勇?lián)萍甲粤⒆詮?qiáng)時(shí)代使命

沈佳

日月其邁，時(shí)盛歲新。2021年，極為特殊，注定不凡。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，山西科技工作交出一份不俗的答卷。持續(xù)不斷的改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力，邁向高水平自立自強(qiáng)的步伐也更加穩(wěn)健自信。

瞄準(zhǔn)國(guó)家重大戰(zhàn)略，打造一流創(chuàng)新平臺(tái)

山西堅(jiān)持“四個(gè)面向”，著力提升科技創(chuàng)新的體系能力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生力。

這一年，山西聚焦量子光學(xué)與光量子器件、雜糧種質(zhì)創(chuàng)新與分子育種、煤炭綠色低碳清潔利用三個(gè)特色方向集中發(fā)力，積極打造戰(zhàn)略科技力量。啟動(dòng)引力波探測(cè)大科學(xué)裝置、能源互聯(lián)網(wǎng)、高速飛車等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家超算中心（太原）成功獲批。“省部共建煤基能源清潔高效利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“省部共建動(dòng)態(tài)測(cè)試技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”“電磁環(huán)境效應(yīng)‘一帶一路聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”先后獲批，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“保5爭(zhēng)5”的目標(biāo)取得了重大進(jìn)展。10個(gè)山西省實(shí)驗(yàn)室和37個(gè)山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、首批7家新型研究機(jī)構(gòu)相繼掛牌，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)下，山西省創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)迎來(lái)新高峰，構(gòu)建出戰(zhàn)略科技力量，為打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

由山西大學(xué)牽頭組建的黃河實(shí)驗(yàn)室，自成立以來(lái)，聚焦黨中央提出的黃河中游水土保持和污染治理等重大問(wèn)題，先后突破了多項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)難題，取得了一批代表性科技創(chuàng)新成果，相關(guān)技術(shù)在山西、河北和黑龍江等地推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了煤矸石和煤泥等固廢共消納2.2億噸，新增銷售收入110億元。圍繞煤炭開(kāi)采、發(fā)電和焦化等煤基產(chǎn)業(yè)二氧化碳減排及高效利用，實(shí)驗(yàn)室與清華大學(xué)、中科院等單位合作，正在開(kāi)發(fā)低熱值煤清潔發(fā)電、二氧化碳高效低耗捕集、二氧化碳礦化利用等新技術(shù)，并通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)低碳發(fā)展路徑研究和零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范，為實(shí)現(xiàn)煤基產(chǎn)業(yè)低碳清潔流程再造提供科技支撐。

由晉能控股集團(tuán)和華為技術(shù)有限公司共建的“智能礦山創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室”采用“煤炭專家+ICT技術(shù)專家”的模式，一支約220人的專家隊(duì)伍，圍繞“煤礦信息網(wǎng)絡(luò)”“自動(dòng)化使能”“智能感知技術(shù)”“煤礦大數(shù)據(jù)”“生態(tài)合作”等課題，成立5個(gè)專題實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行科研攻關(guān)。前不久，實(shí)驗(yàn)室對(duì)外發(fā)布7項(xiàng)創(chuàng)新應(yīng)用、3項(xiàng)創(chuàng)新研究階段性成果。其中包括“智能作業(yè)管理系統(tǒng)—管路隊(duì)場(chǎng)景”“礦山融合IP工業(yè)網(wǎng)”“掘進(jìn)作業(yè)序列智能視頻分析”“智能洗選—選煤參數(shù)優(yōu)化”等重點(diǎn)項(xiàng)目。“這些創(chuàng)新方案的研發(fā)和應(yīng)用，會(huì)有效推動(dòng)煤礦智能化建設(shè)進(jìn)程，為全國(guó)煤炭行業(yè)提供‘山西方案與‘晉能控股模式。”晉能控股集團(tuán)副總經(jīng)理、晉能控股裝備制造集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)宣宏斌表示。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向持續(xù)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

山西科技部門(mén)從上到下著力重塑傳統(tǒng)科研攻關(guān)模式，在強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的同時(shí)，全面啟動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制“山西戰(zhàn)區(qū)”決策機(jī)制，撬動(dòng)全社會(huì)資源進(jìn)一步向創(chuàng)新集聚。

這一年，山西以“111”創(chuàng)新工程為牽引，協(xié)同推進(jìn)“1331”“136”三大創(chuàng)新工程，取得了一大批重大科技成果：國(guó)產(chǎn)圓珠筆尖鋼打破國(guó)外技術(shù)壟斷;碳化硅單晶生長(zhǎng)設(shè)備實(shí)現(xiàn)自主可控;F型三系雜交小麥技術(shù)居世界領(lǐng)先水平。手撕鋼、晉華爐、高端碳纖維等一批關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品相繼取得突破，科技對(duì)產(chǎn)業(yè)的支撐能力和對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度顯著增強(qiáng)。在新冠肺炎疫情防控中，科技力量不斷注入，山西建設(shè)了“重大傳染性疾病防控與診治山西省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，立項(xiàng)支持的20個(gè)新冠肺炎疫情防控科研攻關(guān)項(xiàng)目取得階段性成果，6種益氣除瘟系列中藥制劑全部獲得省藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑備案，在全省定點(diǎn)醫(yī)院推廣使用。

2021年11月18日，隨著Φ258連軋管機(jī)組穿孔機(jī)一次試車成功，由太重集團(tuán)設(shè)計(jì)制造的國(guó)內(nèi)首套無(wú)縫鋼管智能制造生產(chǎn)線關(guān)鍵設(shè)備首戰(zhàn)告捷，山西在大口徑無(wú)縫鋼管連軋領(lǐng)域又一次取得重大突破。中科院山西煤化所近日也傳來(lái)捷報(bào)，709課題組成功研制出熱通量高、柔韌性好、綜合指標(biāo)優(yōu)異的石墨烯導(dǎo)熱膜，其多款型號(hào)已經(jīng)在宇航級(jí)應(yīng)用作為熱管理材料定型使用，中試平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了十噸級(jí)氧化石墨烯漿料和千平方米級(jí)石墨烯導(dǎo)熱膜的生產(chǎn)。中科潞安紫外光電科技有限公司承擔(dān)的省重大專項(xiàng)“氮化鎵基高效深紫外LED芯片技術(shù)”取得關(guān)鍵技術(shù)突破等。當(dāng)下，在全省創(chuàng)新高地，產(chǎn)學(xué)研貼合得更加緊密——教室、實(shí)驗(yàn)室和車間被放在了更大的一張棋盤(pán)上。

2021年10月15日，山西聚焦國(guó)家戰(zhàn)略和山西轉(zhuǎn)型發(fā)展，拓寬視野，提高站位，面向生產(chǎn)一線、科技前沿，在信創(chuàng)、大數(shù)據(jù)、半導(dǎo)體等14個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和量子科技、空天科技等未來(lái)產(chǎn)業(yè)上凝練出29個(gè)一流課題面向國(guó)內(nèi)外集中發(fā)布。

“在先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域，我省要聚力開(kāi)展高純度半導(dǎo)體碳納米管研究、高強(qiáng)高韌碳纖維制備、航空用輕質(zhì)高強(qiáng)碳纖維金屬層合板制備、超高速真空管道列車車體密封/降噪/磁屏蔽一體化智能化結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等‘卡脖子技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打破國(guó)外壟斷。”省科技廳綜合前沿科技處副處長(zhǎng)李蕾介紹說(shuō)，這批29個(gè)項(xiàng)目共投入科研經(jīng)費(fèi)約9.34億元，省財(cái)政支持約2.5億元。針對(duì)企業(yè)重大技術(shù)攻關(guān)類項(xiàng)目，每項(xiàng)省財(cái)政支持不超過(guò)總額的30%，最高支持1000萬(wàn)元。針對(duì)重大基礎(chǔ)前沿與民生公益類項(xiàng)目，每項(xiàng)省財(cái)政支持最高1000萬(wàn)元。“揭榜掛帥”項(xiàng)目，由省科技廳聘任的科技項(xiàng)目專員統(tǒng)籌人才、平臺(tái)、資金等要素一體化組織，全程跟蹤服務(wù)保障項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)。

高度變了，發(fā)展的深度也需要隨之改變。李蕾告訴筆者：“這些年，我省下大力氣實(shí)施以‘揭榜掛帥方式組織優(yōu)勢(shì)力量開(kāi)展精準(zhǔn)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)前沿、重大關(guān)鍵共性技術(shù)到應(yīng)用示范、成果轉(zhuǎn)化全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì)、一體化組織實(shí)施。”

? 深化科技體制機(jī)制改革，促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置，保障科技創(chuàng)新不斷開(kāi)創(chuàng)新局面

轉(zhuǎn)型出雛型，關(guān)鍵在創(chuàng)新，聚合了創(chuàng)新主體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)釋放出科技體制重塑性改革的成效和紅利，為轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路積蓄源源不斷的新動(dòng)能。

這一年，全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出由2015年的132.5億元增加到2020年的211.1億元，面向“十四五”，全省研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）提升專項(xiàng)行動(dòng)即將開(kāi)啟。

賦予科研機(jī)構(gòu)和科研人員更大自主權(quán)、重新設(shè)置科技計(jì)劃項(xiàng)目管理體系、改革科技成果獎(jiǎng)、項(xiàng)目申報(bào)“常態(tài)制”、立項(xiàng)“揭榜制”、經(jīng)費(fèi)“包干制”、驗(yàn)收“備案制”等一系列改制舉措相繼出臺(tái)，一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)性突破，各類創(chuàng)新主體和科技人員活力不斷迸發(fā)，全省創(chuàng)新氛圍得到大幅改善。山西在大力建設(shè)懷柔實(shí)驗(yàn)室山西基地、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和E級(jí)超級(jí)計(jì)算中心以及省實(shí)驗(yàn)室、省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)的同時(shí)，為高層次科技領(lǐng)軍人才開(kāi)展研究、聚力攻關(guān)創(chuàng)設(shè)空間;通過(guò)平臺(tái)建設(shè)，引育兩院院士6人、杰青15人、優(yōu)青19人、獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)26人次;推動(dòng)北大、清華等一流人才團(tuán)隊(duì)在山西建設(shè)高校科研平臺(tái)延伸基地110個(gè)，實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目146項(xiàng);設(shè)立國(guó)家區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合發(fā)展基金，2021年引進(jìn)國(guó)內(nèi)31所高校、7所科研機(jī)構(gòu)、3家大型國(guó)有企業(yè)的高端人才團(tuán)隊(duì)開(kāi)展研究，資金總額達(dá)到1.1億元。省科技廳以重塑性改革，積極為科研人員服務(wù)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)處室、聘任項(xiàng)目專員，科技與產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密，實(shí)現(xiàn)了由研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)的根本轉(zhuǎn)變。

山西聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，集聚19名兩院院士、杰青、長(zhǎng)江學(xué)者等高層次人才掛帥出征，把青年科技人才的培養(yǎng)使用擺在科技創(chuàng)新特殊重要的位置，在基礎(chǔ)研究計(jì)劃中，青年基金項(xiàng)目占到總立項(xiàng)數(shù)的58.7%，新設(shè)立杰青、優(yōu)青培育項(xiàng)目，資助金額實(shí)現(xiàn)翻倍。山西加快以人為核心的“放管服”改革，充分賦予科技人才經(jīng)費(fèi)使用自主權(quán)、職務(wù)科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)，在全國(guó)率先深化科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，獎(jiǎng)勵(lì)總額度由500萬(wàn)元增加至近6000萬(wàn)元。2020年度10項(xiàng)科研成果獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，取得了“十三五”以來(lái)年度最好成績(jī)。