福建電力：夯實法治根基 強化公平開放

國網福建省電力有限公司 陳凌 林玲

11月12日，國網福建武平縣供電公司結合10千伏云載支線改造升級，完善了魚塘等特殊地段的安全警示標識，進一步防范觸電事故。

2021年以來，國網福建省電力有限公司（簡稱福建電力）深入實施新時代電力“雙滿意”工程，開展“誠信經營·法治企業”行動，深化法治國網建設，全面加強合規管理，當好誠信經營表率。深化行風建設，嚴格執行供電服務“十項承諾”、員工服務“十個不準”，積極回應社會關切。強化公平開放，深化統一電力市場建設，無歧視提供輸配電服務，依法維護各方權益。

筑牢“三道防線”全面推進合規管理

2021年5月，福建電力完成合規風險庫編制工作。通過開展“合規管理深化提升年”行動，創新合規風險防控手段和方式，結合年度8項合規主題活動梳理、識別重點業務領域的合規風險點，構建風險庫及清單；強化反壟斷、數據應用、供應商交易等領域的合規管理，提高合規管理與專業管理的融合度。

業務部門是合規管理的“第一道防線”。福建電力注重合規風險的事前預防，強化合規文化建設，堅持“管業務必須管合規”要求，常態化推進合規管理具體工作的落實，構建合規風險防控“免疫系統”。

“‘可考慮采用電纜方式建設’的表述與行業標準《輸變電建設項目環境保護技術要求》中‘應采用地下電纜’的表述不符。”今年，福建電力合規管理委員會對管理規定開展合規審查時，發現個別條款與行業標準有差異，于是及時與該公司發展部溝通，提出修改建議。

為高效推進合規管理工作，福建電力成立了合規管理委員會，建立合規聯絡員、審查人隊伍，強化合規風險的事中管控，夯實合規管理的“第二道防線”。該公司將合規審查、審核作為規章制度制訂、重大事項決策、重要合同簽訂、重大項目運營等經營管理行為的必經程序，確保應審必審；細化省市縣公司合法性審核事項，以推行專業合規審查為抓手，將合規管理嵌入業務工作、管理流程和員工行為規范。

福建電力盯緊事后風險監督，組織審計、紀委等監督部門發揮合規管理“第三道防線”職責，整改落實審計巡察等各類檢查揭示問題，將違規經營投資責任追究制度作為強化合規管理的重要抓手，健全以追責促發展的長效機制，發揮好“自愈功能”，把各類合規風險降到最低限度。

協同聯動防范觸電風險

2021年2月，福建仙游縣工信局批復劃定10千伏寶靈線等45條架空電力線路保護區，這標志著仙游縣域內20條110千伏、15條35千伏輸電線路及159條配電線路保護區劃定批復工作全部完成。至此，全縣194條架空電力線路有了“身份證”，這也是福建省內首家完成此項電力設施保護區劃定工作。

福建素有“八山一水一分田”之稱，九成陸地面積為山地丘陵地帶。隨著當地經濟社會快速發展，電力設施與林木、建筑物之間安全距離問題日益突出，電網設施受損事件時有發生。

福建電力積極與政府相關部門溝通，闡明電力設施保護區劃定對防范人身觸電風險、保障居民可靠供電的重要性和必要性，最大限度爭取政策支持。

2021年以來，福建電力制定落實《關于印發觸電防治常態化工作機制的通知》，推動電力設施保護區依法劃定、完善警示標識，避免群眾誤觸帶電設施。持續推廣運用創新成果，不斷提升智慧線路建設水平，從設備源頭上加強觸電風險防控。

“漏電值過高，存在漏電隱患。”9月4日，國網福建羅源縣供電公司運檢部專責胡楊旸通過低壓漏電保護在線監測系統，監測到破石2號變電站401分支夜間時段存在嚴重漏電隱患，查找歷史數據后發現幾天前的夜間時段同樣存在漏電異常情況。后經現場核查，漏電原因是路燈表皮老損裸露。

福建電力創新研發觸電防治新技術，加快低壓智能漏電保護開關的推廣應用，開發低壓漏電保護在線監測系統，實時監測一級漏保開關的運行狀態。通過漏電保護在線監測技術跟蹤一級漏保的投退情況和漏電流曲線，及時排查漏電流越限臺區，消除漏電安全隱患。

規范開展電力交易持續完善市場建設

2021年6月15日，福建電力交易中心在全國首批正式上線運行電力交易信息披露平臺。

作為全國8家現貨市場試點建設單位之一，福建電力交易中心在保障原有信息披露工作正常開展的基礎上，認真對照國家能源局印發的《電力現貨市場信息披露辦法（暫行）》要求，積極組織各方市場主體開展業務研討，加強與政府部門和監管機構溝通，全面提升平臺技術支撐，確保信息披露工作有條不紊進行。

“現有的信息披露平臺一改過去信息發布不集中、數據展示不直觀、信息類型不全面的情況，全面升級了平臺功能，通過建立與調度機構、電網企業的數據傳輸專用通道，市場主體能夠方便快捷地獲取電網運行各類實時數據。”福建電力交易中心結算部主任林芬表示。

與此同時，福建電力交易中心積極推進福建中長期市場機制建設，逐步完善了以年度交易為主、月度交易為輔、月內交易為余缺調劑的中長期市場機制，于6月份實現了月內合同電量轉讓交易和月內滾動撮合增量交易兩個新品種順利開市，更好地滿足市場主體的交易需求，為市場主體提供更加豐富、靈活的偏差電量調整方式。

隨著8月份福建省內各項中長期交易的順利結束，2021年福建省中長期電力直接交易年度累計成交電量達1016億千瓦時，歷史首次突破千億大關。

下階段，福建電力交易中心將對照電力市場信息披露最新工作要求，完善平臺服務、查詢、解析等功能，組織相關市場主體做好信息披露實施工作，為市場主體披露和獲取信息提供更優質高效的電力交易服務。