三年攻堅樹新風 秀麗樟鄉展新顏

文/尹峰 林進升（安福縣農業農村局）

2018年以來，安福縣深入貫徹落實中央、省、市農村“廁所革命”工作部署，堅持“三級書記抓改廁”的總體要求，縣委書記靠前指揮，鄉鎮黨委書記一線推進，各村書記深入落實，全力推進農村“廁所革命”三年攻堅行動。目前，全縣農村衛生廁所普及率達96.54%，先后榮獲江西省農村改廁第三方評估第一名、吉安市農村“廁所革命”先進縣等榮譽，農村問題戶廁摸排整改“五個一”工作經驗做法在全省得到有效推廣，農民群眾如廁環境明顯改善，幸福感、獲得感明顯增強。

廁所管道設施施工

做到三個到位，夯實改廁基礎。安福縣堅持規劃先導到位，在全面摸清底數和群眾需求的基礎上，制定出臺《安福縣農村“廁所革命”三年攻堅行動方案》，把農村改廁工作融入到脫貧攻堅、建房審批、美麗鄉村建設、農村人居環境整治等農村工作規劃中，全面落實“農戶脫貧必改廁、批建房屋必改廁、環境整治必改廁”的“三必改”硬性要求，構建了橫向到邊、縱向到底的工作體系。該縣重視宣傳引導工作，利用報刊、廣播、電視等傳統媒體和微信、微博等網絡新媒體，以群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳農村改廁的重要意義；與村民細算經濟、健康、環保效益賬，促進群眾觀念從“要我改廁”到“我要改廁”的轉變；開展進村入戶宣傳活動520場次，發放宣傳冊8.5萬份，張貼宣傳標語3562條，有效破解了部分群眾認為“改不改廁無關緊要”的認識偏差問題，營造了“千家萬戶齊動手、人人參與齊改廁”的良好氛圍。同時，該縣深入推行技術指導工作，實行統一農村改廁施工標準，規范操作流程，引導各地因地制宜選擇農村改廁技術方案，全縣開展農村改廁技術培訓班208場，編印下發《農村三格式戶廁建設技術規范》《農村三格式戶廁運行維護規范》和《農村集中下水道收集戶廁建設技術規范》等技術指導資料3萬余份，全縣農村改廁技術水平得到有效提升。

建好三支隊伍，保障改廁質量。安福縣成立督導工作隊，實行“高標準、嚴管理”的工作制度，縣、鄉分別成立農村改廁工作專班，全縣共有專班工作人員248名，負責統籌推進全縣農村改廁工作，實行日常調度、定期督查工作制度，倒逼責任落實。組建技術指導隊，實行“定人、定崗、定責”三定管理，在各鄉鎮配齊配強改廁技術專干27名，負責全程跟蹤指導施工監管作業，保障改廁質量，在各村遴選“改廁明白人”261名，負責改廁政策宣傳、施工現場指導、改廁驗收監管、群眾意見收集等工作。培育施工運維隊，實行“化整為零”策略，以鄉鎮為單位，立足區域實際，建立改廁施工運維隊伍84支，實行動態管理，420名施工運維人員經培訓合格后備案上崗，負責轄區內農村戶廁建設和日常運行維護。目前，縣域農村改廁成效明顯，達到“實用、耐用、好用”的要求。

突出三大結合，強化統籌推進。安福縣將改廁工作與黨建工作相結合，充分發揮黨建引領作用，制定《安福縣農村戶廁問題摸排整改實施方案》，將農村改廁問題摸排整改工作列入“我為群眾辦實事”項目清單，明確責任單位、責任人、整改措施、整改時限；實行臺賬銷號管理，做到“新增一項納入一項、完成一項銷號一項”，群眾關心關注的農村改廁問題得到切實解決，在縣內開展的民生問卷調查中，群眾對農村改廁滿意度為100%。與污水處理相結合，遵循“宜建則建、宜改則改”的原則，在充分尊重農戶改廁意愿和聽取群眾建議的同時，因地制宜統籌污水處理項目，對平都鎮、橫龍鎮、楓田鎮周邊具備納管進廠條件的102個村組改廁污水處理項目實行整村推進，糞污全部接入縣城污水處理廠進行統一處理，解決改廁前端與后端的協同問題，試點村糞污處理率實現100%。與鄉村建設相結合，在推進農村改廁過程中與鄉村振興、環境整治、鄉村建設緊密結合，綜合打造158個美麗宜居示范村點，以點帶面、統籌推動村莊環境衛生的整體改善；按照“拆除一格式旱廁、改造二格式、提升三格式”的原則，對不再利用、不愿改建的旱廁一律進行拆除，全縣累計拆除旱廁17868座，對不符合規范的農村戶廁進行“三格式”化糞池改造，經改造后的廁所合格率為100%。

落實三項機制，提升改廁實效。安福縣落實質量管控機制，強化農村改廁全過程質量管理，實行統一培訓、統一施工、統一驗收、統一獎補“四統一”推動機制：縣級統一組織培訓鄉鎮技術專干和施工隊伍；施工過程統一由改廁技術專干到各施工運維隊進行指導；統一驗收程序和驗收標準，通過改廁農戶申報、鄉鎮初驗、縣改廁專班抽驗、縣改廁領導小組組織復驗等驗收環節，對新改戶廁進行逐戶逐廁驗收；驗收合格的戶廁，統一通過“一卡通”將獎補資金發放到農戶，驗收不合格的戶廁，縣改廁專班督促鄉鎮、村組整改落實到位后，再發放獎補資金，2018年以來，全縣累計發放改廁獎補資金3800萬元。落實常態管護機制，將戶廁納入新建房屋驗收范圍，嚴格執行“改廁不到位，房屋不驗收不發證”政策，有效杜絕新建房又出新問題“翻燒餅”現象；搭建“萬村碼上通”5G+村莊長效管護平臺，時刻掌握全縣19個鄉鎮256個行政村84877戶的農村改廁工作動態，大力推廣“萬村碼上通”5G+村莊長效管護平臺手機APP，發放二維碼標識牌8萬余張，廣泛接受群眾投拆，做到農村改廁工作數據有支撐。落實考核獎懲機制，堅持以考核促提效，以獎懲激動力，將農村“廁所革命”工作列入年終鄉鎮綜合目標考核和鄉村振興實績考核內容，對年終考核前三名的鄉鎮分別給予10000元、8000元、6000元 的資金獎勵，對工作滯后、推進不力的鄉鎮進行約談問責，年終考評對末位鄉鎮的評先評優資格實行“一票否決”，營造農村改廁“趕、學、比、超”的濃厚氛圍。