2022北京冬奧會后冰雪場館運營策略探討

文 /尹光， 秦潔瓊

2022年北京冬奧會，是中國第一次舉辦的冬季奧林匹克運動會，主辦方是北京市以及張家口市，比賽項目包括兩類，一類是雪上項目，另一類是冰上項目。為保證此次冬奧會的成功承辦，我國在大型冰雪體育場館的建設上傾注了較多的心血，從而保證場地充分滿足比賽需求。通過大型體育比賽的舉辦，能夠有效促進主辦城市與整個國家社會經濟及體育產業的良好發展，不過在比賽結束后，往往會面臨體育場館賽后運營問題。這種情況下，需要重點分析2022北京冬奧會后冰雪場館運營策略，以期在有效的措施下，保證冰雪場館的良好運營與發展。

1 北京冬奧會場館運營發展機遇

第一，國內外頻繁舉辦冰雪賽事。我國在近年來舉辦了較多大型冰雪賽事，例如世界杯、世錦賽等重大賽事。這些重大賽事的開展，能夠有效促進體育場館的建設及發展。主要是因為大型賽事的成功舉辦，需要以體育場館作為重要載體。賽事的順利開展會受到諸多因素的影響，包括場館選址、服務以及場館建設質量等。在體育賽事的大量開展下，會直接體現出體育場館各方面是否很好的滿足當前大型賽事舉辦的要求與條件，包括基礎設施建設、人才培養、運營機制以及資源利用等。除此之外，國家層面上，也出臺了相應政策，對冬奧會場館建設運營起到了一定的推動作用。在2019年的9月，國務院辦公廳就印發相關意見：推動冰雪產業及相關產業的有機融合，要廣泛調動社會力量、在合理的規劃下，建設冰雪運動場館、場地設施，爭取到2022年，冰雪運動產業的總規模在8000億元以上，實現三億人參與冰雪運動的目標。所以，冬奧會場館實際建設環節，應緊緊抓住國家政策資金扶持以及頻繁舉辦大型賽事這一機遇，對冬奧會冰雪場館建設進行不斷完善。

第二，冰雪運動及冰雪產業是我國重點關注并大力發展的。在北京-張家口2022年冬奧會的契機下，我國重點關注冰雪運動及相關產業的齊頭并進發展，推動冬奧會的良好開展，相關意見中表示：進行群眾冰雪設施建設。支持各地綜合考慮各種因素，強化相關場地場所建設，例如滑雪場、公共滑冰館、綜合性冰雪運動中心以及室外滑雪場等，同時需要配以無障礙設施。鼓勵并支持社會力量根據相關要求與標準進行冰雪運動場館建設。這種形式下，會為我國冰雪體育產業帶來新的發展機遇，也有效促進了冬奧會場館與相關產業的良好發展。冬奧會冰雪體育場館，應緊緊抓住這一機遇，加大相關設施建設，最終構建出綜合性的體育場館。

第三，全新科技手段下，進一步促進了奧運場館建設?，F階段，各項科學技術得以不斷發展，例如人工智能、VR體驗以及5G等，這些先進的技術，進一步拓寬了冬奧會場館的建設思路。在場館建設過程中，將智能化理念引入其中，構建全新的運營模式及服務，能夠擴寬場館外運營空間。并且，在碎片化時間特點的充分利用下，可以通過數字化產品，例如電子宣傳手冊、短視頻等，讓大眾了解更多的奧運知識，對奧運文化進行普及，關注場館建設質量的同時，還應重點關注產業帶有的附加價值，實現全民參與?；趫鲳^設施維度進行分析，在場館建設中引入智慧化以及智能化概念，各項基礎設施建設過程中體現出現代科技優勢，一方面會滿足大眾的獵奇心理，另一方面會提升場館良好口碑。并且，在人性化及智能化賽場服務下，會保證競賽人員更好的發揮出自身競技水平。

2 大型冰雪體育場館賽后運營制約因素

2.1 制約一般大型體育場館運營的因素

通常情況下，以下幾方面因素會在不同程度上阻礙大型體育場館的良好運營：第一，大型體育場館的占地面積比較大，因此，在選址過程中，往往會選擇在郊區，這種情況下，會嚴重減少體育場館的客流量；第二，大型體育場館規劃設計以及建設環節，往往不會將重點放在賽后利用上，并沒有與賽后運營進行統籌考慮，從而對場館的可持續發展產生了較大的限制。大型體育場館體育賽事舉辦完成后，不具備賽事依托及未貼合民眾需求進行建設的情況下，無法發揮出自身價值，對場館賽后發展較為不利。除此之外，現階段，我國針對體育場館運營政策及管理機制上仍存在較大的完善空間，在一定程度上對其賽后發展產生了較大的影響。政府部門會直接管理大型體育場館，在政府過多的干預下，影響到了管理者的主動性與積極性，此外，統一的薪酬制度無法有效提升員工的工作動力。政府在大型體育場館運營政策制度上，也使場館運營面臨較大的負擔，這些因素均對場館運營管理人員積極性產生較大影響；第三，場館運營管理人員專業水平有待提升。對于大型體育場館而言，其賽后的成功運營需要以專業的運營管理人員為支撐，而就當前我國大型體育場館賽后運營情況而言，仍存在加大的提升空間，主要的原因在于不具備專業能力強的運營管理人才。

2.2 制約冰雪體育場館運營的因素

對于冰雪體育而言，其與其他體育相比具備一定的特殊性，其要求具備較多的冰雪資源，所以往往會分布在具有明顯地域特征的地區，例如西北地區、華北地區以及東北地區，以上這些地區具備足夠的冰雪資源，更加適合冰雪運動的開展。為成功舉辦2022北京冬奧會，我國相關部門逐漸加大對于冰雪體育產業的發展力度，作為該屆冬奧會的舉辦場地，河北省在2019年就已經建成53個滑雪場，在2020年底，建成了80個滑雪館以及200個室內滑冰館，大型冰雪體育場館建設質量、規模及數量，均會對其后期發展產生較大影響。

3 2022北京冬奧會后冰雪場館運營策略

3.1 合理選擇場館地質，賽后積極改造

冰雪場館建設選擇過程中，需要進行科學的論證，保證選址的合理性，不要只關注冰雪場館對人員分散及交通疏通的需要，還應將重點放在冰雪場館未來運行與居民健身使用的需要。選擇場館建設地址時，要重點考慮賽后利用率，以及居民需要率，不可將地址選在郊區，條件允許的情況下，應盡量接近城市生活區或者居住區。在場館疏散及外部空間建設上，應做到與城市公共空間的良好對接，進行兩者的一體化設計，促使場館與城市間的無縫對接，強化聯系，提高場館的可通達性，更便于后期運功消費者進入其中參加活動，促進場館賽后開發及利用。在進行場館設計時，要將重點放在比賽結束后利用上，同時還要考慮大型活動對場館的超大量需求，將各項因素處理好，重點要關注場館在比賽結束后的長久利用。比賽場館還可以通過臨時簡易設施，以此來滿足大型賽事的超量需求，包括可活動性的簡易地板、可活動性臨時看臺及座位等。并且，還應進行場館的多元化以及復合化設計，將多種業態融入其中，例如酒店、會展、辦公、商業以及房地產等，保證場館在建設之初就涵蓋多樣化功能，為后期運營奠定良好基礎。此外，在制度設計及完善環節，還應確保比賽場館賽后運營機構的有效參與，場館規劃設計，要融入賽后運營規劃及運營方案，防止各環節相互脫節。冬奧會后場館應以可持續發展為導向，拆除臨時場館減少后期設施維修保養費用，將保留場館納入舉辦地全民健身計劃發展規劃當中，將場館與場地融入國家冰雪訓練基地以及城市生活當中。例如水立方坐席中，臨時座位有1.1萬個，比賽過后全部被拆除。

3.2 市場經營化導向下，實現多元化經營

與今后場館運營發展趨勢相結合，轉變以往的功能定位，將冰雪場館轉變為綜合活動中心，包括商業活動、文化活動以及休閑娛樂活動等，對大型場館的經營發展戰略進行調整，結合場館資源優勢，實施多元化經營戰略，可以涉及多個行業，包括旅游、演藝演出、商業以及休閑娛樂等，為消費者提供多元化的服務，構建出一套完整的健身休閑產業鏈，逐漸將單一的消費群體，拓展成全社會多元化的消費群體，充分的利用場館資源。此外，冰雪場館多元化經營過程中，應將專業化作為主要基礎，在專業機構合作等措施下，依據其存在的人力資源優勢以及專業優勢，提升自身專業化運營水平。場館運營過程中，專業化運營機構會使其專業化水平進一步提升，并且，會豐富場館大型活動資源及活動內容。還應多參考國內外成功的場館運營案例，實現專業化運營。

3.3 利用場地進行商業化活動

冬奧會后非競賽場館以全民健身為導向，冰雪產業為抓手對外開放，將全民健身和冰雪文化深入融合發展。通過多措并舉的方式，處理后冬奧會場館和場地。第一，專業隊與俱樂部訓練。對于冰雪運動專業隊以及俱樂部，能夠為國家冰雪運動儲備高端人才?，F階段，我國冰雪運動專業對及俱樂部發展較為緩慢，在其營業模式上存在較大的改進空間，因此，可以通過冰雪運動場館，開展專業化訓練，為我國冰雪運動儲備人才。冰雪場館可以招募專業的教練與俱樂部，同科學、合理的場館運營模式相結合，提升當地運動水平。第二，日常居民使用。闖關屬于國家推進全民健身計劃的關鍵場所，引導廣大群眾進入到場館開展健身活動，是場館后期運營的關鍵所在。我國屬于社會主義國家，始終將人民利益放在第一位，因此，冰雪場館日常運營活動開展過程中，需要重點關注社會效益，而經濟效益應放在次要位置?，F階段，我國冰雪運動并不具備較大的影響力，同時也并沒有得到全面普及，這種情況下，需要因地制宜，具備財力條件的區域可進行室內場館修建，財力匱乏的區域可開展相應的室外項目，并且，各地政府部門可以強化宣傳，在學校開設相應課程，讓學生到冰雪場館中參與各項運動；社會單位可租用場館，進行團建活動等。此外，也可以對社會居民進行開放，通過商業化的手段，保證場館資源得以良好利用。

3.4 樹立現代場館管理新理念

針對于城市體育設施方面，現階段基本上均是政府投資，或者政府選擇機構進行經營管理，實際上獲得經營效益較低，這種情況下，影響到了政府對體育設施的投資，并且也影響到了一些潛在的投資主體的投資行為。而在BOT投資方式下，到達約定期限后，場館經營權以及管理權還會回到政府手中。所以，立足奧運契機，冰雪場館應做好以下工作，第一，將市場的調節作用充分發揮，通過委托專業公司經營以及引進私有資金力量等手段，進一步提升冰雪場館經營管理水平；第二，改變現有的事業單位經管、管理及經營方式，構建場館優勢以及消費者需求融合一體的營銷理念，從而提升收益及效率。由于冰雪場館投資具備一定的風險性，國家需要制定相應的優惠稅率，帶動社會投資，從而有效完善冰雪場館投資市場，并且還能促進消費者消費。例如水立方，為更好的適應賽后經營，拆除了較多座位，降低維護成本的同時，保有大型活動賽事功能，并且在賽后改建，構建了水上娛樂中心，促進了市場化的運營管理。

3.5 樹立特色冰雪體育品牌形象

2022年冬奧會申辦成功后，進一步促進了我國冰雪運動的快速發展，參加冰雪運動的人群也逐漸增多，這種情況下，人們在冰雪體育上的消費需求也逐漸增加，有助于我國冰雪體育賽事品牌的創建。在創建特色冰雪體育賽事品牌時，需要借鑒國內外成功的開展冰雪賽事的經驗，把握住冬奧會這一契機，對冰雪賽事活動進行大力發展。第一，政府應將自身作用充分的發揮出來，強化冰雪體育運動宣傳與普及，讓廣大群眾對冰雪運動更為了解，感受到此項運動的魅力所在，提升人們參與冰雪運動的興趣與主動性，實現全員參與；第二，充分發揮出相關宣傳平臺的宣傳作用，可以通過明人效應，加大對于冰雪運動的宣傳；第三，在冰雪運動中融入我國體育人文特點以及獨特的民族文化，使冰雪運動具備更為深刻的內涵與意義，形成特色的冰雪體育產業，并且，還會引入國內外高水平的運動人才。

3.6 明確各層組織機構職能

若想促進大型冰雪體育場館的成功運營，實際工作開展中，需要各階層人員共同配合，對于管理層而言，應做好場館運營的總體規劃，掌握大體的發展方向；對于冰雪運動專業人才，需要做好冰雪運動知識及技能的傳授與傳播；對于普通員工而言，應做好場館的日常維護等工作。而我國大型冰雪體育場館可持續發展的一個關鍵影響因素，就是各層組織機構不具備清晰明確的職責功能，所以，各組織機構需要有明確的分工，做好職責的清晰劃分，在自身職能作用的良好發揮下，保證冰雪賽事正常開展的同時，實現場館賽后的有效利用，更好的發揮出冰雪場館功能與作用。

4 結束語

綜上所述，體育場館作為體育賽事開展的重要載體，也是體育事業協同發展的關鍵，需要重點關注其后期運營問題，2022北京冬奧會后，為保證冰雪場館良好運營，應做好以下工作：合理選擇場館地質，賽后積極改造；市場經營化導向下，實現多元化經營；利用場地進行商業化活動；樹立現代場館管理新理念；樹立特色冰雪體育品牌形象；明確各層組織機構職能。當然方法并不局限于此，還應加大對于冰雪場館運營策略的研究力度，更好的發揮出冰雪場館的作用。