讓鄉村振興與農村低碳比翼齊飛

云海 春雨瀟瀟 自度

通江達海的南通，是藍色的，更是紅色的。土地革命戰爭時期，通海如泰游擊根據地是當時全國15塊紅軍游擊根據地之一;抗日戰爭時期，南通地區有縣級抗日民主政權6個，占蘇中根據地的三分之一;當下的南通市域，95%以上屬革命老區范圍。肩負傳承紅色血脈使命的市老促會深知，促進老區發展，對南通騰飛具有特殊重要的意義。

2019年12月，南通市委、市政府吹響了大力實施鄉村建設行動的沖鋒號，市老促會聞令而動。

把市委、市政府提出的“因地制宜、產業優先，統籌兼顧、整體聯動”的原則，落實到老促會系統具體工作中。

瞄準“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”目標，全力配合黨政機關在2021年底前建成50個鄉村振興示范村和50個鄉村振興先進村。

在研究論證鄉村振興與產業項目幫扶有效銜接方式方法的基礎上，選擇將推進光伏電站建設作為助力鄉村振興的突破口，努力實現鄉村振興與農村低碳比翼齊飛。

一份文件的出臺

市老促會從工作經驗中感到，推進鄉村光伏電站建設必須緊緊依靠黨委政府的領導。為此，他們在不斷加深領會中央和省、市委關于全面推進鄉村振興和發展低碳經濟有關文件精神的同時，不斷探索全面脫貧目標后鄉村振興與產業項目幫扶有效銜接的途徑和方法，積極為市委、市政府當好參謀助手。理事長秦厚德召集市老促會第五屆理事會執行理事長王昀，副理事長王乃儒、陸善平、楊自度、程信武等一班人，系統回顧總結了前幾年光伏扶貧項目試行的情況。2017年以來，海門、啟東、如東、如皋老促會積極探索，光伏電站從最初在低收入農戶屋頂安裝，發展到在村部和福利院、工廠屋頂安裝，并通過發電售電以及獲取國家發電補貼的形式，幫助農戶實現創收。4年間全市共建設光伏電站334座，總裝機容量2780千瓦，并網發電后，除用于公益事業外，帶動了926戶貧困戶增收，戶均1240元。成功的經驗不僅鼓舞了老促會同志們的信心，也增添了向市委、市政府建議的底氣。他們一邊將扶持鎮村光伏電站建設作為產業幫扶工作重點納入年度工作計劃，一邊向市領導出好金點子。他們與市政府扶貧辦（現鄉村振興局）聯合起草《關于推進分布式光伏電站建設助推鄉村振興的意見》（草案），市委辦公室專門就此文件內容向各有關部門、單位廣泛征求意見，經過多輪修改完善形成正式文件，由市委農村工作領導小組辦公室印發。全市上下普遍反映，該文件具有較強的指導性和可操作性，明確提出凡有條件的鄉村振興示范村和先進村在2021年底前各新建一座50千瓦以上的光伏電站，是做好產業項目推進工作的主要依據。

一輪攻堅的推進

推進鄉村光伏電站建設是一場攻堅戰。市委文件一下達，市老促會就全身心投入推進攻堅的每一個環節。他們及時召開學習鄉村振興文件對接產業項目會議，要求各地通過調研重點抓好光伏電站建設資金、項目實施場地及項目合作建設方式等方面的規劃，圍繞全市100個鄉村振興示范村、先進村都要建立一個光伏電站的目標任務，著力抓好工作計劃、措施的細化和落實，確保抓出成效，為全市鄉村振興和農村現代化建設多作貢獻。為解決光伏電站項目資金籌措問題，他們與市慈善總會聯手出臺《關于合力助推鄉村振興的意見》，明確要求各地慈善會、老促會要聚焦重點，整合資源，圍繞中心，服務大局，結合實施產業扶貧示范項目、“幸福家園”村社互助項目，統籌調劑老區扶貧基金增值資金、慈善基金和社會捐贈資金，組織愛心資源，用于支持重點培育的示范村、先進村實施光伏電站建設，幫助基層增強造血功能，完善濟弱幫困長效機制。為督促光伏電站項目盡早落地生根，理事長秦厚德帶領市鄉村振興局、市“兩會”、市慈善總會負責同志，先后赴海門、啟東、如東等地，調查了解光伏電站的組織籌劃、實施進度、工作難點等情況，研究應對之策，并督促市“兩會”及時調研了解海安市、如皋市、通州區、崇川區、通州灣示范區光伏電站建設情況，協調處理有關問題。

一場戰役的收獲

南通市老促會聯手慈善總會加強工作推進，各縣（市）區“兩會”和市直分會精心謀劃設計，狠抓項目落實。海門區老促會率先行動，會同光伏企業開展實地調研、考察，逐村落實光伏電站安裝地點、籌措建設資金，實現全覆蓋。啟東、海安、如皋、如東等市縣老促會爭先恐后，積極爭取縣（市）委、政府支持，積極會同市農業農村局研究制定推進分布式光伏電站建設、助推鄉村振興實施方案，明確市老促會、慈善總會、鎮村和社會籌資方案，與鎮村多輪對接會商，很快形成了在南通市域鄉村振興示范村、先進村建設光伏電站全覆蓋的建設熱潮。市老促會通州灣分會、崇川區分會也先后做到了全覆蓋。通州區老促會認真調研，積極探索，努力推進光伏電站建設工作。全市共有90個鄉村振興示范村、先進村落實了光伏電站建設工作，總發電量6400千瓦以上，總投資約2000余萬元，其中基金會投入960余萬元。目前這些電站正在按照建設要求和程序施工，部分電站已竣工并網發電。預計全部竣工并網發電后年發電總量可達780萬度，年發電收入可增加90個村的集體收入300多萬元，扶持低收入戶2600多戶、5600多人。

（責任編輯 金 鋒）