蘇黎世會晤后中美關(guān)系出現(xiàn)機遇但并非雨過天晴
——訪著名國際問題專家楊希雨教授

《祖國》/楊晨

楊希雨

當?shù)貢r間2021 年10 月6 日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任楊潔篪同美國總統(tǒng)國家安全事務助理沙利文在瑞士蘇黎世會晤。雙方就共同關(guān)心的國際和地區(qū)安全問題全面、坦誠、深入的交換了意見。那么，此次會晤相對于今年早些時候的中美高層會晤有何不同？向外界傳遞了哪些信號？現(xiàn)在中美關(guān)系的風險主要集中在哪些方面？而中美關(guān)系發(fā)展的積極因素又有哪些？圍繞這些話題，本刊記者專訪了著名國際問題專家、中國國際問題研究所楊希雨教授。

楊希雨教授對記者談到，此次楊潔篪與沙利文會晤，與今年早些時候的幾次中美高層會晤有著兩點明顯的不同：首先是會晤的氣氛和會談內(nèi)容的深度有所不同；其次是中美兩國高層會晤的背景有所不同。隨著中美天津會談中方拉的清單部分事項得到落實，特別是被加拿大非法拘押的孟晚舟女士得以安全回到中國，孟晚舟事件的落幕，標志著近三年來中美之間這一具有特別敏感性和民眾情緒性的事件得以化解。白宮動用美國18個情報部門針對中國武漢病毒所實施詆毀攻擊的謊言邏輯被無情打碎，美國情報部門通過所謂調(diào)查得出的結(jié)論是，不能確定新冠病毒系人工合成還是自然產(chǎn)生，那么也就不能說新冠病毒是人為開發(fā)的生化武器。楊教授說，疫情之初，我國政府自己都不知情，新冠病毒又怎么可能是我國制造的生物武器呢？可以說，此次雙方在蘇黎世會談的氣氛要比此前在天津會談的氣氛要好，比兩國元首前兩次通話時的氛圍也要有明顯的改善。

此前美國炮制所謂新冠溯源鬧劇，演變成用美國國內(nèi)納稅人的錢打了白宮的臉。美國情報部門得出的這個結(jié)論也讓美國對華政治噪音降下調(diào)門。當然，這樣的結(jié)果主要還是依靠中方有理有力有節(jié)的斗爭得來。因此我們才能看到此次中美高層會晤與今年早些時候的幾次會晤的氛圍不大一樣。

此前一段時間一意孤行錯誤處理對華關(guān)系的美國現(xiàn)在似乎正在朝正確的方向做出緩慢微妙的調(diào)整。美國政府作出的這種修正緩和表達了拜登政府有不愿與中國打冷戰(zhàn)并防止中美競爭走向?qū)沟囊庠?，并打臉美國國務卿布林肯此前所謂“對華三板斧”的表態(tài)如揚言與中國對抗。

這次雙方會談的深度也有所不同。楊教授指出，雖然中美在許多關(guān)鍵問題上分歧依舊，但此次中美雙方用了相同的關(guān)鍵詞形容了此次會晤：“坦誠的和有建設性的。”雙方不約而同采用了兩個相同的關(guān)鍵詞說明雙方對會談總的評價基本相同。另外就是會晤長達6 小時，就雙方關(guān)切的當前問題也對雙方關(guān)切的中長期問題展開交流。楊潔篪還表示，十分反對把中美關(guān)系定位為競爭，雙方圍繞此話題和需要作出的調(diào)整交換了意見。

蘇黎世會晤

“對于當前中美關(guān)系的認識，我們要糾正兩種不全面不客觀的認知：首先是有些人說的蘇黎世會談后，中美關(guān)系將雨過天晴；另一種認識是中美關(guān)系已經(jīng)無藥可救，將來只能更加糟糕。我認為，這兩種觀點都是不正確的。”楊希雨說。

蘇黎世會晤降低了中美進一步走向緊張對抗的政治態(tài)勢。雙方應當管控好分歧，扭轉(zhuǎn)劍拔弩張的態(tài)勢，從會晤情況看，目前的美國也是有這樣的認知的。

楊教授繼續(xù)解讀道，楊沙會晤既是雙方高層接觸技術(shù)上的安排也是結(jié)構(gòu)性安排。首先，此次會晤是兩國元首通話后進一步的后續(xù)外交行動，反映了兩國就具體關(guān)切問題進一步交流的政治需要。其次，雙方當然要面對誰與誰談這樣的會談技術(shù)性問題。因為外事工作是跨部門的，涉及外交、國防、商務等諸多部門，因此需要在政治結(jié)構(gòu)上進行協(xié)調(diào)。楊潔篪是中共中央政治局在外事領(lǐng)域跨部門協(xié)調(diào)和進行政策制定工作的高級官員，而沙利文的身份角色背景與楊主任非常相似，沙現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登的外交政策顧問和美國國家安全顧問。美國國家安全委員會負責協(xié)調(diào)政府各部門的外事工作和跨部門的外交政策制定。這樣，雙方都由主管外交工作協(xié)調(diào)和政策制定的高級官員直接進行會晤，是根據(jù)各自政治體制的特點做出的外交政治決定。

雖然美方朝中美關(guān)系的正確方向做出一定積極調(diào)整，但雙方具體重大問題上的分歧依舊，這里我主要談三點：一是臺灣問題。我們說，中美關(guān)系上最具有敏感性甚至是爆炸性的問題就是臺灣問題，蘇黎世會晤前，我們看到美國依然就臺灣問題大放厥詞，明明由于“臺獨勢力”大搞兩岸對立，現(xiàn)在中國面臨兩岸分裂的風險，而美國卻妄稱中國大陸威脅臺灣，真是豈有此理。所以，我們只有針對美國在臺灣問題上的錯誤言行做堅決斗爭，才能讓美國也在臺灣問題上不得不改變其錯誤的立場。

第二大問題是，新冷戰(zhàn)的風險依然存在。美國在蘇黎世會晤前還是說一套做一套。打冷戰(zhàn)有一個重要的標志，就是為打壓對手拉幫結(jié)派，因此冷戰(zhàn)是一個集團的行為，而美國近期依然籠絡英國、日本、澳大利亞等圍堵中國，美對華謀局布子打新冷戰(zhàn)的可能性依然很高。

三是美國依然圍繞高科技為基礎的領(lǐng)域與中國搞脫鉤，當然與特朗普時代的“全面脫鉤”有所不同的是，拜登政府對華搞的是有選擇脫鉤，或者說是隔絕。美國雖然通過一些行動營造了一定蘇黎世會談的氣氛，但與此同時美國也在加緊對中國高科技的脫鉤、隔絕行動，妄圖在供應鏈上將中國與世界隔絕開來。如果讓美國的陰謀得逞，那么對中國相關(guān)產(chǎn)業(yè)或帶來很大影響，對世界高科技產(chǎn)業(yè)來說則是粉碎性的影響。

我們說，中美蘇黎世會談前后，兩國在主要的矛盾分歧點上對抗的風險還在升高，因此通過此次楊沙會晤并不能做出中美關(guān)系將雨過天晴的判斷，中美關(guān)系的諸多問題，也并非僅僅通過一次高層會晤就能全部或大部分解決。特別是上述三點主要矛盾問題，一定會是美國長期打壓中國利用的重要杠桿，對于這些問題，中國當然對美國要做好堅決斗爭、打持久戰(zhàn)的準備。

當然，蘇黎世會晤也為中美關(guān)系的改善提供了機遇，為未來兩國進一步對話打下一個相對良好的基礎。沒有對話對中美關(guān)系是嚴重不利的，特朗普時期對于中美對話機制產(chǎn)生了嚴重的損害，而此次蘇黎世楊沙會晤，有利于中美溝通機制進一步恢復。今年早些時候的中美高層對話和中方的堅決斗爭讓拜登政府認識到，僅僅按照美國的劇本進行中美對話是絕對不行的，中美對話必須按照中美都能接受的劇本進行。如雙方應管控好分歧、不搞對抗。既然美國已經(jīng)放棄了部分嚴重不利于中美關(guān)系劇本劇情，那么自然而然對中美關(guān)系的相向而行帶來機遇，這是近來中美關(guān)系出現(xiàn)的明顯變化，所以說中美關(guān)系依然是機遇與挑戰(zhàn)并存，應當利用好出現(xiàn)的機遇防范控制好依然存在的種種風險。