臨沂新華集團：混改蹚出發展新路徑

□ 通訊員 侯平言 何靈芝

混改后，臨沂新華集團榮獲國家印刷示范企業稱號

蒙山高，沂水長，沂蒙山區好地方。臨沂市是沂蒙精神的發源地。2013年11月25日，習近平總書記在臨沂考察時指出:“沂蒙精神與延安精神、井岡山精神、西柏坡精神一樣，是黨和國家的寶貴精神財富，要不斷結合新的時代條件發揚光大。”在沂蒙精神的激勵下，臨沂新華人傳承紅色基因，踏著新時代的步伐，在全省文化企業改革中迎難而上、破局開路，激發出高質量發展的內生動力，榮獲“中國出版政府獎印刷復制獎”，被授予“全省文化體制改革與文化產業發展先進單位”“全國新聞出版行業文明單位”“中國印刷行業AAA級信用企業”“中國綠色印刷標兵企業”“國家印刷示范企業”“省級文明單位”“全國書刊印刷金獎企業”等榮譽稱號。

堅守初心的“老”國企

新華，一個與共和國同步的名字。1946年，山東新華印刷廠在臨沂東南埠前店成立，前身為大眾日報印刷二廠，隸屬于山東新華書店，名為山東新華書店印刷二廠，后遷址濟南。1952年，山東新華印刷廠為支援沂蒙革命老區發展，恢復原廠，成立山東新華印刷臨沂廠。伴隨著改革開放的春風，現代企業制度的建立，該廠從名不見經傳的文化印刷企業，逐漸發展成為擁有6家權屬企業、年營業收入4億元的山東臨沂新華印刷物流集團（以下簡稱“臨沂新華集團”）。

面對國內印刷行業門檻降低，小型印刷企業如雨后春筍般出現，加之國際知名印刷企業入駐，行業內企業間競爭日趨激烈，臨沂新華集團緊握奮斗之筆，擘畫推動企業高質量發展的宏偉藍圖。經過改革，臨沂新華集團浴火重生，探索出了一條印刷界、山東文化企業轉型發展的新路徑。

根據山東省國資委、山東省財政廳、中國證監會山東監管局《關于印發山東省屬國有企業員工持股試點工作實施細則的通知》要求，新華集團歷經6個月的企業改革，于2018年經省國資委批復，成為全省10家員工持股試點企業之一；經過法定程序，通過增資擴股方式實施員工持股，引進戰略投資者，于2020年9月在山東省產權交易中心順利完成產權交易工作。增資擴股后，總注冊資本0.65億元，臨沂市國控集團持股45.2%，為第一大股東，企業保持國有主導地位不變；原自然人股東沒有增資，組建8個持股平臺，持股36.3%。成功引進了兩家印刷上下游相關產業的戰略投資者——山東銀廣印務科技有限公司、山東新藝境文化傳媒有限公司，各持股5%；集團224名技術骨干及管理業務骨干組建7個員工持股平臺，持股8.5%，將黨的建設寫入集團公司章程，全面加強黨的建設和領導，構建“三會一層”治理結構，使股權結構更加清晰，公司法人治理結構更加完善，公司產權更加清晰，架構更趨合理，運營更顯高效，合作多贏的混合所有制現代企業制度日益完善。

混改激活“一池春水”

通過混改實施，加快構建高效的內部管理機制，精簡機構、降本增效，推動人員整合、業務重組，由原來的7個部室調整到5個，實行“大部室”管理體制，明確部門職責和崗位職責，形成事事有人管、事事有人干的良好局面。引進兩家戰略投資者，構建補鏈、強鏈的產業鏈體系，帶來新的市場資源、新的經營理念，實現優勢互補、強強聯合，構建八大業務板塊，集出版策劃及創意設計、數字化書刊印刷、綠色精美包裝、圖書倉儲物流、印刷物資供應、智能制造研發、商業運營管理、教育培訓為一條龍產業鏈。特別是通過混改，資本再投入，緩解了企業發展中的資金壓力，改善了財務狀況，提升了發展動能，在資源配置優化、放大國有資本功能的同時，使得國有資本與非公資本合理配置，進一步增強了國有經濟活力、競爭力和抗風險能力，推動集團持續健康發展。

臨沂新華集團做強做大主業，混改成效凸顯，產業結構優化，運營質量提升，經營業績節節攀升。截至今年9月，與混改前比較：承攬生產任務5614個品種，同比提高37.33%；完成1.82億冊，同比提高86.62%；完成93.58萬令紙，同比提高20.83%；實現營業總收入2.86億元，同比增長30.14%；利稅0.35億元，同比增長115.22%；人均收入5.47萬元，同比增長22.63%。高標準高質量完成《習近平論中國共產黨歷史》等黨史讀物印制任務，產量突破1000萬冊，印制教材產品榮獲“第八屆中華印制大獎銅獎”。

“改”出文化產業發展“加速度”

著名國企改革專家、長江商學院大企業治理與創新研究中心研究員李錦教授評論：“國企混改中，臨沂新華集團是值得研究的模式。”

通過混改，股東發揮自身最大的資源優勢和技術優勢，推動企業技術變革，助力企業高質量發展。自2018年以來，臨沂新華集團投入0.87億元，開展新技術、新裝備、新工藝、新材料、新項目的研究開發。自主研發的捆包書自動包裹碼垛聯動生產線技術填補了國內空白，并亮相2021年第十屆北京國際印刷技術展覽會。自主研發的噴膠軟化系統，改進商業輪轉印刷書頁的裝訂工藝，大大提升了生產效率，在行業內廣泛應用。特別是臨沂新華集團位于臨沂市“物流之都”，物流高效，成本較低，將圖書直接配送全國，高效品質贏得出版客戶和全國印刷行業的青睞。人民教育出版社、高等教育出版社、人民出版社、山東出版集團、廣西師范大學出版社、中信出版集團、北京三聯書店等120余家出版單位成為長期戰略合作伙伴。

通過混改，“依靠職工辦企業”的理想落到了實處。臨沂新華集團堅持“發展企業、富裕員工”宗旨，實施“情暖新華”系列工程，科學合理調整工作時間，降低勞動強度，改善生產生活環境，職工工作積極性得到極大提高，幸福感、獲得感、歸屬感不斷增強。通過優化公司股權現狀，持股員工成為公司股東，以所有者的身份通過法定程序參與經營決策和管理監督，責任共擔、利益共享，構建起長效激勵約束機制，員工主人翁意識大大增強，內部凝聚力有效提高，無論是管理層還是一般員工都在關心如何推動生產經營實現新突破，以“最大的紅利”抓住“最大的機遇”，企業和員工真正形成利益共同體，同心驅動，改出了臨沂新華集團高質量發展的“加速度”。

而今邁步從頭越，砥礪奮進再出發。臨沂新華集團在“十四五”發展規劃中明確，持續深化國有企業改革，建立以印刷物流業務為主，產權多元、合作多樣的企業機制架構，建立權責明確、法人治理結構完善的現代企業制度；堅持印刷業“四化”發展要求，深入實施綠色化印刷，助力生態文明建設；提升數字化、智能化水平，推動工藝裝備優化升級，打造智能工廠新模式；加速推進融合化發展，創新推動“互聯網+印刷”“印刷+教育”等文化教育產業鏈融合發展，努力建設實力新華、活力新華、文化新華、信仰新華，致力打造“百年新華”。