國內外LNG船舶運輸、進出港、港口作業等政策規定研究

張江河 中海石油氣電集團有限責任公司

李坤 交通運輸部水運科學研究院

1.前言

隨著我國能源結構不斷調整，天然氣在我國能源應用占比不斷提高。液化天然氣（LNG）是全球公認的最為清潔的替代能源，我國不斷實施“煤改氣”、“油改氣”等戰略，對LNG需求持續增長，天然氣進口量已超過日本躍居全球首位，LNG接收站是保障LNG進口的重要基礎設施，我國也制訂并發布了全國LNG接收站布局規劃，以滿足未來LNG的進口需求，確保我國用氣安全。LNG船舶運輸、進出港、港口作業條件要求直接關系到LNG運輸船舶能否安全、可靠、順暢靠離泊LNG接收站，對保障我國用氣特別是冬季用氣高峰有重要影響。

2.LNG船舶運輸、進出港安全距離相關規定

在國外，國際氣體運輸船與碼頭經營者協會（SIGTTO）在《LNG OPERATIONS IN PORT AREA》，對LNG船舶進出港的移動安全區規定如下：在航道當中航行，應保證LNG船舶擁有足夠的安全區域，對于同向行駛的船舶，LNG船舶移動安全區前后距離為首尾各1-2海里，對于穿越航道的船舶，LNG 船舶移動安全區前后距離為船首1.5海里、船尾0.5海里，對左右距離沒有明確規定。國外如美國海岸警衛隊、加拿大運輸部大西洋區域海事安全委員會等國家相關管理機構或者具體碼頭都在以SIGTTO對LNG船舶移動安全區的規定為參考依據，根據各自港口的具體情況，規定移動安全區的要求。

在我國，交通運輸部令2018年底11號《船舶載運危險貨物安全監督管理規定》，規定載運散裝液化天然氣船舶及載運其他具有低閃點特性的氣態燃料的船舶，進出沿海港口和在港停泊、作業，應當通過開展專題論證，確保護航、安全距離、應急錨地、安全警示標志燈安全保障措施。我國不同地區的管理部門也根據本規定及相關標準規范設立了移動安全區。

不同國家部分LNG運輸船進出港推薦移動安全區距離如表1所示。

表1 不同國家LNG運輸船進出港的推薦安全距離

3.LNG船舶靠離泊（夜間）操作相關規定

在我國及日本（如日本Chita LNG接收站），多數現有法規、規范標準規定，夜間一般不允許進行靠離泊。（我國《海港總體設計規范》（局部修訂征求意見稿）已把該條要求刪除）在歐美國家及韓國（如韓國Tongyeong接收站），一般不允許夜間進行靠泊操作，但多數港口允許離泊操作。我國與國外部分相關規定如表2所示。

表2 我國與國外LNG船舶夜間靠離泊相關規定比較

4.LNG船舶港口作業（裝卸貨）規定

LNG 裝卸貨時間很長，連續作業相對間斷作業安全性更高些，因此，國內外一般均允許LNG船舶夜間在港口裝卸貨作業，但是照明需要達到一定的要求（國外一般要求照度大于70lx）。我國相關要求如表3所示。

表3 我國LNG碼頭夜間作業局部照明照度表

5.LNG船舶進出港、靠離泊能見度要求相關規定

能見度是影響LNG船舶進出港的重要因素，國內外對于LNG船舶進出港我國與國外LNG船舶進出港、靠離泊能見度要求相關規定比較如表4所示。

表4 國內外LNG船舶進出港、靠離泊能見度要求相關規定比較

6.結語

綜上看，由于LNG運輸船舶的特殊性，對其運輸、進出港、港口作業，國內外均提出了相對較為嚴格的要求，只是由于國內外的港口環境、安全理念、風險可接受程度不同等原因，要求不盡相同，但都為保障本國或者本地區LNG船舶相關作業安全提供支撐。隨著未來LNG運輸船作業頻次不斷提升，管理經驗不斷豐富，LNG運輸船的作業條件限制還有一定的調整空間，以滿足日益增長的LNG需求。