工業(yè)廢物處置問題分析及環(huán)境管理建議

張 濤

（南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局，江蘇 南京 210038）

自然環(huán)境是人類賴以生存的基礎(chǔ)，隨著當(dāng)前工程行業(yè)的快速發(fā)展，在建設(shè)施工過程中產(chǎn)生的工業(yè)廢物對自然環(huán)境造成的污染也越來越嚴(yán)重。工業(yè)廢物的排放量持續(xù)增加，對自然環(huán)境的和諧以及人們的身體健康都造成了嚴(yán)重影響。當(dāng)前國內(nèi)在工業(yè)廢物的處置上，隨著各類現(xiàn)代化技術(shù)與設(shè)備的引進(jìn)，取得了良好的進(jìn)展，但整體上來看依然存在著許多問題。例如廢物處置能力較差、環(huán)保宣傳不到位、監(jiān)督管理體系不完善等問題仍然是實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢物有效處置的重點(diǎn)。合理有效開展環(huán)境管理，并對工業(yè)廢物處置問題進(jìn)行綜合分析與整改，是促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。

1 工業(yè)廢物處置現(xiàn)狀

1.1 工業(yè)廢物的概念

工業(yè)廢物也就是工業(yè)固體廢棄物，是工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物，依據(jù)廢物特性，可分為一般工業(yè)廢物和危險(xiǎn)廢物。導(dǎo)致工業(yè)廢物出現(xiàn)的原因多種多樣，受到處置方式、操作方式和技術(shù)設(shè)備等方面的影響，工業(yè)廢物具備不同特性。首先，工業(yè)廢物造成的污染通常不具備流動(dòng)性及擴(kuò)散性。其次，因?yàn)楣I(yè)固廢對環(huán)境造成的污染具有一定的間接性，不會(huì)通過流動(dòng)、擴(kuò)散等對周邊環(huán)境造成直接影響。工業(yè)廢物對自然環(huán)境造成的污染主要是由生物、物理方面的原因間接導(dǎo)致的[1]。最后，由于其所具有的間接性，使工業(yè)廢物所帶來的污染同時(shí)也具有隱蔽性。一般來說，工業(yè)廢物造成的污染往往會(huì)通過其他的污染形式表現(xiàn)出來，且很難找到最初的污染條件，因此，往往難以發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致對工業(yè)廢物污染缺乏必要的重視。

1.2 工業(yè)廢物類型

工業(yè)廢物的類型多種多樣，各生產(chǎn)行業(yè)都會(huì)產(chǎn)生工業(yè)廢物，以下為幾種具有代表性的類型：（1）冶金廢渣，是在金屬冶煉的過程中或是冶煉結(jié)束后產(chǎn)生的工業(yè)廢物，常見的有鋼渣、化鐵爐渣和各類粉塵泥土等。（2）采礦廢渣，這種工業(yè)廢物是工業(yè)企業(yè)在進(jìn)行礦石開采過程中產(chǎn)生的廢物。在礦石開采過程中往往會(huì)產(chǎn)生大量的礦物殘?jiān)Ｒ姷牟傻V廢渣有礦山中的剝離廢石頭、煤矸石、各類尾礦等。（3）燃料廢渣。燃料廢渣是工業(yè)企業(yè)在日常生產(chǎn)中使用的燃料物質(zhì)，在燃燒結(jié)束后形成的一類廢物，常見的有煤渣、煙道灰等。（4）化工廢渣?；U渣是化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的一類工業(yè)廢物，常見的有鹽泥、堿渣、橡膠碎屑等[2]。在工業(yè)廢物中，常見的化工廢渣有玻璃廢渣、造紙廢渣以及建筑廢材等。此外，工業(yè)企業(yè)配套實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢液，屬于危險(xiǎn)廢物；表面處置行業(yè)產(chǎn)生的廢物，如電鍍渣等也是工業(yè)廢物類型中的一種。

1.3 工業(yè)廢物處置現(xiàn)狀

據(jù)國內(nèi)環(huán)保部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2019年全國共產(chǎn)生工業(yè)廢物2 824萬噸，其中得到科學(xué)處置的工業(yè)廢物為1 606萬噸，2015～2019年全國工業(yè)廢物產(chǎn)生和利用情況見表1。

從表1可以看出，2016年以來國內(nèi)的工業(yè)廢物產(chǎn)生量顯著增長，且每年都有大量的工業(yè)廢物沒有經(jīng)過安全合理的處置，對自然環(huán)境以及城市居民的健康造成了不利影響。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工業(yè)企業(yè)的增多，危廢的產(chǎn)生量也呈現(xiàn)逐年上升態(tài)勢。目前雖然參與危廢處置市場的企業(yè)眾多，但整體規(guī)模和生產(chǎn)能力偏小，危廢處置范圍有待擴(kuò)大，處置技術(shù)有待提升，危廢處置能力和危廢產(chǎn)量存量之間存在較大缺口。此外，依據(jù)國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門發(fā)表的數(shù)據(jù)，2020年國內(nèi)各個(gè)城市工業(yè)廢物的排放量能夠達(dá)到4 000萬噸以上，整體利用量僅為2 078萬噸，處置量僅為1 740萬噸，儲(chǔ)存量為457.3萬噸。工業(yè)危險(xiǎn)廢物的綜合利用量占利用處置總量的48.6%，處置和貯存量的占比分別為40.7%和10.7%，有效利用和處置是處置工業(yè)危險(xiǎn)廢物的主要途徑。一些城市對歷史堆存的工業(yè)廢物進(jìn)行了有效利用和處置，其工業(yè)危險(xiǎn)廢物利用、處置等情況如圖1所示：

圖1 2020年全國工業(yè)廢物利用、處置類型與占比

表1 2015～2020年全國工業(yè)廢物產(chǎn)生與利用情況

2 常見工業(yè)廢物的處置方式

2.1 填埋

填埋是工業(yè)廢物處置中的一種常見手段，同時(shí)也是較為合理的處置方式。在填埋過程中需要注意的是，工業(yè)廢物填埋應(yīng)為安全填埋，不應(yīng)對周邊環(huán)境造成污。對一般廢物可以直接進(jìn)行填埋處置，但對于第II類一般工業(yè)廢物，在填埋的過程中應(yīng)進(jìn)行防滲處置，以符合安全填埋提出的要求。

2.2 焚燒

現(xiàn)如今，焚燒已經(jīng)成為大部分工業(yè)廢物處置的主要方式之一。工業(yè)廢物所造成的污染，主要是由于其分子結(jié)構(gòu)的改變，并不是因?yàn)槠渲泻杏泻Φ淖匀辉?。對于這類廢物最合理的處置方式就是進(jìn)行焚燒處置，通過焚燒的方法破壞工業(yè)廢料的分子結(jié)構(gòu)，消除它們的有害特性。同時(shí)為了防止大氣污染，廢物焚燒爐也都配有良好的煙塵凈化裝置。

2.3 資源化

隨著當(dāng)前礦物資源儲(chǔ)量的持續(xù)下降，人們開始嘗試運(yùn)用環(huán)境友好的形式將工業(yè)廢物進(jìn)行回收再利用，成為具有高附加值的新產(chǎn)品。許多工業(yè)廢物在制造建筑材料，特別是新型建筑材料方面具有十分重要的作用。如：用粉煤灰制造土壤改良劑、污水處置的吸附劑、粉煤灰硅鹽酸水泥等，用煤矸石制造輕骨料、半內(nèi)燃磚等。

3 工業(yè)廢物處置問題分析

3.1 廢物處置能力較低

近年來，隨著國內(nèi)建設(shè)工程的持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)規(guī)模較大的施工項(xiàng)目數(shù)量顯著增多，國內(nèi)建設(shè)工程施工所殘留的工業(yè)廢物數(shù)量也在持續(xù)增加，工業(yè)廢物的種類也逐漸增多。相關(guān)部門在對工業(yè)廢物進(jìn)行處置的過程中，不僅要保障工業(yè)廢物處置的基本質(zhì)量，還應(yīng)當(dāng)持續(xù)提升工業(yè)廢物處置的效率，并要根據(jù)工業(yè)廢物的種類對其進(jìn)行不同的處置。但當(dāng)前國內(nèi)整體的廢物處置能力較弱，以表1中2020年的數(shù)據(jù)為例進(jìn)行分析，年均廢物產(chǎn)生量在4 000萬噸以上，但能夠被處置的廢物不足2 000萬噸。此外，大部分企業(yè)在對工業(yè)廢物進(jìn)行處置的過程中，存在著顯著的偏差問題。如：國內(nèi)大部分企業(yè)在當(dāng)前雖然能夠合理處置HW18表面處理廢物以及HW21含鉻廢物兩類固體廢棄物，但對HW18燃燒處置的殘?jiān)幹玫脜s不夠深入，極易產(chǎn)生二次污染，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響[3]。

3.2 宣傳力度不足

近年來，雖然我國對環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目有所重視，不斷出臺(tái)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)和污染物處理政策，人們也開始意識(shí)到環(huán)境保護(hù)對社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用。然而，現(xiàn)階段大部分企業(yè)依然缺乏環(huán)保意識(shí)，僅僅是從思想上認(rèn)可環(huán)境保護(hù)，但缺少必要的實(shí)際行動(dòng)，在實(shí)際工作中沒有把環(huán)保思想落實(shí)到工程建設(shè)過程中，因而對工業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成了一定的阻礙。此外，從工業(yè)企業(yè)整體的發(fā)展?fàn)顟B(tài)上看，國內(nèi)的工業(yè)廢物處置體系建設(shè)不夠完善，缺少一定的科學(xué)性與專業(yè)性，導(dǎo)致當(dāng)前許多企業(yè)不了解工業(yè)廢物處置工作的正確方法，對國內(nèi)環(huán)保工作的發(fā)展造成了不良影響。

3.3 相關(guān)管理人員認(rèn)識(shí)不足

隨著工業(yè)的快速發(fā)展，建設(shè)工程中的工業(yè)廢物種類越來越多，對工業(yè)廢物進(jìn)行處置逐漸成為當(dāng)前工業(yè)管理的核心內(nèi)容。在此背景下，企業(yè)與政府的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)廢物的正確認(rèn)識(shí)，包括工業(yè)廢物的危害、不同廢物的特殊性等。然而，在實(shí)際進(jìn)行管理過程中，許多管理人員缺乏正確的認(rèn)識(shí)，忽略了工業(yè)廢物的污染特征和危害。對此，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予高度重視，完善工業(yè)廢物的監(jiān)督管理體系。

4 工業(yè)廢物處置環(huán)境管理建議

4.1 提升工業(yè)廢物處置能力

政府部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)階段工業(yè)固體廢物的環(huán)境管理，及時(shí)更新固體廢物管理、處置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以加強(qiáng)工業(yè)固體廢棄物環(huán)境管理，確保與當(dāng)前科技水平的一致性，并不斷增加企業(yè)工業(yè)廢物的處理資金，縣、市與鎮(zhèn)級政府應(yīng)當(dāng)共同建立有關(guān)工業(yè)固廢處置的專項(xiàng)資金，同時(shí)，可以對工業(yè)廢物的實(shí)際排放量進(jìn)行收費(fèi)。為了保障工業(yè)廢物處置工作的開展能夠達(dá)到良好的效果，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用現(xiàn)代化的工業(yè)廢物處置設(shè)施及先進(jìn)技術(shù)，這些現(xiàn)代化的處理手段和處理設(shè)施，可以使工業(yè)廢物處理得到的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確，實(shí)現(xiàn)對工業(yè)廢物的實(shí)時(shí)監(jiān)測，并利用所得到的工業(yè)廢物詳細(xì)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)，展開更加科學(xué)、精準(zhǔn)的處置工作。

4.2 提高環(huán)保行業(yè)管理水平

在對工業(yè)廢物進(jìn)行處置的過程中，相關(guān)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)不斷完善相關(guān)法律法規(guī)。在對工業(yè)廢物進(jìn)行規(guī)范管理過程中會(huì)涉及到多個(gè)領(lǐng)域的知識(shí)，因此，政府部門不僅要對各大企業(yè)的工業(yè)廢物處置工作展開管理，更應(yīng)對現(xiàn)代化的技術(shù)、設(shè)備等進(jìn)行管理和學(xué)習(xí)，以便能夠應(yīng)用科學(xué)的方式對工業(yè)廢物進(jìn)行處置。另外，簡化工業(yè)廢物的處置流程以及改良城市環(huán)保立法工作，將有助于政府環(huán)保部門明確自身的責(zé)任，并通過對現(xiàn)代化設(shè)備的運(yùn)用和宣傳，結(jié)合現(xiàn)代化技術(shù)，更好地開展工業(yè)廢物的處置工作。

4.3 引進(jìn)第三方評價(jià)機(jī)制

引進(jìn)第三方評價(jià)機(jī)制對工業(yè)廢物的處置進(jìn)行評價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面能夠促進(jìn)企業(yè)對工業(yè)廢物的處置，另一方面有助于提升企業(yè)清潔化生產(chǎn)的最終質(zhì)量。通過了解工業(yè)廢物再利用的種類和方法，企業(yè)能夠?qū)Ξa(chǎn)生的工業(yè)廢物展開準(zhǔn)確分析，并依據(jù)企業(yè)工業(yè)廢物的信息判斷其和工廠建設(shè)的需求是否相符，既要保障技術(shù)的可行性，又要符合社會(huì)對環(huán)境保護(hù)提出的要求。通過對工業(yè)廢物處置工作展開科學(xué)評估，能夠讓后續(xù)的工作更加科學(xué)、合理，從而保障工業(yè)廢物處置過程中的整體效率和基本質(zhì)量。

4.4 提升處置人員整體素質(zhì)

在工業(yè)廢物的處置過程中，只有相關(guān)處置人員具備良好的工作態(tài)度和一定的專業(yè)能力，才能有效保證工業(yè)廢物處置工作的順利進(jìn)行。所以，應(yīng)加大對有關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度。并且在對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)的過程中，也要重視對相關(guān)人員環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)，通過培訓(xùn)提升相關(guān)人員對工業(yè)廢物處置的重視，同時(shí)還要采取有效的激勵(lì)機(jī)制，提升員工工作的積極性。

5 結(jié)語

工業(yè)廢物為自然環(huán)境及人們的健康帶來十分嚴(yán)重的威脅，如果工業(yè)廢物不能得到科學(xué)地處置，可能會(huì)對社會(huì)發(fā)展造成一定阻礙。因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對工業(yè)廢棄物的合理處置，以有利于我國工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。