媒體融合背景下新聞作品績效考核機制研究
——基于對全國433名媒體從業人員的問卷調查

王 勇，何百林

一、前言

新聞作品績效考核，是指媒體單位根據一定的考核方式和規則對新聞采編人員所采制的新聞作品進行數量、質量或綜合方面的評價，并以此作為評定新聞采編人員工作業績的重要依據。在媒體單位，新聞作品績效考核結果通常與新聞采編人員的工資獎金、評優評先直接掛鉤，并關系到其職稱和職級晉升以及個人職業成就感和榮譽感。因此，新聞作品績效考核機制是媒體單位一項非常重要的管理制度，對新聞采編人員具有“指揮棒”作用，對新聞媒體的新聞生產也具有導向作用。

自20世紀90年代我國媒體單位進行市場化改革，實行“事業單位，企業化管理”后，媒體單位紛紛制定新聞作品績效考核機制，打破“大鍋飯”，實行按勞分配，以調動新聞采編人員的積極性，提高媒體的市場競爭力。報社大多采用“稿件字數＋優質等級”的新聞作品績效考核機制；廣播電臺、電視臺大多采用“作品時長＋優質等級”的新聞作品績效考核方式。“稿件字數/作品時長＋優質等級”是傳統媒體時代新聞作品績效考核的主要機制，即傳統媒體新聞作品績效考核機制。

20世紀末，隨著傳播技術的飛速發展，網絡新媒體不斷產生并快速推廣，成為新聞傳播的重要載體。由于傳播載體、傳播技術和閱讀（收看）方式不同，媒體單位對網絡新媒體新聞作品的績效考核采取了有別于傳統媒體的新聞作品績效考核機制。對于網站、微博、微信、新聞客戶端等網絡新媒體所刊發的新聞作品來說，“最直觀的考核”就是來自其作品的“閱讀量、轉發量和評論數量。”[1]比如目前對于新聞客戶端采編人員的績效考核，“主要是依據新聞客戶端內容的閱讀量和轉評贊等指標來考評從業人員的工作業績。”[2]“點擊量＋轉發量＋評論量”是大多數網絡新媒體新聞作品績效的考核機制，即新媒體新聞作品績效考核機制。

網絡新媒體的崛起使得傳統媒體走上與新媒體融合發展之路。2014年8月18日，中央全面深化改革領導小組第四次會議審議通過了《關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的指導意見》，將媒體融合發展上升為國家戰略，從此，“倍受鼓舞的媒體業界合力拉開了融合發展的大幕。”[3]2019年1月25日，習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時指出：“黨報、黨刊、黨臺、黨網等主流媒體必須緊跟時代，大膽運用新技術、新機制、新模式，加快融合發展步伐，實現宣傳效果的最大化和最優化。”[4]在新媒體發展的倒逼和國家政策的引導下，我國主流媒體紛紛創辦網站、微博、微信、新聞客戶端等網絡新媒體，形成了主流媒體中既有傳統媒體又有新媒體的格局，并且按照中央有關媒體融合發展的要求逐步推進傳統媒體與新媒體在內容生產、傳播渠道、技術平臺、機制體制、經營模式等五個方面的深度融合。

那么，在當前媒體融合發展背景下，我國媒體單位的新聞作品績效考核機制現狀如何？存在哪些問題與不足？新舊媒體融合的全媒體應采用怎樣的新聞作品績效考核機制？針對以上問題，本課題組采取問卷調查、深入訪談等方法進行了研究。

二、研究方法與問卷調查情況

課題組先對有關我國新聞作品績效考核機制方面的文獻進行研究，然后對云南日報、云南廣播電視臺、金華日報、昆明日報以及云南省富民縣融媒體中心等媒體單位的新聞作品績效考核機制進行實地調研和深入訪談，在此基礎上設計了“媒體融合背景下我國媒體新聞作品績效考核機制調查問卷”，并在征求有關媒體單位記者和管理人員意見的基礎上對問卷進行了反復修改。2021年10月，課題組通過“問卷星”面向全國新聞媒體的在崗工作人員（包括報社、廣播電臺、電視臺等傳統媒體及其所辦網絡新媒體的從業人員）進行隨機問卷調查，歷時30天，共收到433名媒體工作人員的有效答卷。

這433份有效答卷的調查對象分別來自北京、上海、重慶、山東、山西、河南、河北、江蘇、浙江、福建、廣東、湖北、湖南、遼寧、吉林、黑龍江、四川、云南、廣西、陜西、甘肅、寧夏、新疆、西藏等24個省（直轄市、自治區）的媒體單位。從地域分布看，這次問卷調查覆蓋了我國東中西部地區，基本上包括了目前我國社會經濟和新聞事業發達程度不同的地區。調查對象中有國家級媒體從業人員13人，占比3%；有省級媒體從業人員41人，占比9.47%；有地市級媒體從業人員277人，占比63.97%；有縣級媒體從業人員102人，占比23.56%。從媒體層級看，這次問卷調查涵蓋了當前我國現有的四級媒體，且來自四級媒體的答卷人員比例與當前我國四級媒體從業人員比例大致相符。調查對象中有記者185人，占比42.73%；有編輯83人，占比19.17%；有部門中層干部108人，占比24.94%；有單位負責人24人，占比5.54%；有行政管理、技術保障或后勤服務人員33人，占比7.62%。從工作崗位來看，這次問卷調查覆蓋了從單位負責人到行政管理、技術保障或后勤服務人員等新聞媒體幾乎所有崗位，但又重點調查了與新聞作品績效考核機制關系最為密切的記者崗位，既全面又重點突出。調查對象中，在媒體行業從業10年以內的有158人，占比36.49%；從業10～20年的有139人，占比32.1%；從業20～30年的有108人，占比24.94%；從業30年以上的有28人，占比6.47%。從從業年限來看，這次問卷調查涵蓋了新聞媒體中的老中青三代從業人員，既包括入職10年內的新人，也包括已在媒體工作10～30年的中堅力量，還包括工作超過30年的老記者、老編輯。調查對象中，擁有高中或中專學歷的有5人，占比1.16%；擁有專科學歷的有34人，占比7.85%；擁有本科學歷的有348人，占比80.37%；擁有碩士研究生及以上學歷的有46人，占比10.62%。從學歷層次看，這次問卷調查涵蓋了新聞媒體中不同學歷層次的從業人員，且答卷人員中不同學歷層次人員的比例與當前我國媒體從業人員中不同學歷層次人員的比例大體相符。調查對象中，月實際收入在3000元以內的有18人，占比4.15%；月實際收入在3000～6000元的有209人，占比48.27%；月實際收入在6000～10000元的有135人，占比31.18%；月實際收入超過10000元的有71人，占比16.4%。從收入來看，這次問卷調查涵蓋了新聞行業中不同收入層次的從業人員。

總之，從433份有效問卷調查對象的地域分布、所在媒體層級、工作崗位、從業年限、學歷層次以及實際收入來看，這次問卷調查具有廣泛的代表性，調查結論具有一定的可靠性。

三、統計數據分析

下面根據問卷調查統計數據對當前我國媒體單位的新聞作品績效考核機制現狀進行描述，對存在的問題進行分析，并在此基礎上提出全媒體新聞作品績效考核機制并進行闡釋。

（一）我國媒體新聞作品績效考核機制現狀

根據統計問卷調查數據，目前我國媒體單位在新聞作品績效考核機制方面主要有以下幾種情況：

1.僅采用傳統媒體新聞作品績效考核機制

針對“自己所在媒體采取何種新聞作品績效考核機制”問題，有84名調查對象回答為“僅采用傳統媒體新聞作品績效考核機制‘稿件字數/作品時長＋優質稿件’”，占比為19.4%。可見，目前我國有近五分之一的媒體單位仍然僅采用傳統媒體新聞作品績效考核機制，尚未引進新媒體新聞作品績效考核機制。

2.以傳統媒體新聞作品績效考核機制為主，新媒體新聞作品績效考核機制為輔

針對“自己所在媒體采取何種新聞作品績效考核機制”問題，有134名調查對象回答為“以傳統媒體新聞作品績效考核機制‘稿件字數/作品時長＋優質稿件’為主，以新媒體新聞作品績效考核機制‘點擊量＋轉發量＋評論量’為輔”，占比為30.95%。由此可見，目前我國有近三分之一的媒體單位在新聞作品績效考核方面仍然將傳統媒體的新聞作品績效考核機制作為主要機制，但已引進新媒體新聞作品績效考核機制作為補充。

3.傳統媒體新聞作品績效考核機制與新媒體新聞作品績效考核機制“并駕齊驅”

針對“自己所在媒體采取何種新聞作品績效考核機制”問題，有94名調查對象回答為“傳統媒體新聞作品績效考核機制‘稿件字數/作品時長＋優質稿件’與新媒體考核機制‘點擊量＋轉發量＋評論量’同時施行，處于同等地位”，占比為21.71%。可見，目前我國有五分之一強的媒體單位在新聞作品績效考核機制方面已將傳統媒體新聞作品績效考核機制與新媒體新聞作品績效考核機制一并實施，同等重視。

4.以新媒體新聞作品績效考核機制為主，傳統媒體新聞作品績效考核機制為輔

針對“自己所在媒體采取何種新聞作品績效考核機制”問題，有55名調查對象回答為“以新媒體考核機制‘點擊量＋轉發量＋評論量’為主，以傳統媒體考核機制‘稿件字數/作品時長＋優質稿件’為輔”，占比為12.71%。從以上統計數據看，目前我國有十分之一強的媒體單位在新聞作品績效考核機制方面，已將新媒體新聞作品績效考核機制作為主要機制，而僅將傳統媒體新聞作品績效考核機制作為補充。

5.僅采用新媒體新聞作品績效考核機制

針對“自己所在媒體采取何種新聞作品績效考核機制”問題，有5名調查對象回答為“僅采用新媒體考核機制‘點擊量＋轉發量＋評論量’”，占比為1.15%。這說明目前我國有極少量新聞媒體單位已拋棄了傳統媒體新聞作品績效考核機制，而完全采用了新媒體新聞作品績效考核機制。

此外，還有61名調查對象回答為以上5種考核機制之外的其他機制（包括未進行新聞作品績效考核的情況），占比14.08%。

從以上調查結果來看，目前我國媒體單位在新聞作品績效考核機制方面呈現多元化的特點，有相當一部分媒體單位已將新媒體新聞作品績效考核機制和傳統媒體新聞作品績效考核機制同時實施、同等對待。這說明在新聞作品績效考核機制上，這些媒體單位對新媒體和傳統媒體做到了一視同仁。還有少數媒體單位以新媒體新聞作品績效考核機制為主，以傳統媒體新聞作品績效考核機制為輔。這說明這些媒體單位在新聞作品績效考核機制方面已向新媒體傾斜，更重視新媒體。也極少數媒體單位走向了另一個極端，即完全采用新媒體新聞作品績效考核機制，這從一個側面說明這些媒體單位更重視新媒體。另外，也有相當多的媒體單位雖然引進了新媒體新聞作品績效考核機制，但仍然以傳統媒體新聞作品績效考核機制為主，而新媒體新聞作品績效考核機制只是作為補充。這說明目前我國有相當多的媒體單位在新聞作品績效考核機制方面仍然以傳統媒體為重，對新媒體重視不夠。甚至還有一小部分媒體單位在新聞作品績效考核機制方面，仍然只是沿用傳統媒體新聞作品績效考核機制。沒有引進新媒體新聞作品績效考核機制，這從一個側面反映這些媒體單位在管理制度上仍然停留在傳統媒體階段，缺乏新媒體意識。

機制體制融合是媒體深度融合的核心。沒有機制體制的融合，其他方面的融合難以完全實現。媒體單位作為專門從事新聞作品生產的單位，新聞作品績效考核機制是其管理制度的關鍵部分。當前媒體單位所采取的新聞作品績效考核機制，從一個側面反映了媒體單位在管理制度上的新舊媒體融合狀況，也在一定程度上反映了媒體單位的媒體融合發展意識。以上調查得出的我國媒體新聞作品績效考核機制現狀從一個側面反映出，當前我國媒體單位在管理制度方面融合發展存在參差不齊、進度不一致的問題。大部分媒體單位已在新聞作品績效考核機制上主動擁抱新媒體，有相當一部分媒體單位已在新聞作品績效考核機制上實現了傳統媒體與新媒體的融合，但也有少部分媒體單位在新聞作品績效考核機制上對新媒體重視不夠，缺乏新媒體意識和融合發展意識。

（二）在新聞作品績效考核機制中突出“點擊量”的利弊

在調查中發現，當前我國有相當多的媒體單位在新聞作品績效考核機制中將新媒體新聞作品績效考核機制“點擊量＋轉發量＋評論量”放在一個非常突出的位置，特別是有關“點擊量”方面，有的媒體單位甚至到了“‘點擊量’為王”“唯‘點擊量’”的地步。

那么，在新聞作品績效考核中突出“點擊量”，會帶來哪些積極影響，又會帶來哪些弊端呢？下面根據問卷調查統計數據進行闡述和分析。

1.積極作用

統計數據發現，針對“將點擊量放在新聞作品績效考核機制的突出位置會帶來哪些積極作用”的問題，有327人即占比75.52%的調查對象認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置有利于提高新聞作品的閱讀量（收看率、收聽率），提升媒體的影響力和公信力；有314人即占比72.52%的調查對象認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置有利于增強采編隊伍的融媒思維，倒逼記者、編輯積極轉型；有301人即占比69.52%的調查對象認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置有利于媒體主動適應移動閱讀時代廣大受眾的新聞需求；有295人即占比68.13%的調查對象認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置有利于加快傳統媒體轉型升級，更好地跟上時代的發展步伐；有295人即占比68.13%的調查對象認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置有利于媒體準確掌握新聞作品的傳播效果，提高新聞傳播質量；有288人即占比66.51%的調查對象認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置有利于改變媒體過去嚴肅、呆板的面孔，使媒體更接地氣，更貼近受眾，更具時尚感。

從以上調查統計數據來看，絕大多數媒體工作人員認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置具有積極作用，主要有兩方面：一是有利于新聞采編人員和媒體增強受眾意識，在新聞生產上貼近受眾，尊重和滿足受眾的新聞需求，提高新聞的傳播效果，提高媒體的影響力；二是有利于新聞采編人員和媒體增強新媒體意識和融媒體思維，加快采編人員的轉型和媒體的轉型升級，加快媒體融合發展步伐。

因此，要加快推進媒體融合發展，提高新聞傳播效果和媒體的傳播力、影響力，就很有必要將“點擊量”作為新聞作品績效考核機制的重要組成部分。

2.消極影響

統計數據發現，針對“將點擊量放在新聞作品績效考核機制的突出位置有哪些弊端”的問題，有375人即占比86.61%的調查對象認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置會導致一些采編人員為追求“點擊量”，熱衷采寫一些迎合大眾口味或缺乏深度、內涵的短平快新聞，導致高質量有深度的新聞作品逐漸減少；有326人即占比75.29%的調查對象認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置會導致一些媒體盲目追求“點擊量”，導致虛假繁榮，不利于自身的健康發展；有302人即占比69.75%的調查對象認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置會導致媒體和廣大采編人員被“點擊量”牽著鼻子走；有263人即占比60.74%的調查對象認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置會導致一些媒體或采編人員采用人為手段干預“點擊量”，甚至進行“點擊量”作弊；有257人即占比59.35%的調查對象認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置，長此以往，會導致新聞媒體的質量、品位、形象下降，不能發揮新聞媒體應有的社會功能；有247人即占比57.04%的調查對象認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置，會導致采編人員在完成采編任務后，還要想方設法提高“點擊量”，給采編隊伍帶來新的壓力。

從以上調查統計數據來看，絕大多數媒體工作人員認為，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置會帶來一些消極影響，主要有兩方面：一是會導致一些采編人員為追求“點擊量”，一味迎合大眾口味，熱衷采寫那些短平快的新聞，甚至低俗新聞，而不愿意再花時間和精力去挖掘和采寫那些有深度的高質量新聞，從而使媒體的新聞質量和品位下降，這是一條以犧牲新聞質量為代價換取“點擊量”的歪路；二是會導致一些采編人員和媒體為追求“點擊量”而人為干預“點擊量”，甚至進行“點擊量”作弊，從而影響“點擊量”的客觀性、真實性。比如在調查中就發現，有21.48%的調查對象反映，所在媒體為提高“點擊量”，要求員工點擊和轉發自己媒體的作品；在所在媒體的要求下，自己也不得不轉發自己或同事采寫的新聞。

總之，將“點擊量”放在新聞作品績效考核機制的突出位置，既會產生積極作用，也可能帶來一些消極影響，必須全面認識和正確對待。要在充分發揮“點擊量”的積極作用的同時，注意防止它可能帶來的負面影響，切不可只看到它的積極作用，而忽略了它的副作用，更不可迷信“點擊量”，“唯‘點擊量’”。

（三）全媒體的新聞作品績效考核機制

媒體融合發展，使傳統主流媒體由一次采集、一種生成、一種傳播的單一介質媒體，轉型為一次采集、多種生成、多元傳播的全媒體。這種新型的主流媒體，既有傳統媒體產品形態，又有新媒體產品形態，采取傳統媒體新聞作品績效考核機制或新媒體新聞作品考核機制都存在一定的弊端與不足。

傳統媒體新聞作品績效考核機制“稿件字數/作品時長＋優質等級”的突出特點是重視對新聞作品的質量考核，通常由媒體選派領導班子、編委成員、資深編輯記者組成考評專家組對新聞作品的質量等級進行評定。不足的地方是，這種考核是少數專家根據相關理論與自己的經驗作出的主觀評價，缺乏對新聞作品的傳播效果即受眾對新聞作品的接受情況的考察，因此可能出現新聞采編人員在新聞采制過程中忽視受眾，導致出現有些新聞作品雖然被評為優質作品，但受眾閱讀（收視、收聽）量非常低，傳播效果并不好的情況。

而新媒體新聞作品績效考核機制“點擊量＋轉發量＋評論量”的最大特點是以傳播效果即以受眾對新聞作品的接受情況來考核新聞作品，而且是根據受眾對新聞作品的“點擊量”和轉發量、評論量來考核，數據由網絡自動記錄生成，比較客觀真實。當然，此種考核也存在一些缺陷和不足。最大的缺陷是，它雖然能比較客觀地反映受眾對新聞作品的接受情況，但并不能完全反映新聞作品的質量優劣。在調查中，有59.82%的調查對象認為，“點擊量”只能在一定程度上反映新聞作品的優劣；還有27.25%的調查對象甚至認為，“點擊量”完全不能科學反映新聞作品的優劣。在新聞實踐中，確實也有一些新聞作品的質量與其“點擊量”并不是正比例關系，甚至出現新聞作品的質量與“點擊量”成反比關系即質量越差，“點擊量”越高的例子，比如一些低俗新聞，盡管作品質量不高，但其“點擊量”可能很高。

習近平總書記指出：“推動媒體融合發展，要堅持一體化發展方向，通過流程優化、平臺再造，實現各種媒介資源、生產要素有效整合，實現信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段共融互通，催化融合質變，放大一體效能，打造一批具有強大影響力、競爭力的新型主流媒體。”[4]推進媒體融合發展，不但要推進內容、平臺、技術的融合，而且必須要推進管理機制的融合。因此，針對全媒體的多種新聞形態，在制定新聞作品績效考核機制時，要將傳統媒體的新聞作品績效考核機制“稿件字數/作品時長＋優質等級”和新媒體的新聞作品績效考核機制“點擊量＋轉發量＋評論量”有機融合起來，采用“稿件字數/作品時長＋優質等級＋點擊量/轉發量/評論量”的考核機制。這種考核機制吸取了傳統媒體新聞作品考核機制和新媒體新聞作品考核機制的優勢，既考核新聞作品的質量，又考核新聞作品的傳播效果即受眾對新聞作品的接受情況。同時，這種考核機制又規避了兩種考核機制的不足：一是規避了傳統媒體新聞作品績效考核機制重視對新聞作品的質量考核而忽視了對新聞作品傳播效果的考核的不足；二是規避了新媒體新聞作品績效考核機制重視對新聞作品傳播效果的考核而忽視了對新聞作品的質量的考核的不足。

在“稿件字數/作品時長＋優質等級＋點擊量/轉發量/評論量”的考核機制下，好新聞作品的標準是不但作品質量評價好，而且傳播效果好。

四、結語

“在新老媒體加速融合發展的進程中，采編考核面臨著挑戰。”[5]通過對全國433名媒體從業人員進行問卷調查，發現目前我國媒體單位的新聞作品績效考核機制具有多元化的特征，有的仍然拘泥于傳統媒體新聞作品考核機制；有的雖已引進了新媒體新聞作品績效考核機制，但僅作為補充；有的已將傳統媒體新聞作品績效考核機制與新媒體新聞作品績效考核機制同時施行，置于同等重要的位置；有的已將新媒體新聞作品績效考核機制擺在了突出的位置，有的甚至已拋棄傳統媒體新聞作品績效考核機制，只采用新媒體新聞作品績效考核機制。這從一個側面反映了當前我國媒體單位在新舊媒體新聞作品績效考核機制的融合發展方面進度不一致，參差不齊。傳統媒體新聞作品績效考核機制與新媒體新聞作品績效考核機制各自存在自己的優勢和不足。推動媒體融合發展，必須推進新聞作品考核機制的融合。而融合傳統媒體新聞作品考核機制和新媒體新聞作品考核機制的考核機制“稿件字數/作品時長＋優質等級＋點擊量/轉發量/評論量”，既可發揮兩種考核機制的長處，又可以規避兩種考核機制的短處，應是全媒體比較理想的新聞作品考核機制。