合理規范使用農藥 促進菜桑產業協調發展

韓存娥，王銳萍

（1.陸良縣板橋鎮農業農村綜合服務中心，云南陸良 655602；2.陸良縣中樞街道農業農村綜合服務中心，云南陸良 655600）

陸良縣是典型的農業大縣，因氣候條件優越、土地平整、交通便利，境內糧食、蔬菜、蠶桑、烤煙等產業均有較好基礎和發展規模。其中因蠶桑產業的特殊性，常用農藥大多對蠶有毒害作用，導致桑園與其他農作物的兼容性較差。蠶桑與糧食、烤煙、蔬菜等其他農業產業爭地的矛盾由來已久。陸良縣桑園主要集中在馬街、板橋、三岔河、中樞等壩區鄉（鎮），因壩區自然地理條件優越，蔬菜產業也得到迅猛發展。隨著蔬菜產業的大規模擴張，適宜區域桑園和菜地共同發展，互相交匯，蠶桑、蔬菜爭地矛盾尤為突出。因蔬菜、蠶桑產業對農藥使用均有較多限制因素，農藥是蠶桑、蔬菜產業協調發展的關鍵，加強桑園、菜園尤其是蠶桑和蔬菜結合區的農藥使用監管工作，可減少無謂的爭端，鞏固蠶桑、蔬菜產業協調發展，并逐步實現蠶桑、蔬菜產業有機結合、協調發展的良好局面。

一、產業現狀

（一）蔬菜產業現狀

陸良縣平壩區因交通便利、水源充沛、耕地平坦肥沃，蠶桑、蔬菜產業均有較大規模的發展。壩區4鄉（鎮）蔬菜產業規模占全縣蔬菜種植總面積的70%以上。2020年壩區蔬菜生產規模達3.81萬hm2，實現總產143萬t，實現產值35.77億元。其中板橋鎮蔬菜產業依托沃坤農業等企業，以板橋、后所、大橋、左里堡等村委會為重點，共建成蔬菜種植基地2564 hm2，其中常年露天蔬菜基地777 hm2，大棚設施種植蔬菜面積1787 hm2。共形成2個萬畝示范片，以新盤江為分界，盤江以西有約1000 hm2蔬菜連片基地，涵蓋車馬堡、馬軍堡、大橋、長湖、板橋、左里堡、石壩7個村委會；盤江以東約有800 hm2連片蔬菜種植基地，涵蓋洪武、后所、魚塘、馬軍營、白塔、河東堡、河西堡、擺羊、舊州9個村委會。2020年全鎮共完成蔬菜種植1.05萬hm2，實現總產40萬t，實現產值10億元。中樞街道蔬菜生產主要沿南盤江以東分布，北連馬街、東接三岔河、南達板橋，形成6866.67 hm2連片規模生產，2020年實現蔬菜總產25.75萬t，實現產值6.44億元。

（二）蠶桑產業現狀

蠶桑是陸良縣傳統特色產業，陸良縣絲綢產品享有盛名。全縣保有桑園1萬hm2，可養蠶18.25萬張，生產蠶繭8020 t。根據《中共陸良縣委、陸良縣人民政府關于促進全縣蠶桑產業持續健康發展的意見》（陸發〔2020〕3號）規劃，共劃定19個規模化蠶桑核心保護區：萬畝桑園核心保護區2個、233.33 hm2以上桑園核心保護區2個、66.67 hm2以上桑園核心保護區15個。其中中樞街道至板橋鎮的北片區桑園呈連續帶狀分布，規劃建設1個萬畝桑園核心保護區，覆蓋板橋居委會、擺羊村委會、左里堡村委會、小堡子村委會、舊州村委會；在中樞街道茶花居委會片區、石壩村委會片區（含小莊子村和車馬堡村委會）、長湖村委會片區、馬軍營村委會和白塔村委會片區、洪武村委會片區、芳華鎮獅子口村委會片區建成6個66.67 hm2以上桑園核心保護區。目前板橋鎮保有桑園3041.33 hm2，養蠶71 150張，共生產蠶繭3185 t，實現產值1.15億元。中樞街道保有桑園521.2 hm2，養蠶12 540張，生產蠶繭546 t，實現產值1675萬元。

二、種植基地分散，產業之間爭地矛盾突出

一是各產業呈遍地開花交錯式發展，單一產業集中連片規模基地少。二是人多地少，耕地多處于高強度利用狀態，蔬菜、蠶桑、烤煙等各產業爭地現象突出。三是農戶用藥技術不完善，對農藥的認識不到位，農藥使用存在濫用、超用現象，不僅影響蠶桑生產還加劇了蠶桑與蔬菜矛盾。四是各鄉（鎮）都具備完善的農資經營體系，經營門店較多且集中在中樞街道和各鄉（鎮）政府所在地，區域分布不均勻，監管壓力較大。

三、促進蠶桑蔬菜產業協調發展的措施

（一）做好規劃布局是基礎

各級行政部門和業務部門應深入調研、充分掌握區域特點及產業特點，因地制宜做好區域產業規劃和布局設計，產業科學分區、優勢發展，以區域規劃從根本上調和產業之間爭地的矛盾。在蠶桑優勢區域發展其他產業時應充分考慮產業間的相互兼容性，建議在做好桑園區集中規劃的同時，應與糧食、蔬菜等其他產業區之間留出足夠的隔離，防止施藥時藥液飄移互相影響、造成危害。

（二）抓好宣傳培訓是重點

蠶桑病蟲害綠色防控

按國家農業農村部的規定整理出禁用、限制使用的農藥清單和對蠶有毒害作用、不宜在桑區使用的農藥。組織農業技術人員編制農藥使用規范，通過廣播電視、社區廣播、網絡等平臺廣泛宣傳發布，并制作成宣傳單在蠶桑種植區（村、社區）公告欄、農藥經營場所張貼，適時組織有針對性的專題培訓，確保農戶應知盡知，減少直至杜絕農藥使用的不規范行為。

（三）做好技術服務是關鍵

蠶桑、農業等技術服務部門應加強合理用藥、規范用藥、安全用藥技術培訓及田間指導，同時在農業專項培訓中加入農藥科學使用技術的內容。建議桑區農藥經營戶多引進銷售適合桑園使用的農藥，讓農戶有更多選擇，引導農戶不在桑園周邊隔離區域施用對蠶有毒害作用的農藥。集中力量積極試驗研發、示范推廣病蟲害綠色防控技術，全面提升農業病蟲害防控水平，逐步減少農藥使用量，助力蠶桑、蔬菜產業綠色可持續發展。

（四）強化行政監管是保障

加強行政監管及執法巡查力度，暢通報告制度，規范糾紛調解制度。加強農藥經銷商的培訓和管理，約束經銷商嚴格按使用說明推薦用藥，同時向農戶說明用藥禁忌。