各主管部門如財(cái)政部、審計(jì)署以及中注協(xié)的合作與溝通，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的工作進(jìn)行抽查和監(jiān)督管理。

最后，鼓勵(lì)媒體對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行監(jiān)督。由于信息的不對(duì)稱，投資者很難及時(shí)獲得真實(shí)的會(huì)計(jì)信息。而新聞媒體可以迅速獲得信息，因此投資者，證監(jiān)會(huì)以及其他社會(huì)大眾可以通過(guò)新聞媒體及時(shí)獲得信息。新聞媒體通過(guò)曝光虛假信息來(lái)解決信息的不對(duì)稱，對(duì)政府的監(jiān)督起到了輔助作用。

(三)建立規(guī)范的會(huì)計(jì)信息披露體系

首先，完善相關(guān)的法律法規(guī)。我國(guó)當(dāng)前主要是由《公司法》、《證券法》、《會(huì)計(jì)法》和《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露制度。由于有些法律法規(guī)中的條文比較籠統(tǒng)，操作起來(lái)有一定的難度，因此今后應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的發(fā)展情況，制定更為具體的法律法規(guī)，完善與之配套的實(shí)施細(xì)則，做到對(duì)會(huì)計(jì)信息的披露有法可依。

其次，健全會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司會(huì)計(jì)信息披露規(guī)范體系中占有著核心地位。必須根據(jù)市場(chǎng)的變化和我國(guó)實(shí)際的發(fā)展情況不斷的對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行修訂和完善，擴(kuò)大會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的涵蓋范圍。盡量克服會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可選擇性，使上市公司披露的會(huì)計(jì)信息具有可比性。增加會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的細(xì)則并對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。

最后，建立會(huì)計(jì)信息披露制度。會(huì)計(jì)信息披露制度是上市公司披露會(huì)計(jì)信息的重點(diǎn)。要做到對(duì)上市公司披露的會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容和形式做到具體的規(guī)定，明確會(huì)計(jì)信息必須達(dá)到的質(zhì)量要求，規(guī)范信息披露的基本原則和行為。

(四)提高信息披露質(zhì)量

我國(guó)目前存在兩種會(huì)計(jì)信息的披露方式，即強(qiáng)制性信息披露方式和非強(qiáng)制性信息披露方式。強(qiáng)制性信息披露是指依照法律法規(guī)上市公司必須披露的信息，非強(qiáng)制性信息披露是指除強(qiáng)制信息以外，上市公司主動(dòng)、自愿的披露的信息，多以非財(cái)務(wù)信息為主。非財(cái)務(wù)信息不論對(duì)于投資者還是上市公司都起著積極的作用。非財(cái)務(wù)信息可以對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告起到補(bǔ)充作用，使投資者獲得更多的信息來(lái)進(jìn)行決策。而對(duì)于上市公司，披露非財(cái)務(wù)信息可以提高企業(yè)的透明度，更好的接受社會(huì)的監(jiān)督，從而提高企業(yè)的效率。對(duì)于強(qiáng)制性信息，監(jiān)管部門要加大對(duì)上市公司披露信息真實(shí)完整的監(jiān)管力度，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為就采取嚴(yán)重的處罰。同時(shí)，鼓勵(lì)上市公司在財(cái)務(wù)報(bào)告中增加非強(qiáng)制性信息的披露。但是上市公司缺乏對(duì)非財(cái)務(wù)信息披露的認(rèn)識(shí)，我國(guó)應(yīng)該對(duì)非財(cái)務(wù)信息的內(nèi)容及形式進(jìn)行具體的規(guī)定，減小信息披露的偏差，引導(dǎo)公司進(jìn)行披露，降低公司披露的風(fēng)險(xiǎn)。

三、小結(jié)

綜上所述，我國(guó)上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在著諸多問(wèn)題，本文只是從會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)、不規(guī)范、不充分、不及時(shí)的角度提出了四點(diǎn)解決對(duì)策，即完善上市公司的治理結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息披露的監(jiān)管力度、建立規(guī)范的會(huì)計(jì)信息披露體系、提高信息披露質(zhì)量。

[參考文獻(xiàn)]

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[責(zé)任編輯：潘洪志]

[收稿日期]2016-03-17

[文章編號(hào)]1009-6043（2016）02-0141-02

[中圖分類號(hào)]F230

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B